非法理由絕不能成為不立案的借口（一）
我們洛陽市在企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，為了維護黨和國家“解困政策”給我們的合法權(quán)益，2023年10月16日將洛陽市退役軍人事務(wù)局訴至管轄法院——澗西區(qū)人民法院（以下簡稱院方），至今已經(jīng)七個多月，院方既不立案也不出具不立案的法律文書。在我們的多次催促中，院方強調(diào)的兩個理由，一是“你們訴的是很強的政策性問題，我們不能審理”;二是我們是市區(qū)級法院，級別低，不好審理市政府機關(guān)。
院方強調(diào)“政策性問題”這個不能立案的理由，實質(zhì)上說的是受案范圍。我們訴的是政策性什么問題？到底法院能不能進行合法性審查？讓我們“以法律為準(zhǔn)繩”，來具體衡量一下我們訴的問題到底能不能依法審查？
《中華人民共和國退役軍人保障法》第七十條“縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立退役軍人權(quán)益保障機制，暢通訴求表達(dá)渠道，為退役軍人維護合法權(quán)益提供支持和幫助。退役軍人的合法權(quán)益受到侵害，應(yīng)當(dāng)依法解決”。第七十五條第（五）項“違反規(guī)定確定撫恤優(yōu)待對象?標(biāo)準(zhǔn)?數(shù)額?或者給予退役軍人相關(guān)待遇的；（七）在退役軍人保障工作中失職瀆職的”。
洛陽市退役軍人事務(wù)局職責(zé)第（五）項“貫徹落實黨和國家關(guān)于退役軍人特殊保障政策，會同有關(guān)部門擬訂相關(guān)政策并組織實施，建立健全多方聯(lián)動協(xié)調(diào)機制”。洛陽市退役軍人事務(wù)局，擅自改變黨和國家給企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重違背了《退役軍人保障法》對其職責(zé)的明確規(guī)定。
我們原告提交給法院訴狀中的訴訟請求：“1，依法撤銷被告2023年9月11日違法作出的《行政答復(fù)書》；2，依法判令被告改正錯誤，忠實履行職責(zé)，嚴(yán)格遵照中共中央?國務(wù)院?中央軍委六部，河南省委辦公廳和省政府辦公廳?人力資源和社會保障廳?財政廳，《中華人民共和國退役軍人保障法》釋義等法律?規(guī)章?政策?文件的規(guī)定，‘以省轄市上年度城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工月平均工資’作為調(diào)整部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困標(biāo)準(zhǔn)核定數(shù)額按期發(fā)放。并將此前錯誤調(diào)整少發(fā)的核定數(shù)額盡快補發(fā)到位。3，本案一切訴訟費用由被告承擔(dān)”。在我們訴訟請求的字里行間中，哪有一頂點請求審查“政策”的痕跡？！
《中華人民共和國行政訴訟法》第二章受案范圍第十二條“（六）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)?財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（十二）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)?財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的”。
用被告擅自改變“上位解困政策標(biāo)準(zhǔn)”的行政行為事實，對照被告的行政職責(zé)，對照上述法律的規(guī)定，再看看我們訴狀中的“訴訟請求”，稍微有點法律常識的人，都會認(rèn)定我們訴訟的不是“解困政策本身”，我們訴訟的是被告不嚴(yán)格執(zhí)行“解困政策標(biāo)準(zhǔn)”的行政行為，院方難道看不懂我們的訴狀和提供的相關(guān)證據(jù)嗎？為什么要揣著明白裝糊涂？有什么見不得光的難言之隱？！
綜上所述，我們訴訟的問題是完全符合法律的“受案范圍規(guī)定”的。如果院方硬要以此為借口堅持不立案，那就依法給我們出具不立案的法律裁定，并且必須載明你們（院方）自受案以來堅持“是政策問題不能立案”的理由。否則，就是執(zhí)法違法，就是侵害我們原告的合法訴權(quán)！
洛陽市在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部原告
2024年5月25日
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