2013年12月21日
責(zé)任編輯：wuhe
饒陽(yáng)縣的五公村是舊社會(huì)典型的窮困村，一遇到天災(zāi)就往往是妻離子散家破人亡，一遇到意外損失基本的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)就無(wú)法維持。五公村于1943年就成立了“土地合伙租”(相當(dāng)于初級(jí)社)。而其早期成員、中農(nóng)李玉田在退組之后遭遇困難年景，結(jié)果是賣(mài)掉了自己的土地和妻子去渡過(guò)難關(guān)。由此可見(jiàn)，這種困境是五公村部分村民尋求合作道路的內(nèi)在動(dòng)力。
在農(nóng)業(yè)社會(huì)數(shù)千年的漫長(zhǎng)歷史中間，家庭都曾經(jīng)作為最基礎(chǔ)的生產(chǎn)單位，由于其內(nèi)在的脆弱性和不完善性，無(wú)法有效保證農(nóng)民生產(chǎn)和生活的穩(wěn)定，結(jié)果使得農(nóng)民(以及依賴(lài)農(nóng)民而生存的統(tǒng)治階級(jí))的生存處境極為不穩(wěn)定，特殊情況下往往導(dǎo)致非常嚴(yán)重的政治動(dòng)蕩和社會(huì)成本。在原始的農(nóng)業(yè)公社崩潰之后，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性生產(chǎn)制度的不完善，就成為一個(gè)結(jié)構(gòu)性的制度困境。每一個(gè)王朝中間，有抱負(fù)的皇帝和能干的大臣，每每都試圖“修補(bǔ)”這一不完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度。各種“修補(bǔ)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度”思想最終收斂為兩種政策主張：儒家的政策主張是恢復(fù)“井田制”，法家的主張是“節(jié)制資本”。
但是，兩種主張?jiān)趯?shí)踐中都未能取得成功，并不是因?yàn)槠湓O(shè)想“不務(wù)實(shí)”，而是在“執(zhí)行力”方面遭到了不可克服的困難。每當(dāng)政權(quán)下沉到鄉(xiāng)村，僅維持政權(quán)運(yùn)作的成本就超過(guò)農(nóng)民的最大供養(yǎng)水平，因此皇權(quán)不下縣成為一個(gè)歷史常態(tài)。
作為一個(gè)反常事態(tài)，毛時(shí)代在全國(guó)普遍建立了低成本、高執(zhí)行力的基層政權(quán)，進(jìn)而能夠在很大程度上推進(jìn)合作化事業(yè)的進(jìn)步。
1951年山西試辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。在農(nóng)業(yè)社不斷增加的公積金(共同集體財(cái)產(chǎn))引導(dǎo)下，社員之間為增產(chǎn)豐收而進(jìn)行勞動(dòng)協(xié)作和分工合作，如李順達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社從建立起，就專(zhuān)人選種、專(zhuān)人浸種、男社員犁田、女社員挑糞、有飼養(yǎng)員喂羊，有姑娘隊(duì)播種栽樹(shù)，后來(lái)又成立專(zhuān)門(mén)小組管理果園、樹(shù)苗等等，1951年山西所有試辦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社都獲得了豐產(chǎn)增收、持續(xù)發(fā)展的驚人成績(jī)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社避免了資本對(duì)社員的無(wú)情剝削，人人都是社里的主人，確實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民既規(guī)避了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)雨搖擺性，又發(fā)揮了廣大社員的創(chuàng)造力，共同發(fā)家致富，共同富裕之樹(shù)得之常青。
毛澤東時(shí)代，中國(guó)上下高度重視水利建設(shè)。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，在上世紀(jì)六七十年代，中國(guó)人民對(duì)毛澤東主席的這句話理解是非常深刻的，由此掀起了全面的建造水利工程的熱潮，僅大小水庫(kù)全國(guó)就建造了十幾萬(wàn)座，在提升糧食產(chǎn)量方面功不可沒(méi)。
學(xué)者蔣高明回憶小時(shí)候曾經(jīng)隨大人們?nèi)⒓铀こ痰膭趧?dòng)，那時(shí)候干活沒(méi)有工資，還自帶干糧，革命熱情高漲。
