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或許是幣權派與稅權派的一次爭論

吳銘 · 2025-03-25 · 來源:人文智庫renwenzhiku|微信公眾號
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整體上,盧先生的經濟思維,仍然是資本主義私有制思維,而不是社會主義公有制思維。特別是,沒有正確認識貨幣的本質和規律。

  下面是3月23日公眾號“盧克文工作室”的文章《高某事件始末》內容:

  “1953年之前的稅收機制,有利于國企不利于私企。也就是國企交的少,私企交的多。但隨著國企的蓬勃發展,國企比例越來越大,私企比例越來越少,這就導致國家稅收的降低。我們剛建國時一窮二白,之后還有五年計劃,國家沒錢是不行的。

  “所以要改善國家稅收減少的情況。

  “于是推出了新稅制,新稅制講究的就是一個平等,不論國企私企,統統一律交稅,還取消了國企的很多優惠政策,說白了就是新稅制不再偏袒國企了。”

  我不知道當年的具體情況如何。但是,以上觀點,應該是未理解當年的社會主義公有制條件下的人民幣本質和規律。

  我以前寫評論盧麒元先生觀點的文章時,把經濟學區分為稅權派和幣權派。我認為我的分法,是非常重要的。

  稅權派,認為國家財政收入只能依據稅收,完全忽略了貨幣發行和流通控制權對于中央財政的重要性,忽略了公有制工農商業體系對于政權的重要性,也忽略政權通過貨幣發行和流通控制權,對行業勞動力的分配、行業利益平衡、形成建設發展重點、支撐國家動員人力物力的能力。

  幣權派,則認為財政收入主要依靠貨幣發行和公有制經濟,稅收當然也重要,但遠不及貨幣發行重要,在公有制經濟和中央掌握幣權的條件下,稅收僅僅是調節行業收入、確保貨幣流通、限制私有工商業資本的一種手段。我認為我自己是幣權派。

  盧克文先生的觀點,應該是認為財政收入只能來源于稅收,忽略了貨幣權利和公有制工農商業體系才是財政收入的支柱。

  在盧先生看來,“也就是國企交的少,私企交的多。但隨著國企的蓬勃發展,國企比例越來越大,私企比例越來越少,這就導致國家稅收的降低。”接下來,還應該有一句話,“導致國家財政困難”,邏輯上才圓滿。

  不過,這個邏輯,是錯誤的。

  國企,指的應該是當年的“公有制工農商業體系”。國企比例大是什么意思?也就是公有制經濟占據了國民經濟的大部分。這意味著什么?意味著,中央對貨幣發行手段的依賴減輕了!即,對稅收的依賴大大減輕了!

  說到底,國家政權的運行,組織工農業發展,建設重大工程,進行戰爭動員和支撐戰爭,需要的是人力物力!而不是“錢”!在公有制足夠強大的情況下,公有制工農業生產,及運輸、儲存、銷售等體系,還有教育、醫療、衛生、住房、養老、文化,因為都是公有制的,就可以完成人力物力動員,就可以支撐工農業發展、重大工程建設、進行戰爭動員和支撐戰爭、完成醫療住房教育等社會保障!這時,貨幣,很大意義上僅僅是衡量人力物力價值的一個計價工具!相當于“公斤、市斤、升”等。國家政權,也不需要過多發行貨幣以支撐財政,因為,國家需要的人力物力,絕大部分可以依靠公有制工農商業體系和保障體系實現,而不需要用錢向私有工商業“購買”。

  簡單地說,就是國家有了占據主體的公有制體系,需要什么人、需要什么物,自己生產、運輸、保障卻可,不那么需要“錢”了。

  反過來看,如果國家沒有充分強大的國有工農商業體系,沒有公有制的醫療、運輸、儲存、分配、住房等社會保障體系,那就必須依賴私有工商業資本,就必須向私有工商業資本“購買”,就需要發行很多人民幣,如果再認識不到或者根本沒有貨幣發行權,那就必然更多地依賴稅收以獲取財政收入。

  請注意一個基本情況,上世紀50年代后期、整個60年代、整個70年代,中國人民幣的發行量,一直穩定,并沒有“多發行”人民幣,而且,同期中國承擔了支援第三世界民族獨立和革命、支撐大規模工業化、支撐教育、衛生等免費社會保障、支持大規模農田水利設施建設改造等重大任務,但中國物價非常穩定、沒有財政困難,既無內債也無外債。這怎么解釋?原因,即公有制經濟體系已經建成,國家政權并不需要向私有工商業“購買”過多額外的商品和服務,不需要那么多財政“收入”。

  也請注意,那個時代,政權對于小微型個體戶,基本上不收稅。我父親上世紀60年代末、整個70年代、80年代初,是人民公社的社員,他利用業余時間,在家里從事裁縫服務,每做件衣服收大約兩毛錢,大衣服縫制需要三毛或者是五毛錢,且不向國家繳納任何稅收。我家那時是很富裕的,是本村第一家蓋瓦房的人家。為什么國家不向這種小型個體戶收稅?因為沒有必要,國家財政、地方財政根本不指望這點稅收。

  我父親之所以搞這點私有制個體服務,是因為家里孩子多,負擔重。

  我父親這點小手藝,對生產隊也有貢獻,那就是本村社員縫制衣服,通常會少要一些錢,有時甚至免費。

  所以,盧克文先生說“國有企業增多”、“私有企業變少”,稅收也變少,導致了國家財政困難,這種說法,邏輯上是錯誤的,理論上說不通,應該不符合當年的實際。

  也可能,當時財政的確困難。但,導致這一困難的根源,并不是因為公有制經濟占國民經濟比例過多,應該是貨幣政策和綜合平衡出了問題,加強公有制建設應該能夠解決。實際上,當年中國解決財政問題的辦法,就是加強公有制建設,而不是市場化、私有化。

  通過增加稅收的方式解決財政困難,我認為是極為荒謬的,只會“剪不斷、理還亂”“越陷越深”。為了增加稅收而打擊公有制、發展私有制即市場經濟,更加荒謬。這是不是意味著反對社會主義公有制?是不是意味著公有制是社會發展的“負擔”?是不是意味著反對國有企業?是不是意味著支持私有化?

  按說公有制占國民經濟的比例增加,政權減少了對私有工商業的依賴,會徹底解決財政問題,決不會導致財政困難;相反,私有制經濟占國民經濟的比例增加,必然削弱國家運用貨幣、所有制手段解決經濟問題的能力,才會導致財政困難。

  通過公私平等、增加稅收的方式,解決所謂財政問題,不是社會主義的做法,而是資本主義私有制的做法,當然是錯誤的做法。

  整體上,盧先生的經濟思維,仍然是資本主義私有制思維,而不是社會主義公有制思維。特別是,沒有正確認識貨幣的本質和規律。

  是不是,當年,中國就存在幣權派與稅權派的理論分歧?財政部持稅權論,而國家計委持幣權論?幣權派,當然主張發展公有制經濟;而稅權派,當然重視發展私有制、市場經濟。

  以上觀點,與盧克文先生商榷,也請批評。

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