黨的18大決定，在全黨開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展這一教育實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)該深入學(xué)習(xí)毛澤東的群眾路線思想。
一、毛澤東是黨的群眾路線的創(chuàng)立者
黨的18大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》在《總綱》中說(shuō)：“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。”【《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，人民出版社2012年版，第9頁(yè)。】這是對(duì)黨的群眾路線的完整表述和明確規(guī)定。在黨的章程中，這一表述始見(jiàn)于1992年黨的14大通過(guò)的黨章。此后20年中，從15大、16大、17大到18大，每一次黨代會(huì)都對(duì)黨章作了部分修改，但是對(duì)群眾路線的這一規(guī)定始終保持下來(lái)，一字未改。按照這一規(guī)定，黨的群眾路線的基本內(nèi)容是：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。
黨章關(guān)于群眾路線內(nèi)容的表述來(lái)自1981年11屆6中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》對(duì)毛澤東思想的活的靈魂的闡述。這個(gè)決議中說(shuō)：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。”【《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社1982年版，第834頁(yè)。】依筆者所見(jiàn)，這是黨中央的決議中第一次對(duì)黨的“群眾路線”“就是”什么做出的明確、完整并沿用至今的規(guī)定。在這個(gè)決議之后，1982年12大和1987年13大的黨章中說(shuō)，黨“在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”。從1992年14大開(kāi)始，增加了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的內(nèi)容，形成了對(duì)群眾路線的完整表述，并從此確定下來(lái)。
黨中央1981年的《決議》在對(duì)群眾路線的內(nèi)容作出概括的同時(shí)，還指出：“把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中，形成黨在一切工作中的群眾路線，這是我們黨長(zhǎng)期在敵我力量懸殊的艱難環(huán)境里進(jìn)行革命活動(dòng)的無(wú)比寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。”【《三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，人民出版社1982年版，第834頁(yè)。】這一論述簡(jiǎn)明地概括了黨的群眾路線是如何形成的：它是馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本原理在黨的全部活動(dòng)、一切工作中的運(yùn)用，是這一運(yùn)用的長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
1945年黨的6屆7中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》開(kāi)宗明義地指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨自一九二一年產(chǎn)生以來(lái)，就以馬克思列寧主義的普遍真理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合為自己的一切工作的指針，毛澤東同志關(guān)于中國(guó)革命的理論和實(shí)踐便是此種結(jié)合的代表。”【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第952頁(yè)。】群眾路線是毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義中國(guó)化的典范，是中國(guó)化馬克思主義的一個(gè)獨(dú)創(chuàng)性重大成果。它為我們理解毛澤東是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的“代表”提供了一個(gè)范例。
據(jù)筆者查閱，在黨的七大之前，1928年黨的六大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以及此前從1922年黨的二大制定第一個(gè)黨章以來(lái)的四個(gè)黨章中，都沒(méi)有關(guān)于群眾路線的內(nèi)容。1945年黨的七大確定“以馬克思列寧主義的理論與中國(guó)革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針”【《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第22冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第533頁(yè)。】，與此同時(shí)，正如劉少奇在七大關(guān)于修改黨章的報(bào)告中所指出的：“在黨章的總綱上和條文上，都特別強(qiáng)調(diào)了黨的群眾路線，這也是這次修改黨章的一個(gè)特點(diǎn)。”【《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第22冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第397頁(yè)。】劉少奇在這個(gè)報(bào)告中專(zhuān)題論述了“關(guān)于黨的群眾路線問(wèn)題”。他說(shuō)：毛澤東同志屢次指示我們，在一切工作中要采取群眾路線。他在向這次大會(huì)的報(bào)告中，又以極懇切的詞語(yǔ)指示我們，要根據(jù)群眾路線去進(jìn)行工作。劉少奇引用并闡發(fā)了毛澤東在七大政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》中關(guān)于全心全意為人民服務(wù)、一刻也不脫離群眾的論述，指出：“毛澤東同志的群眾路線，就是要使我們黨與人民群眾建立正確關(guān)系的路線，就是要使我們黨用正確的態(tài)度與正確的方法去領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的路線”。【《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第22冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第402頁(yè)。】
