施壓中國能源安全 美國重返亞太的重要思路
在美國“重返亞洲”大思路中重要的一條，就是對中國能源安全的進一步施壓。
亞太地區(qū)繼4月朝鮮衛(wèi)星試射牽動全球神經之后，南海局勢近期又成為焦點。而自年初美國稱將戰(zhàn)略重心由中東轉向亞太以來，雖然伊朗和敘利亞局勢吸引了全球眼光，但時至今日也未見任何“激化”;同時，亞太地區(qū)的火藥味則越來越重，鄰國之間頗有劍拔弩張之勢。
在黃巖島爭端中，美國一方面表示“中立”，另一方面，卻又承諾菲律賓將遵守《共同防御條約》，保護菲律賓免受攻擊。從地圖上可以看到，黃巖島位 于馬尼拉海溝以西，是中沙群島中唯一露出水面的島嶼，戰(zhàn)略意義極其重要，是南海的東大門，守護著中國原油的生命線：馬六甲——南海航線。中國原油進口路徑 中，南海航線占比近70%，每天有約350萬桶的原油經由此線路流入國內。此外，南海亦是國內油氣儲備非常豐富的地區(qū)，整個南海盆地群石油地質資源量約在 230億—300億噸，天然氣總地質資源量約為16萬億立方米，占國內油氣總資源量的1/3。
國內經濟自改革開放后，歷經了從人口紅利到資源紅利的轉型，而近十年高速發(fā)展的背后，則是能源消耗的快速增長。從2000年以來，國內單位 GDP能耗增長逾2.5倍，原油進口量從150萬桶/天快速增至500萬桶/天。由于中國早期的封閉，對于發(fā)達國家經歷的兩次石油危機并無切膚之痛，至今 也并未建立起有效的能源戰(zhàn)略機制。原油輸送的安全系不僅系關國計民生，更是國家安全性的根本所在，而控制中國能源路線，就等于抓住了中國經濟和國家安全的 命脈，這也是美國至今仍牢牢抓住第一島鏈的重要原因。
自2000年發(fā)動兩次地區(qū)戰(zhàn)爭以來，美國目前已形成了對中國西部的圍裹之勢。但由于兩次戰(zhàn)爭后都難以尋求到有效的退出機制，加上歐盟、東盟等地 區(qū)性組織的形成以及中國近年來的快速發(fā)展，使得美國對于全球的控制力開始逐步削弱。美國在全球戰(zhàn)略上也開始積極尋求新的方式，2008年民主黨人奧巴馬上 臺，對于地緣政治開始以合縱連橫的方式，用平衡取代掌控，形成美國在地區(qū)間的影響力。
實際上，從去年10月伊朗核危機開始，就已經體現(xiàn)出美國戰(zhàn)略思路的轉型。近兩年以來，伊朗積極加強在中東的影響力，一方面與阿盟加強往來，另一 方面也在不斷增強對伊拉克的影響力。美國戰(zhàn)略重心自中東向東轉移，沒有過多的精力專門針對伊朗，便采取圍而不打的方式，一方面在中東削弱伊朗的影響力，另 一方面亦加強伊朗與以色列的對抗，疏遠伊朗與阿盟，實現(xiàn)地區(qū)內的平衡。
美國之所以在近兩年加大了對亞太地區(qū)的滲透，在今年更是露骨地表示亞太地區(qū)是美國的“戰(zhàn)略心臟”所在，主要原因還是在于對中國崛起的擔憂和遏制。自2000年以來，雖然歐元區(qū)逐步形成影響力，但距離歐洲形成統(tǒng)一力量還是太遠，且近兩年歐債危機爆發(fā)，其后也不乏美國的背景，阿盟歷經了美國多年 “整改”，目前也已分崩離析，無法形成任何影響力。而亞太地區(qū)，中國影響力的逐步擴大是美國最不愿意看到的。
美國在國際的影響力，除軍事、政治、外交和文化層面外，在經濟上最擅長的三套工具是美元、糧食和原油。就美元來說，中國近年來維持對美國的巨額 貿易順差，累積了大量的美元儲備，在全球范圍內來看，僅有美國和歐洲適合進行投資，然而歐元區(qū)瀕臨解體風險，中國也只能將巨額儲備購買美國國債，通過資本 途徑將美元送回美國，美國以此形式享受著中國經濟增長的“盛宴”。
糧食方面，近年來美國對中國糧食領域的影響力在大豆上一覽無余，糧商在中國影響力不斷加強，中國糧食安全也在逐步走上美國主導的路線。
能源方面，美國近兩年也在積極加大對中國的影響。自2005年開始，加拿大原油產量的快速增長為美國提供了安全低廉且穩(wěn)定的能源供給，美國開始 逐步削弱從中東的原油進口，與此同時，中東的穩(wěn)定和統(tǒng)一對于美國的重要性開始逐步降低。但對中國來說，隨著進口的增長，中東的局勢愈發(fā)重要，在此背景之 下，中東局勢的動蕩就更加符合美國的戰(zhàn)略需求。
2011年利比亞一戰(zhàn)，中國近200億美元投資打了水漂;蘇丹局勢的變局，更是讓中國無所適從。而反觀美國目前在中東北非最大的進口國尼日利 亞，多年的動亂卻從未影響過其原油生產和出口，更未傷及美國的投資。其背后反映的，莫不都是隨著對中東能源依賴度的降低，美國開始傾向于離散中東國家親和 力，繼而換取地區(qū)間的勢力平衡。一方面，美國可以以較小的精力實現(xiàn)對整個中東的影響，繼而可以將戰(zhàn)略重心東移至亞太，加強對中國的直接遏制;另一方面，中 東局勢的整體升溫將顯著抬高中國能源進口的難度和成本，加大中國能源安全風險，在能源層面實現(xiàn)對中國的抑制。
美國“重返亞洲”大思路中重要的一條，就是對中國能源安全的進一步施壓。年初以來，中東局勢的動亂，不僅影響到了中國的進口，也同樣傷及了歐 洲。從歷史上來看，中國從中東進口同樣的原油，卻要付出高于美歐的價格，近十年平均為3.42%和3.19%，每年僅原油進口，中國就要額外支付逾10億 美元。但從年初以來，伊朗受到制裁后，加大了對亞太地區(qū)的優(yōu)惠力度并拉低了亞太地區(qū)整體原油進口價格，3月份中國進口原油價格甚至一度低于歐洲。這顯然不 是美國希望看到的。此外，近兩年隨著原油開采水平的不斷提高，深海原油開采技術逐步成熟，南海豐富的油氣資源將成為中國能源供給的一大寶庫，這對于美國的 能源戰(zhàn)略而言，亦是不可接受的。但是為避免與中國的直接沖突，美國通過挑起周邊國家對中國領海主權的要求，引發(fā)南海局勢的緊張，繼而提高原油運輸和開采的 難度。
因此，就中國而言，想要破解能源封鎖，關鍵在于加強能源戰(zhàn)略意識，重視能源安全。就操作而言，除了拓展原油進口來源地，加大從俄羅斯以及周邊國 家油氣的進口，加快中緬、中哈油氣管道的建設，加大原油戰(zhàn)略儲備的建立等之外，也應加快原油期貨的上市，這樣既可促進在境內建立起國際原油現(xiàn)貨市場，又可 加快原油儲備的建立，美國NYMEX交割地庫欣原油庫存就達4200萬桶，接近中國戰(zhàn)略儲備的20%，即是最好的例證。
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