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陳中華:精神病的醫(yī)院絕不能變相、淪為關(guān)押上訪人的看守所

陳中華 · 2025-01-02 · 來(lái)源:公正研究部|微信公眾號(hào)
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得民心者才能得天下,這是千古不變的鐵律。

  每個(gè)人都有軟肋,上訪者舉報(bào)者的軟肋是“有100種辦法刑事你”,父親的軟肋是“孩子”,未打疫苗老人的軟肋是“養(yǎng)老金”。事實(shí)上,對(duì)很多提出問題的正常人來(lái)說(shuō),“被精神病”更是一個(gè)頗具殺傷力的軟肋。我建議:對(duì)把沒有患有精神病的人送入精神病醫(yī)院治療的人,和把沒有患有精神病的人當(dāng)作精神病患者治療的醫(yī)生,應(yīng)以非法拘禁罪和故意傷害罪嚴(yán)懲。要加大違法違紀(jì)成本,該嚴(yán)懲的必須嚴(yán)懲,不僅可以起到懲誡違法違紀(jì)者的作用,而且可以起到震懾瀕危人員、教育并激勵(lì)守法守紀(jì)的其他社會(huì)人員。

  精神病的醫(yī)院絕不能變相,淪為關(guān)押上訪人的看守所。作為一個(gè)14億人口的大國(guó),特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的今天,各種矛盾的出現(xiàn)是十分正常的,一些矛盾在當(dāng)?shù)仉y以得到處理,向上一級(jí)反映也是合法的渠道,可我們的一些地方官員在錯(cuò)誤的政績(jī)觀指導(dǎo)下,未能很好地解決群眾的問題而引發(fā)群眾與政府間的矛盾,卻又不愿意將本地的問題暴露出去,就一味地采取“截訪”、“控訪”措施,甚至威脅上訪者,從而激化上訪者和政府間的矛盾。

  維穩(wěn)要先維權(quán),維權(quán)才能維穩(wěn)。單純維穩(wěn),不解決具體的利益問題,是治標(biāo)不治本,只能是“按下葫蘆浮起瓢”,陷入“越維越不穩(wěn)”的怪圈。非法把正常人送去精神病院關(guān)押治療,以觸犯黨紀(jì)國(guó)法、侵害公民權(quán)利為代價(jià),靠黑監(jiān)獄、黑保安、黑打手等黑惡勢(shì)力來(lái)維護(hù)的所謂“穩(wěn)定”,不過是在營(yíng)造幻象,這才是和諧穩(wěn)定的真正敵人。

  把正常人送去精神病院治療,是一種嚴(yán)重的違法犯罪行為。屬于非法限制剝奪其人身自由。《刑法》二百三十八條規(guī)定:非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的,從重處罰。如果存在其他人員與賴某共謀實(shí)施,則還存在共犯的問題,相關(guān)人員也要追究刑事責(zé)任。

  醫(yī)生把正常人當(dāng)作精神病治療,也是一種故意傷害他人身體行為,《中華人民共和國(guó)刑法》第二百三十四條 【故意傷害罪】故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

  2012年10月,我國(guó)第一部《精神衛(wèi)生法》經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過,2013年5月1日起正式實(shí)施,填補(bǔ)了我國(guó)精神衛(wèi)生領(lǐng)域的法律空白,確定了精神障礙住院治療自愿原則,被認(rèn)為將終結(jié)“被精神病”事件發(fā)生。然而,事實(shí)證明,這僅僅是一種美好希冀。山東徐某玲的“精神病”與“非精神病”的反復(fù)斷定,證明法律的韁繩也拴不住權(quán)力的野馬。

  政法機(jī)關(guān)應(yīng)該盡快對(duì)全國(guó)所有的精神病醫(yī)院開展一次清查行動(dòng),詳細(xì)詢問患者本人(或其監(jiān)護(hù)人)現(xiàn)病史、既往病史、發(fā)病癥狀,對(duì)所有的患者重新進(jìn)行評(píng)估、診斷、復(fù)核,對(duì)沒有患有精神病的人立即釋放。對(duì)把沒有患有精神病的人送入精神病醫(yī)院治療的人,和把沒有患有精神病的人當(dāng)作精神病患者治療的醫(yī)生,應(yīng)以非法拘禁罪和故意傷害罪嚴(yán)懲。要加大違法違紀(jì)成本,該嚴(yán)懲的必須嚴(yán)懲,不僅可以起到懲誡違法違紀(jì)者的作用,而且可以起到震懾瀕危人員、教育并激勵(lì)守法守紀(jì)的其他社會(huì)人員。