不過(guò)，七大黨章中還沒(méi)有“群眾路線”這個(gè)概念，因而也沒(méi)有對(duì)群眾路線包括哪些內(nèi)容做出明確概括。1956年，黨的八大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中強(qiáng)調(diào)：“必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)。”【《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第9冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社1994年版，第317頁(yè)。】這是黨章中第一次明確載入“群眾路線”這一重要概念。鄧小平在黨的八大《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中專(zhuān)門(mén)用一節(jié)著重論述了群眾路線問(wèn)題。他指出，七大的黨章中貫穿著群眾路線的精神，七大上毛澤東的政治報(bào)告和劉少奇關(guān)于修改黨章的報(bào)告都對(duì)群眾路線作了精辟的解釋。現(xiàn)在之所以需要著重提出來(lái)，是因?yàn)槿罕娐肪€是黨章中的根本問(wèn)題，也是因?yàn)槠叽笠詠?lái)11年實(shí)際斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)給了群眾路線以更深刻更豐富的內(nèi)容。鄧小平提出并回答了“什么是黨的工作中的群眾路線”問(wèn)題。他指出，它的含義，一方面是“認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己”，“黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)”，黨要“幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭(zhēng)取和創(chuàng)造自己的幸福生活”，“黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾”;另一方面，“黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來(lái)，到群眾中去’的方法”。【《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第217頁(yè)。】對(duì)照現(xiàn)行黨章中的表述可以看到，鄧小平在這里的論述實(shí)際上已經(jīng)包含了黨的群眾路線完整的內(nèi)容。
黨的群眾路線形成和確立的歷史表明，毛澤東是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線的創(chuàng)立者。馬克思主義的科學(xué)世界觀，特別是關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理，是群眾路線形成的理論基礎(chǔ);黨的全部活動(dòng)，是它形成的實(shí)踐基礎(chǔ);不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，上升到理論層面，是它形成的基本途徑。雖然黨章中對(duì)群眾路線的表述并非全都是來(lái)自毛澤東的原話，但它是來(lái)自對(duì)毛澤東的思想的概括。
“一切為了群眾，一切依靠群眾”和“從群眾中來(lái)，到群眾中去”是群眾路線的兩方面的基本內(nèi)容，它們分別概括了黨對(duì)待群眾的正確態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)群眾的正確方法。在我們黨的文獻(xiàn)中，這些思想首先是由毛澤東在他的著作中做出了深刻的闡述。以下分別就這兩方面作一些考察。
二、一切為了群眾，一切依靠群眾
黨與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，首先是對(duì)群眾的態(tài)度問(wèn)題。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中說(shuō)，很多人對(duì)于官兵關(guān)系、軍民關(guān)系弄不好，“以為是方法不對(duì)，我總告訴他們是根本態(tài)度(或根本宗旨)問(wèn)題”。【《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第512頁(yè)。】“一切為了群眾，一切依靠群眾”回答了我們黨的一切工作究竟是“為了誰(shuí)”和“依靠誰(shuí)”這兩個(gè)根本問(wèn)題，概括了黨對(duì)待群眾的正確態(tài)度。
對(duì)待人民群眾的態(tài)度是由立場(chǎng)和世界觀決定的。只有站在工人階級(jí)的立場(chǎng)，堅(jiān)持馬克思主義的世界觀，才能以正確的態(tài)度對(duì)待人民群眾。
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這本來(lái)是社會(huì)歷史發(fā)展中的客觀事實(shí)。千百年來(lái)，由于生產(chǎn)規(guī)模狹小，由于社會(huì)分裂為互相對(duì)立的階級(jí)，剝削階級(jí)的階級(jí)偏見(jiàn)和狹隘眼界遮蔽了這一事實(shí)。當(dāng)工人階級(jí)隨著大工業(yè)的發(fā)展和階級(jí)斗爭(zhēng)的進(jìn)展作為獨(dú)立的政治力量登上歷史舞臺(tái)時(shí)，馬克思揭示了物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)是歷史過(guò)程中的決定性因素、歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，創(chuàng)立了新的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀，用它武裝了工人階級(jí)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這條基本原理是同馬克思主義完備而嚴(yán)整的全部科學(xué)理論熔為一體、不可分割的。它是測(cè)試人們是否真正理解了馬克思主義、是否確立了馬克思主義世界觀的一塊試金石。
“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1031頁(yè)。】毛澤東在黨的七大政治報(bào)告中的這一名言高度概括了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理，集中表達(dá)了他的馬克思主義的世界觀。
