為什么中國(guó)在近代轉(zhuǎn)型過(guò)程中，保住了新疆，卻沒(méi)有保住蒙古?大概翻了翻前面的回答，各有千秋，但我認(rèn)為主要的應(yīng)該是下面的三個(gè)原因。
第一個(gè)，前面有人提到的，帝國(guó)主義勢(shì)力均衡的問(wèn)題。
新疆靠近中亞，英俄都想染指，所以很難一方獨(dú)吞，蒙古不同，只有俄國(guó)虎視，日本當(dāng)時(shí)還只是心里想想，手伸不了那么遠(yuǎn)。所以，一旦中國(guó)有變，蒙古會(huì)被俄國(guó)吞并，但是新疆因?yàn)橛⒍硐嗷コ钢猓筒淮髸?huì)被一方獨(dú)吞。
但英國(guó)在中國(guó)的利益更多的是商業(yè)利益，主要集中在沿海和長(zhǎng)江流域，相比之下，保住這些利益更重要，西藏主要是戰(zhàn)略價(jià)值，只要保證中國(guó)或者俄國(guó)不囤積重兵，威脅到英國(guó)在中亞和印度的利益就可以。而俄國(guó)不同，俄國(guó)和我國(guó)大面積接壤，更多的是表現(xiàn)為領(lǐng)土野心。
所以，當(dāng)清朝滅亡機(jī)會(huì)窗口出現(xiàn)的時(shí)候，俄國(guó)的反應(yīng)是在邊境地帶擴(kuò)張勢(shì)力影響，而英國(guó)則希望中國(guó)能夠盡快穩(wěn)定下來(lái)，保證他們?cè)谘睾５貐^(qū)和長(zhǎng)江流域的商業(yè)利益。
第二個(gè)，清朝對(duì)新疆和蒙古的重視程度不同。
對(duì)清朝來(lái)說(shuō)，蒙古是“自己人”，是絕對(duì)不能放棄的，也絕對(duì)不能允許漢人染指，這個(gè)政策貫穿整個(gè)清朝。所以，蒙古的開(kāi)發(fā)很晚，差不多到1907年之后，才開(kāi)始在東北和內(nèi)蒙一些地方對(duì)漢人墾荒弛禁，而且是嚴(yán)格控制規(guī)模的，隨時(shí)準(zhǔn)備后退。
新疆就不同了。對(duì)清朝來(lái)說(shuō)，新疆是遙遠(yuǎn)的地方，是可進(jìn)可退的地方。只要保持新疆大體穩(wěn)定，也沒(méi)有比較強(qiáng)勢(shì)的勢(shì)力崛起，不威脅到蒙古的安定，也沒(méi)有比較強(qiáng)勢(shì)的勢(shì)力崛起，威脅清朝對(duì)蒙古的統(tǒng)治，清朝對(duì)新疆更多時(shí)候的態(tài)度就是聽(tīng)之任之。
所以，新疆發(fā)生叛亂之后，朝廷都會(huì)出現(xiàn)干脆放棄的聲音，但如果蒙古出現(xiàn)問(wèn)題，朝廷從來(lái)沒(méi)人說(shuō)可以放棄蒙古。
第三個(gè)，社會(huì)結(jié)構(gòu)重組和統(tǒng)治方式的調(diào)整。
蒙古和新疆都在清朝初期進(jìn)行了社會(huì)組織結(jié)構(gòu)改造，但清朝在這兩個(gè)地方的統(tǒng)治方式是完全不同的。
因?yàn)槊晒攀乔宄?ldquo;自己人”，所以蒙古編旗治理是模仿滿洲八旗的方式，清朝的統(tǒng)治要更加直接，延伸到基層社會(huì)的程度更為深入。而新疆不同，清朝在新疆的統(tǒng)治方式接近于委托式治理。也就是說(shuō)，只要駐軍保證基本秩序就可以，一般的民政和社會(huì)管理，都是交給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)精英來(lái)代替朝廷完成的。可以總結(jié)為四個(gè)字，統(tǒng)而不治。
但是，在晚清時(shí)期，這個(gè)情況發(fā)生了變化。
恰恰是因?yàn)樾陆l(fā)生了大規(guī)模叛亂，整個(gè)新疆原來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)治體系完全被打碎了，所以，左宗棠率軍平叛的同時(shí)，也重建了新疆的統(tǒng)治體系，為之后的建省做好了前期準(zhǔn)備工作。可以說(shuō)，沒(méi)有叛亂，沒(méi)有左宗棠平叛，新疆建省就不大可能。
不要小看建省。建省是中央對(duì)地方的控制加強(qiáng)的重要過(guò)程，意味著統(tǒng)治更為直接，也更接近現(xiàn)代國(guó)家對(duì)地方的治理模式。
但是蒙古沒(méi)有經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程。所以蒙古一直維持著前現(xiàn)代的治理模式，仍然是朝廷冊(cè)封蒙古王公，由蒙古王公代表朝廷管理本部老百姓，朝廷只關(guān)心的目標(biāo)就是兩個(gè)，第一，保持穩(wěn)定，不發(fā)生叛亂，第二，沒(méi)有外部勢(shì)力插手。對(duì)老百姓，死活都無(wú)所謂。
第四，清朝滅亡時(shí)的治理體系和官僚體系不同。
這是接著上一條談。正因?yàn)樾陆ㄊ×耍猿?duì)新疆加強(qiáng)了控制，建立了比較完整的治理體系，中央下來(lái)的官僚體系一直延伸到縣一級(jí)，而這個(gè)官僚體系基本上是由漢人充任的，這也是在辛亥革命之后，楊增新能夠迅速控制新疆局勢(shì)的基礎(chǔ)條件。楊增新、金樹仁和盛宣懷時(shí)期，新疆不是沒(méi)有遇到過(guò)危機(jī)，也遇到過(guò)，但是因?yàn)楦鞯囟加袧h人官僚體系，所以不是上層想怎么樣就能怎么樣的。
但是蒙古沒(méi)有經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程。到辛亥革命發(fā)生的時(shí)候，蒙古的漢人很少，而且主要集中在現(xiàn)在遼西、冀北這一帶，也就是比較適合墾殖發(fā)展農(nóng)業(yè)的地區(qū)，外蒙完全談不上，也沒(méi)有完善的中央管理體系，所以，一旦上層王公決定獨(dú)立，或者投靠外部勢(shì)力，遇到的阻力就很小。
所以，總體而言，新疆和蒙古之間，中國(guó)能否延續(xù)統(tǒng)治，其實(shí)就是差了一次大規(guī)模的叛亂和平叛。
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