  老百姓上訪是一個(gè)很正常的事情,說(shuō)明老百姓相信國(guó)家,相信我們黨的領(lǐng)導(dǎo),這是一個(gè)好事情。但是有很多地方政府的領(lǐng)導(dǎo),偏偏要進(jìn)行管理,對(duì)老百姓的上訪橫加干涉,這樣做是一個(gè)很不好的現(xiàn)象。上訪這件事情,必須要合理的對(duì)待,不能采取攔訪和截訪的辦法,更不能規(guī)定不得越級(jí)上訪。國(guó)家應(yīng)該采取新的舉措,對(duì)于老百姓的上訪有一個(gè)良好的辦法處理,每一個(gè)上訪的人都有自己的苦衷,都有自己不得已的事情,所以上訪是一個(gè)解決民生問題的大事情,絕對(duì)不能靠攔訪和截訪辦法解決事情,更不能制止老百姓越級(jí)上訪。

  其實(shí),老百姓上訪維權(quán),是對(duì)黨中央信任的表現(xiàn),表面上看是為自己,是維護(hù)自己的合法權(quán)益,實(shí)際上看是在維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán),這是利民又利黨利國(guó)的,是應(yīng)該得到黨和政府肯定、鼓勵(lì)和支持的,是不應(yīng)該被打壓的。國(guó)家信訪局是黨中央和國(guó)務(wù)院密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶,也是人民群眾無(wú)處申冤的最后一根救命稻草。現(xiàn)在國(guó)家信訪制度實(shí)行的是“屬地管理,誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,所以國(guó)家信訪局在辦理信訪事項(xiàng)時(shí),實(shí)際只起到了一個(gè)“收轉(zhuǎn)局”的作用。信訪工作只是“來(lái)信轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),來(lái)訪談?wù)?rdquo;。

  這樣的信訪制度,各地方官員就會(huì)有天高皇帝遠(yuǎn)的思維,總想著,你告到中央去也得轉(zhuǎn)回來(lái)當(dāng)?shù)夭樘帲植坏糜行┑胤焦賳T對(duì)上訪的老百姓說(shuō)道:你別說(shuō)告到黨中央國(guó)務(wù)院,你告到聯(lián)合國(guó)去我也不怕,最后還得轉(zhuǎn)回來(lái)。這就會(huì)造成老百姓狀告無(wú)門,叫天天不應(yīng)叫地地不靈!導(dǎo)致一些遭遇不公的人直接繞過法律程序,作出危及他人危及社會(huì)的極端舉動(dòng);自行執(zhí)法,甚至自殺性報(bào)復(fù)社會(huì)濫殺無(wú)辜。

  在當(dāng)前只有上級(jí)才能管得了下級(jí)的情況下,國(guó)家信訪局對(duì)上訪的案件,絕不能犯官僚當(dāng)收轉(zhuǎn)局,轉(zhuǎn)回地方查處,讓當(dāng)?shù)刈约翰樘幾约菏遣豢赡艿氖拢彩沁`背人性的。國(guó)家信訪局應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院的各部委、公安部、最高人民檢察院、最高人民法院等政法機(jī)關(guān)直接查處。人手不夠可以招聘,起初工作量會(huì)大些,過段時(shí)間就會(huì)少了,只要中央直接查處,各地就不敢做不公正的事,各地不敢做不公正的事了,就不會(huì)產(chǎn)生訪民。

  另外,司法活動(dòng)承擔(dān)著懲惡揚(yáng)善、定分止?fàn)幍纳鐣?huì)功能,人們的生命、財(cái)產(chǎn)、健康、安全等各項(xiàng)權(quán)益的保障,以及國(guó)家、政權(quán)、社會(huì)的穩(wěn)定都與司法活動(dòng)密切相關(guān)。司法的相對(duì)公正,對(duì)社會(huì)建設(shè)的重要性,怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。司法腐敗是對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民危害最大的腐敗,對(duì)黨對(duì)國(guó)對(duì)人民危害極大。司法隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象,還不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益問題,很多都涉及人權(quán)、人命。有的搞了腐敗,自己得了一些好處,但無(wú)辜的人就要有牢獄之災(zāi),甚至要腦袋落地! 能讓該死的人不死該活的人不活。

  得民心者才能得天下,這是千古不變的鐵律。司法公正,對(duì)統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者來(lái)說(shuō),都是一場(chǎng)雙贏的游戲。公正司法,犧牲掉的僅是少數(shù)的權(quán)勢(shì)人物,而贏得勝利的則是整個(gè)政權(quán)。黨要加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的絕對(duì)全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對(duì)不公正的裁判決應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促糾正,絕不能犯官僚主義導(dǎo)致老百姓狀告無(wú)門報(bào)復(fù)社會(huì)濫殺無(wú)辜,絕不能讓司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案變成獨(dú)立王國(guó),肆無(wú)忌憚地違法執(zhí)法貪贓枉法。對(duì)違法執(zhí)法、貪贓枉法、不作為亂作為的司法人員必須要嚴(yán)懲不貸。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展,黨才能得到人民的擁護(hù)而長(zhǎng)期執(zhí)政。

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