第八大洲是“齷齪大洲”

　　親愛的朋友們：

　　三大洲社會研究所向您問好。

　　第八大洲是“齷齪大洲”。你我從未去過那里，只聽過關于它的傳言。這個大洲流淌著金錢之河，企業高管們沐浴其中，攫取想要的一切，以膨脹其權力、特權和財產。企業高管們冒險去攫取全世界的財富，并帶回他們的“齷齪大洲”。剩下的只是塵埃和陰霾，勉強夠人過活，為的是這些人能繼續勞動，為“齷齪大洲”創造更多社會財富。每個人都看到這些財富被抽到另一個大洲，但很少有人愿意承認這一點。大多數人將貧窮歸咎于自己，而不是新殖民主義資本主義制度固有的腐敗和掠奪結構。與社會斗爭脫節，沒有這種危險知識，沒有狂暴的普羅米修斯之火，生活起來要容易得多。

　　腐敗如鐵銹，腐蝕社會。腐敗越嚴重，社會制度和社會團體的崩潰就越深。隨著越來越多的精英及其親信從違反規則中獲益，遵守規則的動機逐漸消失。賄賂和裙帶關系是現代腐敗的特征。犯下貪婪和驕傲的罪過卻會得到回報，而誠實和正直的美德則被嘲笑為“幼稚”。一百年前，圣雄甘地說：“檢驗一個國家是否穩定發展不是看其擁有多少百萬富翁，而是看全國有多少民眾擺脫了饑餓。”按照這個標準，當今世界混亂不堪，富人們一心想成為世界首名萬億級富翁，而全球饑餓率卻直線上升。富人們可以繼續富裕下去，甚至不惜一切手段變得更富有，他們還將腐敗制度化，以實現自己的野心。

　　在第82期匯編《新自由主義如何利用“腐敗”將非洲生活私有化》中，我們研究了腐敗問題，腐敗既威脅著公共機構的健全，又威脅著整個社會的健全。主要觀點是，自20世紀80至90年代新自由主義時代開始以來，腐敗的概念被縮小為僅指公共部門的腐敗。這種狹義概念的主要推動者之一是1993年成立于德國的“透明國際”（TI），該組織對《聯合國反腐敗公約》（2003年通過）產生了重大影響。自那時起，全球北方國家政府利用透明國際的數據向多邊機構（如國際貨幣基金組織，英文簡稱IMF）施壓，要求將“腐敗”這一概念作為其在發展中國家開展業務的核心。如果一國被證明腐敗程度很高，那么它通過信貸市場獲得資金的成本就會更高，從而讓這些機構能夠對該國政策和整體治理施加更大影響。這些機構告訴發展中國家，為了提高其腐敗方面的評分，需要改革其公共機構，例如縮小公共官僚機構規模（甚至包括國家監管機構）以及減少國家雇員總數。在20世紀90年代，國際貨幣基金組織開始要求發展中國家削減公共部門雇員工資，作為提供貸款和財政援助的關鍵條件。由于許多國家急需資金償還外債，因此默認了這一條件，并削減了公共部門規模。如今，歐洲平均有21%的勞動力在公共部門就業；相比之下，這一數字在馬里僅為2.38%，在尼日利亞為3.6%，在贊比亞為6.7%，這反過來又限制了這些國家管理和監管非洲大陸大型跨國公司的能力。這種鮮明對比正是本期匯編聚焦非洲大陸的原因。

　　如今，非洲學術界很少對非洲的現實狀況進行定義。新殖民主義的概念，例如“結構調整”、“市場自由化”、“腐敗”和“善治”，被強加給非洲大陸及其知識分子，無視殖民主義遺毒、建立國家主權和恢復人民尊嚴的斗爭以及從這些歷史和斗爭中產生的理論。有一種先驗的種族主義觀點認為，非洲國家腐敗不堪，沒有國家機構反而有利于增長和發展。然而，如果監管機構被削弱，受益最大的卻是外國跨國公司。

　　非洲資源豐富，擁有全球約30%的礦產儲量（包括全球40%的黃金、高達90%的鉻和鉑；鈷、鉆石、鉑和鈾的儲量位居世界第一），占世界天然氣儲量的8%，石油儲量的12%；非洲還擁有世界65%的可耕地和10%的可再生淡水資源。然而，非洲國家一直無法利用這些資源促進自身發展，很大程度是因為殖民時期的政策及其在新殖民主義時期的延續。這些國家的統治精英們將主權拱手讓給實力強大的跨國公司，而這些公司的利潤遠超這些國家的國內生產總值。跨國公司只申報一部分收入，其中大約三分之二是“定價不當”（mispriced），大部分都轉移到了避稅天堂。例如，2021年的一份報告顯示，1970年至2018年間，30個非洲國家的資本外逃總額達到2萬億美元（按2018年美元計算），而非洲開發銀行指出，1980年至2009年間，非洲的非法資金外流從1.22萬億美元增加到1.35萬億美元。如今，據估計，每年從非洲非法流出的資金高達886億美元。

　　這些非洲國家的統治精英往往因為受賄而對公司腐敗行為視而不見。2016年，聯合國非洲經濟委員會報告稱，非洲官員受賄案件中有99.5%不涉及非洲本土公司，并指出大型礦業集團深陷賄賂鏈條。企業賄賂當然是有回報的：西方資源開采公司的回報率相當可觀，為跨國公司節省了數千億美元的未繳稅款。換句話說，非洲的統治精英們正在廉價出售自己的國家。與此同時，生活在銅和黃金之上的孩子們一無所有。他們看不懂政府與礦業公司簽訂的協議。他們的父母中也有很多人看不懂。

　　在“齷齪大洲”，人們毫不關心席卷全球的腐敗浪潮。人們毫不關心通過會計師事務所認可的機制隨意竊取數千億美元的行為，以及多邊機構對全球南方公共部門輕微違規行為的漠視。人們根本不去思考殖民主義和新殖民主義，這些詞匯在“齷齪大洲”毫無意義。

　　南非詩人奧斯瓦爾德·姆布伊塞尼·姆沙里在他那本杰出著作《牛皮鼓聲》（1971）中發表了《永遠是嫌犯》。這首詩探討了種族主義最普遍的一個方面——認為黑人就是小偷。被指控盜竊的從來不是殖民掠奪者，而是被殖民者，他們本身就是土地和財富被盜竊的受害者。姆沙里的這首詩說明了種族主義對非洲人腐敗的假設如何滲透到日常生活中：

　　我早上起床

　　穿得像紳士——

　　白襯衫、領帶、西裝。

　　我走到街上

　　迎面走來一個人

　　對我說“出示證件”。

　　我給他

　　看我的證件

　　他仔細檢查后點點頭。

　　然后我走進大樓的門廳

　　卻被門衛攔住，問我

　　“你想干什么？”

　　我拖著腳步走在城市街道上

　　與“女士”肩并肩

　　她把手提包

　　從我的這邊挪到另一邊，

　　用眼睛看著我，似乎在說

　　“哈！哈！我知道你是誰；

　　在這些漂亮的衣服下面

　　藏著一個賊的心臟”。

　　熱忱的，

　　Vijay

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