專題文章
合村并居鬧劇：財政危機下的土改紓困之道
一、改稻為桑：明末土地兼并浪潮的具象 常年占據歷史電視劇排行榜第一名的是《大明王朝1566》這部劇。 大明嘉靖年間，連年災荒，戰事頻仍。 嘉靖三十九年的冬天一冬無雪，臘月二十九，欽天監監正周云逸因諫言“朝廷開支無度，官府貪墨橫行，民不聊生，天怒人怨”，而遭廷杖，被東廠提刑太監馮保打死在午門之外。 嘉靖
2020-06-26
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呂德文：合村并居能帶來鄉村振興嗎？
近段時間，山東一些地方推行合村并居，要以農村新型社區建設為抓手推進鄉村振興。對此，當地干部群眾反映較大。合村并居事件也引起了媒體與部分三農專家的關注，社會議論較多，不少意見甚至相左。筆者認為，關乎百姓切身利益的公共政策需要各方討論，這不僅有助于政策的完善，更有助于工作的推行。 在地方政府看來，合村并居無疑是一個
2020-06-15
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胡靖 | “合村并居”，關鍵要培育村莊整體發展機制和能力
食物主權按 山東的“合村并居”近來引起熱議，既有來自賀雪峰老師等的激烈批評[1]，也有李昌平、胡靖等老師認為這是“好事沒做好”。我們特推送三篇從不同角度展開的討論，以使爭論越辯越明。 “菏澤基層干部的聲音”從地方干部視角，清晰地解釋了“合村并居”的前因后果。簡言
2020-06-14
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賀雪峰：山東合村并居將導致地方財政破產
賀雪峰：山東合村并居將導致地方財政破產 山東計劃在全省推進以拆農戶房子為目的的合村并居。先行試點的菏澤、聊城、濱州、臨沂、德州等地區，已經開始了大范圍強推，普遍侵害了農民利益，引發了農民強烈不滿。 我本人5月12日和6月11日分別在“今日頭條”發表兩篇評論：“山東合村并居何必拆農民房子&rdquo
2020-06-14
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桂華：山東合村并居拆房子不可能讓農民致富
最近一段時期，山東地區計劃推行的合村并居，引發了政策上的熱議。 合村并居拆農民房子與傳統的“征地拆遷”不同。征地拆遷主要是城市建設和國家重點工程建設帶來的。有些近郊地區拆遷，按照一比一甚至一比幾的國有用地房屋面積賠償，農民因此得好處。 現在山東正在搞的合村并居則不同。合村并居不會讓農民致富
2020-06-14
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關于“合村并點”，一位菏澤基層干部的聲音
賀雪峰按：我在今日頭條發表的兩往篇評論（賀雪峰：“山東合村并居何必拆農民房子” 2020.5.12；賀雪峰、桂華：“山東省大范圍合村并居可能造成系統性風險” 2020.6.11），在很短時間就有幾百萬的閱讀量，跟貼也都有數萬條，充分說明了山東合村并居存在問題的嚴重性。也收到了大量山東農民和干部的來信。以下為山東菏
2020-06-13
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山東省大范圍合村并居可能造成系統性風險
近期，山東省大范圍地推行合村并居，由地方政府主導拆除傳統自然村，將農民集中到新型社區。與土地結合的農村，在我國經濟社會建設中發揮穩定器和蓄水池功能，大范圍合村并居帶來巨大風險。 一是造成農民被動“失地”。合村并居后的新建社區，居住規模達數千甚至上萬人，改變鄉村空間布局，農業耕作半徑從過去的一公里范圍
2020-06-11
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經濟日報：合村并居，絕不能強制“農民上樓”
合村并居是牽涉農民基本生產生活的大事，是農民利益的深刻調整，涉及地方政府與農民利益分配、農村集體與農戶利益分配等一系列復雜問題。 在這個過程中，要順應農村產業發展、勞動力轉移以及自然資源稟賦等條件，提高農民對關系其切身利益重大事項決策的民主參與度，使合村并居成為自然而然、水到渠成的選擇。 日前，某省自然
2020-06-11
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賀雪峰：山東合村并居何必拆農民房子
2020年5月6日山東省自然資源廳政務動態欄目發布“省自然資源廳召開《山東省村莊布局專項規劃》等項目和技術規程專家研討會”，消息稱，國土空間空間規劃處將“編制全省村莊布局專項規劃，指導各地完成縣域村莊布局，制定全省合村并居規劃指導，穩妥推進合村并居”，引發廣泛關注。據齊魯網、“網上問政&rd
2020-05-13
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北航博士：判斷“合村并居”不需要多高的文化，靠常識就行
尊敬的賀教授： 您好!我是一名山東籍的在讀博士研究生，現在就讀于北京航空航天大學。疫情期間沒有開學，讓我有了機會近距離觀察老家“合村并點”的問題，也因此走訪了老家附近的多個村莊。 我是學理工的，從政策和理論角度不敢班門弄斧。但是基于這項政策執行下的現實有了一些目睹和思考，讓我開始重新審視山東，理
2020-06-16
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冉克平：用《民法典》審視山東“合村并居”
【按語】 農村房屋是農民通過辛苦勞動積累的財產。今年，《民法典》的頒布，讓農民的權利受到更充分的保護。 6月16日，習近平總書記發表《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權益》的重要文章。 文章指出，“各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設，把民法典作為行政決策、行
