來源：中國青年報
隨著與敘利亞和伊朗關系的急劇惡化，美國正收緊對這兩個中東國家的制裁。但在亞太地區，美國與緬甸關系卻不斷趨暖。
美國國務院6日宣布一項對國際金融機構禁止與緬甸合作的豁免令，從而放松了美國長達20多年的對緬甸制裁。
“以行動換行動” “鼓勵緬甸改革”
美國國務卿希拉里·克林頓6日簽署一項豁免令，不再反對美國將世界銀行、亞洲開發銀行及國際貨幣基金組織等國際金融機構赴緬甸進行“評估工作”，或對緬甸提供有限的技術援助。
有分析指出，這一措施為緬甸未來獲得世界銀行或國際貨幣基金組織等國際金融機構貸款及援助鋪平了道路。
根據美國國務院的聲明，美國的這一舉措，是“鼓勵緬甸的改革進程”。
6日當天，緬甸選舉委員會正式批準前政治犯、反對黨“全國民主聯盟”主席昂山素季參加4月舉行的議會補缺選舉。
這是近幾個月來美國對緬甸“以行動換行動”的步驟之一。
去年11月31日，希拉里對緬甸進行了“歷史性訪問”。這次為期3天的訪問，是50多年來美國國務卿對緬甸進行的首次正式訪問。以此為標志，美緬“冰凍的關系”開始融解。
緬甸上月13日宣布大赦，釋放651名在押人員，其中至少有200名政治犯。當天，美國表示將提升與緬甸的外交關系，希拉里宣布兩國將恢復大使級外交關系，美方不久將“確定大使人選”。
美國目前雖與緬甸有外交關系，但駐緬外交使團的最高官員僅是一名代辦。
兩國接觸加速 西方多國跟進
今年1月初，美緬建立了“二軌接觸”并展開第一次會談，由美緬雙方的半官方研究所牽頭。
參加“二軌接觸”的美國代表團主要成員之一、美國前駐緬甸大使普里希拉·克拉普接受了本報記者的專訪。
她對記者透露，美國“亞洲協會”、“和平研究所”(由美國國會資助)等研究機構參加了此次“二軌接觸”。緬方的對等機構是“緬甸發展研究所”。該研究所下屬3個研究中心的主任，分別是緬甸總統吳登盛的政治、經濟和法律顧問。高規格的“二軌接觸”顯示出美緬對進一步溝通和了解的重視程度。
與此同時，美緬官方的接觸也在逐漸加強。
除了美國“緬甸問題特使”米德偉訪緬外，美國負責國際安全和不擴散事務的助理國務卿托馬斯·康特里曼不久前也訪問了緬甸。上月，包括參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾在內的5名美國國會議員陸續訪緬，以期掌握緬甸改革的一手信息。此前，這些議員是美國對緬制裁的堅定支持者。
普里希拉說，隨著美緬之間官方、半官方接觸的不斷深化，兩國可以逐漸建立互信，為最終解除對緬甸的制裁創造條件，“盡管解除制裁需要一段較長的時間”。
受美緬關系緩和的影響，西方其他國家也開始積極與緬甸進行接觸。英國外交大臣黑格、德國聯邦議會代表團、日本經濟產業相枝野幸男等也先后訪問了緬甸。
附：《瀟湘晨報》——
美國：支持緬甸繼續改革
2012年1月16日
據新華社電 美國國務卿希拉里·克林頓14日分別致電緬甸外交部長吳溫納貌倫和緬甸全國民主聯盟領導人昂山素季，支持緬甸繼續改革。
美國國務院發言人維多利亞·紐蘭14日經由電子郵件公開通話內容。郵件說，“國務卿在電話中歡迎緬甸大赦和當局與克倫族反政府武裝簽署停火協議”。希拉里·克林頓強調美國支持緬甸民眾和政府“沿著改革之路走下去”。
緬甸政府14日確認前一天釋放302名與政治相關的在押人員。緬甸內政部長郭哥中將在首都內比都說，大赦“與任何個人或組織的呼吁無關”。
這是緬甸新政府成立以來第二次大赦。去年10月12日，大約230名政治犯獲釋。
在與昂山素季的通話中，希拉里·克林頓談及定于今年4月1日的緬甸議會兩院及地方議會補選。
美國政府13日表示，有意全面恢復與緬甸中斷20年的大使級外交關系。希拉里·克林頓隨后評論，美國已做好提升與緬甸外交關系的準備，打算與緬甸總統吳登盛和緬甸外交部長通話，傳遞“美方承諾”。
[緬甸改革時間表]
2010年
11月7日 緬甸多黨制全國大選開始投票。這是緬甸20年來的首次多黨制大選。
11月13日 緬甸全國民主聯盟(民盟)總書記昂山素季軟禁期滿獲釋。
11月17日 緬甸公布全國大選最終結果，政府總理吳登盛領導的鞏發黨獲得約77%聯邦議會和省邦議會議席。
2011年
2月4日 吳登盛在聯邦議會全體會議上當選為緬甸聯邦共和國總統。
3月30日 緬甸軍政府向民選政府移交權力。
5月17日 緬甸釋放獲大赦人員14000多人。
8月19日 緬甸總統吳登盛會見昂山素季。
11月4日 緬甸總統吳登盛批準修改現行政黨注冊法，取消對政黨登記以及候選人背景的諸多限制。
11月18日 緬甸民盟決定重新注冊為政黨并參加議會補選。
11月21日 民盟發言人說，這一組織的領導人昂山素季有意參加議會補選。
11月25日 民盟向聯邦選舉委員會遞交政黨注冊申請，邁出重返議會的第一步。
2012年
1月5日和6日 英國外交大臣黑格訪問緬甸。并和昂山素季舉行新聞發布會。
1月8日 緬甸總統顧問乃辛拉說昂山素季如果在議會空缺議席補選中當選議員，可在政府任職。
1月11日 緬甸工商聯合會一名高級成員說，美國一個高級別商界代表團將來訪。
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