分田單干后，維護(hù)水利設(shè)施的農(nóng)民公社已經(jīng)解體，基層政府的水利部門(mén)無(wú)法低成本維護(hù)這大量的水利設(shè)施。于是，當(dāng)年修建的農(nóng)田水利設(shè)施慘遭廢棄。農(nóng)民只能選擇生產(chǎn)效率低浪費(fèi)高的就地掘井方法。而這動(dòng)用和污染了寶貴的地下水資源，對(duì)子孫后代不負(fù)責(zé)任。
“集中力量辦大事”固然是合作化的天然優(yōu)勢(shì)，而一旦基層組織建立起來(lái)，很多“單干”時(shí)需要增加的支出和重復(fù)投資都被大量削減下來(lái)，這能給農(nóng)民提供極大的福利。這個(gè)優(yōu)勢(shì)這在改革開(kāi)放時(shí)代體現(xiàn)出強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。
河南省蘭考有一個(gè)胡砦合作社，他們?cè)?jīng)打算在灌溉等方面實(shí)現(xiàn)集體配備機(jī)井和抽水設(shè)備，以減輕村民嚴(yán)重的重復(fù)投資問(wèn)題。根據(jù)合作社調(diào)查的資料，機(jī)械的重復(fù)購(gòu)置浪費(fèi)很大，胡砦216戶人家，機(jī)動(dòng)車(chē)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了195臺(tái)，幾乎每戶一臺(tái)，水泵150部，每年的使用小時(shí)數(shù)都很少，造成極大的浪費(fèi)，如果是進(jìn)行協(xié)作生產(chǎn)的話，只要幾分之一的投資就可以達(dá)到更高的機(jī)械化水平。合作社和支書(shū)曾經(jīng)設(shè)想每50畝的打一口井，然后在保持土地家庭承包制的前提下，把各家各戶的耕地調(diào)整到一起，然后再進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)每幾戶人家共同打井和配備抽水機(jī)器，這樣就可以實(shí)現(xiàn)減輕投資負(fù)擔(dān)的同時(shí)不降低抗旱能力。
學(xué)者老田舉了一個(gè)鮮活的例子。老田老家在分田之后，就曾經(jīng)有人利用山地種植水果，但是，遠(yuǎn)離市場(chǎng)的地理?xiàng)l件使得產(chǎn)品很難銷(xiāo)售出去而浪費(fèi)。這里面有極大的風(fēng)險(xiǎn)成本。而水果在成熟季節(jié)往往吸引一些小孩子來(lái)偷食。這就又需要付出極高的監(jiān)督成本。而且，農(nóng)村的輿論環(huán)境中間這個(gè)問(wèn)題很難處理，往往成為惡化人與人關(guān)系的肇因。最后是那些果樹(shù)種植者親手毀掉了他們辛苦種植起來(lái)的果樹(shù)。而在集體時(shí)代，大隊(duì)是有能力處理這些問(wèn)題的，賣(mài)不出去的水果，可以分給社員食用;而且，集體的水果與每一個(gè)人的利益相關(guān)，偷食者會(huì)在鄉(xiāng)村輿論中間處于極端不利的地位，在這樣強(qiáng)大的輿論背景中間，表?yè)P(yáng)和批評(píng)會(huì)起到很大的保護(hù)作用。這就省去了大量風(fēng)險(xiǎn)成本和監(jiān)管成本。反之，在利益按照家庭范圍進(jìn)行分割的鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)中間，看護(hù)并實(shí)現(xiàn)山地的林木產(chǎn)品，缺乏一種可行的低成本方案，最終導(dǎo)致這部分土地被無(wú)效地拋荒或者低效利用。
毛澤東時(shí)代在免費(fèi)醫(yī)療和教育方面的成就，主要就是依托集體經(jīng)濟(jì)組織來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在集體里面，赤腳醫(yī)生和民辦教師都不過(guò)是有文化的農(nóng)民，他們接受了一定時(shí)間的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)之后，就開(kāi)始服務(wù)于本大隊(duì)(或者公社)的社員，教師和醫(yī)生都跟普通農(nóng)民一樣，在生產(chǎn)隊(duì)里拿一份工分，分一份口糧;教育和醫(yī)療系統(tǒng)與服務(wù)對(duì)象的關(guān)系，不是通過(guò)市場(chǎng)和價(jià)格來(lái)連接的交易關(guān)系，而是作為集體組織提供給社員的一種福利而被生產(chǎn)并供應(yīng)的，不容許有優(yōu)勢(shì)地位的教師和醫(yī)生牟利，而且很容易覆蓋全體國(guó)民。
1968年《人民日?qǐng)?bào)：深受貧下中農(nóng)歡迎的合作醫(yī)療制度》講了這樣一個(gè)例子：
貧農(nóng)社員鄭定明有一次得了感冒，醫(yī)生要給他開(kāi)藥，他連忙自己搞了點(diǎn)土方治好了。他說(shuō)要是這樣一點(diǎn)小病就開(kāi)方吃藥把合作醫(yī)療的錢(qián)用過(guò)了頭，別的階級(jí)兄弟害了大病怎么辦?剛開(kāi)始實(shí)行合作醫(yī)療制度的時(shí)候，個(gè)別干部和醫(yī)務(wù)人員不相信群眾的覺(jué)悟，擔(dān)心這樣會(huì)“吃藥看病錢(qián)不花，醫(yī)生腿子要跑斷，拿著處方?jīng)]藥抓。”將近兩年來(lái)的醫(yī)療實(shí)踐，證明他們的擔(dān)心是完全不符合事實(shí)的。去年今年的合作醫(yī)療費(fèi)都有節(jié)余。