2020-06-17
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山東鄉村振興沒有必要拆農民的房子（等三則）
山東鄉村振興沒有必要拆農民的房子 楊華（武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員） 一、鄉村振興必須拆農民的房子? 最近山東在菏澤、聊城、濱州、臨沂、德州等地試點的合村并居政策，在網絡上引起了廣泛討論，在實踐中因為侵害農民利益而引發了農民的強烈不滿。 根據公開的說法，之所以要推行合村并居的政策，是為了創建鄉村
2020-06-18
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拆村并居及其發展主義邏輯 ——“被上樓”的農村、農民與農業
導語 近期，山東合村并居運動引起武漢大學賀雪峰教授等學者的關注和討論，這一運動是“土地增減掛鉤”政策的延續。2012年發表的本篇論文指出，該運動在一些地方隱含著發展主義的邏輯。 隨著對經濟增長的迫切需求和發展主義話語的不斷滲透，以城鎮化、工業化和現代化為特征的發展主義逐漸主導了我國的社會變
2020-06-18
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李昌平 | “合村并居”和“拆村并居”有何不同？
食物主權按 山東的“合村并居”近來引起熱議，既有來自賀雪峰老師等的激烈批評[1]，也有李昌平、胡靖等老師認為這是“好事沒做好”。我們特推送三篇從不同角度展開的討論，以使爭論越辯越明。 “菏澤基層干部的聲音”從地方干部視角，清晰地解釋了“合村并居”的前因后果。簡言
2020-06-14
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呂德文：合村并居即無可能，也無必要
騰訊新聞的朋友們大家好，我是武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員呂德文，寫《山東合村并居的真實情況》這篇文章的初衷，其實是我們團隊關注這個事已經有一段時間了，大概是從3月份開始，那會山東省在疫情稍微好轉后，開始全面推行合村并居，有很多群眾反映情況不好。團隊有多次調研經驗，對該政策也比較了解，知道這個在農村大面積推開
2020-06-23
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張玉林：山東合村并居的做法提醒我們——要警惕“政治算術”釀成社會災難
讀了呂德文先生的《關于山東合村并居的真實情況》，進一步意識到了“山東問題”的嚴重性和迫切性。文中記錄的萊蕪、濱州、菏澤、臨沂等地推行合村并居的過程和手段，充分顯示了地方政府的高壓之甚、催逼之急，以至于有村民訴說“連發懵的機會都沒有”。由于普遍的先拆后建，遭遇催逼卻又無家可搬的村民成了
2020-06-23
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冉克平：山東“合村并居”5%的農民擁有說“不”的權利
武漢大學法學院教授 冉克平 農村房屋屬于農民私有財產，受法律保護。合法的私有產權不受侵犯。農民“自愿”拆除房屋和上樓，必須是百分之百，不能打一絲折扣。 2020年6月17日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，針對山東“合村并居”工作，山東省自然資源廳介紹：“拆不拆、搬不搬、建不建，由農民
2020-06-21
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賀雪峰：我為什么說山東合村并居是大躍進
一、 山東省采取拆農民房子的辦法來推進合村并居，損害了農民的基本權利，引起了農民的強烈不滿。在推進合村并居的過程中，地方干部普遍采取軟硬兼施、威逼利誘的手段，激起巨大民怨。 山東正在進行的合村并居是新時期的一場大躍進。在缺少基本科學論證的情況下面，山東省大干快上，先拆農民房子，再規劃建設農民社區，其后果很大
2020-06-20
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停止合村并居，重視農民權利的保護——在《民法典》頒布之際
王麗惠 南京師范大學中國法治現代化研究院研究員 近期山東多地推進以拆農民房屋為形式的合村并居工作，德州、濱州、菏澤、臨沂、泰安等市都有不同規模的拆村行動，對千家萬戶的農民生活產生巨大影響，一時民意沸騰。 我國農村村委會的數量從1988年的98.1萬個減少至2018年的65萬個，說明合村并居、村莊的消失確實在逐步
2020-06-19
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山東省“合村并居”政策調查報告
前些日子，鄉建派的“農學家”們都開始憤激起來，將炮火對準了“某沿海省份”，說是那里又開始搞“合村并居”，趕農民上樓了。 各種荒誕離奇的事情被爆了出來，引起了我們的注意。上周末，找了幾個朋友做了個訪談，大家相互對照，相互啟發，大致搞清了這個沿海省份搞的“上樓運動”的情況。
2020-06-19
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夏柱智：山東合村并居拆農民房子的后患很大
一、網友熱議的山東拆村并居 這段時間，山東一些地區的合村并居運動，被廣泛關注。有一個網友說： “解放后，歷次經濟危機，中國都能順利度過，這是為什么?只有一個原因，就是中國有八億農民，平時大量農民進城務工，危機出現后，有家可歸，有田可種，中國農民純樸誠實，能吃飽飯就很滿足。如果農民失去了土地，特別是失去了宅基地，沒有了
2020-06-19
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