昨天看到了《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》署名王雅潔的一篇文章：《讓民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)國(guó)央企外部董事》。
文章主要是采訪企業(yè)研究專家周放生的談話。2005年至2008年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事赴新加坡考察淡馬錫。周放生也曾隨上述考察團(tuán)前往新加坡淡馬錫學(xué)習(xí)，這是他的經(jīng)驗(yàn)之談。
周放生發(fā)現(xiàn)：“淡馬錫的成功之處在于它有一個(gè)治理結(jié)構(gòu)良好的董事會(huì)。對(duì)比之下，中國(guó)國(guó)企長(zhǎng)期政企不分，董事會(huì)建設(shè)也存在很多問題。” 周放生說：“這些企業(yè)家中絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)家，他們?cè)诘R錫沒有股份，只作為董事參與淡馬錫董事會(huì)的重大決策，他們代表的正是市場(chǎng)化的力量。”
周放生提出一個(gè)大膽的想法：“在新公司法即將實(shí)施以及新一輪國(guó)企改革推動(dòng)的背景下，可以讓大量民營(yíng)企業(yè)家成為國(guó)央企的外部董事。”
周放生說：“我提出了三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任外部董事，二是職工董事不能由行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，三是企業(yè)必須有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。我們現(xiàn)在一個(gè)突出的問題是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都在審批，所有程序都有，但最后失敗了，誰都不承擔(dān)責(zé)任，事有人管責(zé)無人負(fù)。”
那么周放生專家的意見，到底是否可行呢?為此找來了《中華人民共和國(guó)公司法》大致的看了一遍。
總的感覺《中華人民共和國(guó)公司法》對(duì)于社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)的特殊性，也就是特殊利益，重視和體現(xiàn)是不夠的。什么是中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)的特殊性呢?這就是，它是中國(guó)共產(chǎn)黨100年來領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工農(nóng)勞動(dòng)大眾，前仆后繼，以鮮血和生命換來，再由毛澤東同志和黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民以30年的辛勤勞動(dòng)，白手起家，創(chuàng)建的家業(yè)。更主要的是，社會(huì)主義的國(guó)有企業(yè)的任務(wù)，不是剝削勞動(dòng)者的剩余價(jià)值，賺取利潤(rùn);而是為了滿足全國(guó)人民不斷增長(zhǎng)的精神生活和物質(zhì)生活的需要。也就是通過發(fā)展生產(chǎn)滿足人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。是以人民的資產(chǎn)，通過人民的勞動(dòng)，達(dá)到為人民服務(wù)的目的。
正因如此，社會(huì)主義的國(guó)有企業(yè)，它的性質(zhì)是屬于社會(huì)主義的全民所有。因此國(guó)有企業(yè)與企業(yè)工人的關(guān)系，也完全不同于資本主義國(guó)有企業(yè)的雇傭關(guān)系。這層關(guān)系在我們的《公司法》中基本沒有反映和體現(xiàn)出來，這就從本質(zhì)上抹殺了社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家與勞動(dòng)人民關(guān)系的本質(zhì)差別。
社會(huì)主義國(guó)家這個(gè)生產(chǎn)目的和它與勞動(dòng)者的關(guān)系，與資本主義和他們的企業(yè)家的目的是完全背道而馳的。因此，資本主義社會(huì)的新加坡的國(guó)企的成功經(jīng)驗(yàn)，未必能原封不動(dòng)地用之于中國(guó)的社會(huì)主義的國(guó)企。
如果真想用好《公司法》中關(guān)于“國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)過半數(shù)為外部董事，并應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。”這一條，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的民主管理，并體現(xiàn)它的全民性質(zhì)。我認(rèn)為外部董事的聘請(qǐng)，可以考慮聘請(qǐng)以下人員：
舉例來說：如果是火力發(fā)電廠的董事會(huì)，外部董事可以聘請(qǐng)：
1.工業(yè)生產(chǎn)用電大戶的代表;
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電大戶的代表;
3.居民用戶代表;
4.上游供應(yīng)發(fā)電能源單位的代表
……
只有讓這些有關(guān)服務(wù)單位的代表，才能對(duì)電廠的經(jīng)營(yíng)管理，服務(wù)水平，起到一個(gè)比較切實(shí)的監(jiān)督和促進(jìn)的作用，達(dá)到互相溝通搞好生產(chǎn)的目的。
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