早在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)表現(xiàn)出他正確對(duì)待人民群眾的歷史唯物主義立場(chǎng)。面對(duì)指責(zé)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的滿城風(fēng)雨的議論，他熱情地稱(chēng)贊農(nóng)民運(yùn)動(dòng)是“廣大的農(nóng)民群眾起來(lái)完成他們的歷史使命”。他指出，正確的態(tài)度是“站在他們的前頭領(lǐng)導(dǎo)他們”，而不是“站在他們的后頭指手畫(huà)腳地批評(píng)他們”，更不能“站在他們的對(duì)面反對(duì)他們”。【《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第13頁(yè)。】在大革命遭受失敗的歷史關(guān)頭，毛澤東站在群眾的前頭領(lǐng)導(dǎo)革命，創(chuàng)建了人民軍隊(duì)和紅色政權(quán)，實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)。面對(duì)敵人的“圍剿”，毛澤東堅(jiān)定地指出：“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”【《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第139頁(yè)。】抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，面對(duì)“敵強(qiáng)我弱，敵是優(yōu)勢(shì)而我是弱勢(shì)”的形勢(shì)，毛澤東指出，“兵民是勝利之本”，“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，只要軍隊(duì)和民眾打成一片，“使軍隊(duì)在民眾眼睛中看成是自己的軍隊(duì)，這個(gè)軍隊(duì)便無(wú)敵于天下，個(gè)把日本帝國(guó)主義是不夠打的。”【《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第460、509、511、512頁(yè)。】1945年4月黨的七大召開(kāi)時(shí)，光明的和黑暗的“兩個(gè)中國(guó)之命運(yùn)”擺在中國(guó)人民面前，黨面臨著領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民打敗日本侵略者，進(jìn)而建設(shè)一個(gè)光明的新中國(guó)的歷史任務(wù)。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中說(shuō)：“應(yīng)該使每一個(gè)同志懂得，只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只能被我們所壓倒。”【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1096頁(yè)。】人民群眾是歷史創(chuàng)造者的思想貫穿報(bào)告的全文，是他分析問(wèn)題的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。劉少奇在七大修改黨章的報(bào)告中說(shuō)，要使馬克思主義系統(tǒng)地中國(guó)化，必須“信任群眾的力量，信任群眾的創(chuàng)造和群眾的將來(lái)，善于把群眾的經(jīng)驗(yàn)、意志、思想集中起來(lái)，又應(yīng)用到群眾中去”。“不是別人，正是我們的毛澤東同志，出色地成功地進(jìn)行了這件特殊困難的馬克思主義中國(guó)化的事業(yè)。”【《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第22冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第392頁(yè)。】
中國(guó)共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為自己的唯一宗旨，把人民群眾看作自己一切力量的源泉，在群眾路線中規(guī)定“一切為了群眾，一切依靠群眾”，是堅(jiān)持人民群眾創(chuàng)造歷史的科學(xué)世界觀、歷史觀的必然結(jié)果。
為什么應(yīng)該“一切為了群眾”?既然是人民群眾創(chuàng)造了歷史，創(chuàng)造了社會(huì)發(fā)展中的一切價(jià)值，理所當(dāng)然地就應(yīng)該由人民群眾享有這些價(jià)值。黨除了代表工人階級(jí)和人民群眾的根本利益外沒(méi)有自己的特殊利益，所以中國(guó)共產(chǎn)黨“一切為了群眾”。毛澤東一貫強(qiáng)調(diào)，要“真心實(shí)意地為群眾謀利益”【《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第138頁(yè)。】，“最忠實(shí)地代表中華民族與中國(guó)人民的利益”【《毛澤東著作專(zhuān)題摘編》(下)，中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第1877頁(yè)。】。他要求一切共產(chǎn)黨員“做無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民大眾的‘牛’，鞠躬盡瘁，死而后已”。【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第877頁(yè)。】1944年，他在追悼張思德的會(huì)上發(fā)表了“為人民服務(wù)”的著名演講，強(qiáng)調(diào)“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”。【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1004頁(yè)。】他在黨的七大政治報(bào)告中說(shuō)：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094—1095頁(yè)。】他提出了衡量我們一切行動(dòng)的“最高標(biāo)準(zhǔn)”，即：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1096頁(yè)。】他還強(qiáng)調(diào)，為人民服務(wù)要“全心全意”，“不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)”。【《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第285頁(yè)。】