在良好的基層組織中，集體的醫(yī)療和教育成本與每一個(gè)人的利益相關(guān)，浪費(fèi)集體資源在鄉(xiāng)村輿論氛圍里是難以允許的。北大李玲教授評(píng)論到：“當(dāng)時(shí)中國(guó)用不到世界上1%的醫(yī)療資源解決了近四分之一人的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障，是被世界衛(wèi)生組織和世界銀行推崇為世界的典范，在全球推廣的。這個(gè)制度難以持續(xù)的根源還是我們工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移了。”
“都是村里人，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，大家都很熟悉，平日里他們?yōu)槲覀儯麄冇辛穗y處了，一定要伸把手。”“中國(guó)鄉(xiāng)村中傳統(tǒng)的"醫(yī)患關(guān)系"表現(xiàn)為治療過(guò)程的‘擬家庭化’，就是說(shuō)，整個(gè)診療過(guò)程應(yīng)該是在一種親情、人情網(wǎng)絡(luò)中完成，醫(yī)生用日常生活語(yǔ)言解釋病情，病家的參與和與之互動(dòng)的重要程度絲毫不亞于治愈疾病本身，甚至有可能占據(jù)更大的比重。”
不僅是醫(yī)患關(guān)系，在毛澤東時(shí)代基層組織健全的鄉(xiāng)村間，幾乎所有人與人的關(guān)系都是在類(lèi)似“擬家庭化”的半熟人關(guān)系中，這使得基層的矛盾關(guān)系很好調(diào)節(jié)，是至今人們對(duì)農(nóng)村美好生活的溫馨記憶。
哪怕是今天，這種半熟人關(guān)系一旦與合作化結(jié)合，都能有極好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。三農(nóng)學(xué)家賀雪峰極力推薦的農(nóng)村內(nèi)置性金融就是一例。所謂農(nóng)村內(nèi)置金融，即將民間金融限定在村莊熟人社會(huì)之內(nèi)，借貸、存款，都只允許在村莊內(nèi)發(fā)生。這有兩大好處，第一好處是，借貸是在村莊熟人社會(huì)中發(fā)生的，信息完全對(duì)稱(chēng)，因此幾無(wú)道德風(fēng)險(xiǎn)，幾乎每筆貸款都可以收回。只要貸款可以收回，辦金融就是只賺不賠的。第二個(gè)好處是，內(nèi)置金融只吸收本村存款，且所有利息都留在村莊，從而使內(nèi)置金融所賺利息沒(méi)有流失，而是留在村莊中作為村莊發(fā)展的潤(rùn)滑劑。更妙的是，李昌平所組織的內(nèi)置金融的主體是村里老年人，名稱(chēng)叫做“夕陽(yáng)紅養(yǎng)老資金互助合作社”，每年利息的大部分給老年人分紅用于養(yǎng)老，可以說(shuō)是利盡其用。
1965年毛澤東重上井岡山的時(shí)候曾對(duì)湖南省委書(shū)記張平化語(yǔ)重心長(zhǎng)地談他對(duì)“包產(chǎn)到戶”的看法：
“農(nóng)村所有制的基礎(chǔ)如果一變，我國(guó)以集體經(jīng)濟(jì)為服務(wù)對(duì)象的工業(yè)基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖，工業(yè)品賣(mài)給誰(shuí)嘛?”
現(xiàn)在我們能夠更加清楚地理解毛主席的憂慮。包產(chǎn)到戶后，家庭作為生產(chǎn)單位非常不利于引入機(jī)械耕作效益。1970年代美籍學(xué)者韓丁曾經(jīng)批評(píng)過(guò)中國(guó)“手扶拖拉機(jī)”為代表的機(jī)械化方向，他認(rèn)為還應(yīng)該是大馬力農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)作業(yè)一次完成比較有效率。農(nóng)民必須以家庭為受益單位來(lái)決定新技術(shù)的學(xué)習(xí)成本上限并承擔(dān)引入新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)小的學(xué)習(xí)成本支付能力和過(guò)小的風(fēng)險(xiǎn)承受能力是由過(guò)小的受益單位決定的，這使得絕大多數(shù)新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)與成本之和，超過(guò)了家庭單位的最終預(yù)期收益，農(nóng)民就這樣與絕大多數(shù)新技術(shù)和工業(yè)品“絕緣”了。而與之相對(duì)應(yīng)的另一面則是工業(yè)品巨額的產(chǎn)能過(guò)剩。