為什么應(yīng)該“一切依靠群眾”?因?yàn)橥苿?dòng)歷史前進(jìn)、決定歷史發(fā)展方向的，歸根到底是人民群眾而不是個(gè)人。人民群眾是實(shí)踐的主體，也是認(rèn)識(shí)的主體。共產(chǎn)黨員是人民中的一部分，但永遠(yuǎn)只是人民中的一小部分。人民群眾是黨的力量的源泉，所以黨必須“一切依靠群眾”。毛澤東把“相信群眾”看作是一條不容懷疑的“根本的原理”。【《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第423頁(yè)。】他說(shuō)，“力量的來(lái)源就是人民群眾。不反映人民群眾的要求，哪一個(gè)人也不行。”【《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第324頁(yè)。】他把群眾看作是“真正的英雄”【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第790頁(yè)。】，又把人民比作“上帝”。他說(shuō)，只要我們堅(jiān)持不斷地工作，“我們也會(huì)感動(dòng)上帝的。這個(gè)上帝不是別人，就是全中國(guó)的人民大眾。”全國(guó)人民大眾一齊來(lái)和我們推翻帝國(guó)主義和封建主義這兩座大山，“有什么挖不平呢?”【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1102頁(yè)。】
毛澤東的著作，貫穿著歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，處處體現(xiàn)出一切為了群眾、一切依靠群眾的精神。
三、從群眾中來(lái)，到群眾中去
有了對(duì)待群眾的正確態(tài)度，還要有領(lǐng)導(dǎo)群眾的正確方法。毛澤東把人民群眾創(chuàng)造歷史的基本原理同馬克思主義的認(rèn)識(shí)論結(jié)合在一起，提出了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法。這是黨的群眾路線的又一個(gè)重要構(gòu)成部分，它解決了黨如何領(lǐng)導(dǎo)群眾的根本方法問(wèn)題。
1937年，毛澤東寫(xiě)下了他一生中最重要的哲學(xué)著作《實(shí)踐論》和《矛盾論》。《實(shí)踐論》系統(tǒng)地發(fā)揮并且發(fā)展了馬克思主義的認(rèn)識(shí)論，揭示了人類(lèi)認(rèn)識(shí)發(fā)展的基本規(guī)律。在《矛盾論》中，毛澤東通過(guò)對(duì)矛盾特殊性及其與普遍性關(guān)系的研究，揭示了由特殊到一般，又由一般到特殊的認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律。這兩篇著作奠定了馬克思主義中國(guó)化的哲學(xué)理論基礎(chǔ)，也為我們黨科學(xué)的工作方法奠定了辯證法和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。在延安整風(fēng)中，毛澤東起草了《中共中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定》(即《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》)，其中有這樣一段精辟的論述：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)(分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn))集中起來(lái)(經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn))，又到群眾中去作宣傳解釋?zhuān)癁槿罕姷囊庖?jiàn)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。”毛澤東還強(qiáng)調(diào)，“這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法”，一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法是其中的“組成部分”。【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第899、900頁(yè)。】在這些論述中，群眾路線的工作方法已經(jīng)具備了完備的理論形態(tài)、準(zhǔn)確的表述形式和“基本的領(lǐng)導(dǎo)方法”的定位。這些思想后來(lái)被概括地表述在1981年黨的11屆6中全會(huì)決議和14大以來(lái)黨的章程關(guān)于群眾路線的規(guī)定之中。
毛澤東說(shuō)，“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)”，“循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮”，“就是辯證唯物論的全部認(rèn)識(shí)論”【《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第296—297頁(yè)。】;他又說(shuō)，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，“如此無(wú)限循環(huán)”，“這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論”【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第899頁(yè)。】。這兩個(gè)論斷相互關(guān)聯(lián)，指出了馬克思主義的領(lǐng)導(dǎo)方法與人類(lèi)認(rèn)識(shí)發(fā)展基本規(guī)律之間的關(guān)系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也就是從群眾中來(lái)，到群眾中去的過(guò)程。這當(dāng)然不是如一些人望文生義地理解的那樣，把“實(shí)踐”和“認(rèn)識(shí)”當(dāng)成了“群眾”和“領(lǐng)導(dǎo)”之間的分工，似乎群眾只實(shí)踐不認(rèn)識(shí)，而領(lǐng)導(dǎo)只認(rèn)識(shí)不實(shí)踐。人的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)是一個(gè)統(tǒng)一不可分的過(guò)程，人們總是在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)，又在認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下實(shí)踐的。“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)”的公式揭示了人們的認(rèn)識(shí)在實(shí)踐基礎(chǔ)上由感性階段上升到理性階段，又將理性認(rèn)識(shí)回到實(shí)踐中去指導(dǎo)實(shí)踐并接受實(shí)踐檢驗(yàn)的規(guī)律，而決不是將實(shí)踐和認(rèn)識(shí)看作彼此孤立的各自以純粹形式出現(xiàn)而僅僅前后相隨的兩個(gè)階段。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)或群眾，都既是實(shí)踐者又是認(rèn)識(shí)者，既在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)，又在認(rèn)識(shí)指導(dǎo)下實(shí)踐。但是，處在領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員有其特殊職能和責(zé)任。他要把群眾中分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)集中起來(lái)，加工成為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)，再貫徹到群眾中去，變成群眾的行動(dòng)。這是一個(gè)生產(chǎn)、加工精神產(chǎn)品并將其轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量的過(guò)程。毛澤東說(shuō)：“我們這些人不生產(chǎn)糧食，也不生產(chǎn)機(jī)器，生產(chǎn)的是路線和政策。”“我們的腦子是個(gè)加工廠。”【《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第393頁(yè)。】領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦作為一個(gè)加工廠而起制造完成品的作用，其原料或半成品來(lái)自人民群眾的實(shí)踐。這種特殊崗位的職能，使領(lǐng)導(dǎo)者肩負(fù)著重大的責(zé)任，同時(shí)又賦予他相應(yīng)的權(quán)力和地位，這就使其有可能脫離實(shí)踐、脫離群眾，忘記了正確的思想只能從人民群眾的實(shí)踐中來(lái)，從個(gè)人主觀愿望乃至個(gè)人利益出發(fā)，制造出不符合客觀實(shí)際、違背人民群眾利益的思想產(chǎn)品，即做出錯(cuò)誤的決策。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法。他必須走到群眾中去，向群眾學(xué)習(xí)，當(dāng)群眾的小學(xué)生，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，而不能把自己關(guān)在小屋子，自作聰明，憑主觀想象辦事。他還必須善于把黨的路線、方針、政策變成群眾的行動(dòng)，使廣大群眾都能懂得，都能掌握，通過(guò)群眾的實(shí)踐變成改造世界的物質(zhì)力量，并在群眾中檢驗(yàn)和發(fā)展。
毛澤東強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持群眾路線必須反對(duì)尾巴主義和命令主義。“從群眾中來(lái)”，不是“群眾要怎樣辦就怎樣辦”。毛澤東反對(duì)遷就群眾中的錯(cuò)誤意見(jiàn)。他要求對(duì)群眾意見(jiàn)加以分析，凡屬正確意見(jiàn)，黨必須領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實(shí)現(xiàn);而對(duì)于人民群眾中的不正確的意見(jiàn)，則必須教育群眾，加以改正。他說(shuō)：“在一切工作中，尾巴主義也是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗浜笥谌罕姷挠X(jué)悟程度，違反了領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)一步的原則，害了慢性病。”【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1095頁(yè)。】“到群眾中去”，不是命令群眾去辦。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而奮斗。”【《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1318頁(yè)。】一個(gè)正確的決策，不僅要有群眾客觀上的實(shí)際需要，而且要有群眾主觀上的覺(jué)悟和自愿，由群眾自己下決心，而不是由領(lǐng)導(dǎo)替群眾下決心。毛澤東說(shuō)：“在一切工作中，命令主義是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗^(guò)群眾的覺(jué)悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病。”【《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1095頁(yè)。】
態(tài)度與方法是不可分的。態(tài)度決定方法，方法體現(xiàn)了態(tài)度。“一切為了群眾，一切依靠群眾”的態(tài)度和“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法相互聯(lián)結(jié)，構(gòu)成了黨的群眾路線的完整形態(tài)。它既體現(xiàn)了唯物主義歷史觀，又體現(xiàn)了馬克思主義的辯證法和認(rèn)識(shí)論，是馬克思主義的科學(xué)世界觀在黨的實(shí)際工作中的體現(xiàn)。
1990年黨的13屆6中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決議》中說(shuō)，群眾路線“是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線”。【《中共十三屆四中全會(huì)以來(lái)歷次全國(guó)代表大會(huì)中央全會(huì)重要文獻(xiàn)選編》，中央文獻(xiàn)出版社2002年版，第42頁(yè)。】“根本工作路線”，這就是群眾路線在黨的理論、路線、方針、政策中的定位。黨的各種工作，都是群眾工作，群眾路線就是黨在群眾中工作的路線，因而是黨的根本工作路線。群眾路線和實(shí)事求是、獨(dú)立自主一起，構(gòu)成了毛澤東思想的活的靈魂，它是毛澤東留給我們黨的一筆最寶貴的精神財(cái)富。
【田心銘，教育部高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心原主任，文章來(lái)源：中共中央文獻(xiàn)研究室中國(guó)中共文獻(xiàn)研究會(huì)毛澤東思想生平研究分會(huì)編《毛澤東與中華民族偉大復(fù)興：紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集(下)》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版;】
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