免費住房、醫療、教育、養老、就業方案概要
作者：草根陳勁松
免費住房 免費醫療 免費教育 免費養老 免費就業
1、原則
消滅剝削，按勞分配，免費。
（1）消滅剝削
消滅剝削，即消滅剝削制度，消滅剝削階級。
消滅剝削制度，即消滅資本家階級剝削其他階級的制度。包括兩方面：資本家剝削以員工為代表的企業工人階級，和資本家階級剝削其他所有階層，前者表現為資本、資本家獨占企業凈利潤，剝奪了勞動、勞動者應得的凈利潤。后者表現資本家階級，以壟斷市場和高價商品等手段，剝奪包括工人階級在內的其他所有階級。
剝削制度的核心，是不公平的收入分配制度。收入分配制度包括：企業凈利潤分配制度（所有權制），企業福利制度，稅收制度，財政制度中的社會福利、救濟制度等。收入分配制度的核心，是企業凈利潤分配制度（所有權制）。不公平的收入分配制度的核心，即是企業凈利潤分配制度（所有權制）的不公平，是企業主（資本家）獨占企業凈利潤所有權。其他如福利、救濟、稅收等制度，皆是附屬制度政策。
不糾正資本家獨占企業凈利潤所有權，就無法糾正不公平的收入分配制度，也就無法消滅剝削制度。
（2）按勞分配
按勞分配，即多勞多得，少勞少得，不勞不得。
只在實現消滅剝削制度的前提下，才可能實現按勞分配。
（3）免費原則
免費住房、免費醫療、免費教育、免費養老、免費就業，免除的是資本利潤部分，和大自然賜予的土地、金屬等材料的成本部分。對于人工成本部分，并不免除。
人工成本，由個人工薪中提取“五險一金”來支付，個人工薪來源于個人的工作勞動，所以，并不是不勞而獲。人工成本，或由國家財政支付。國家財政來源于稅收，稅收來源于國民的勞動。
2、免費住房方案概要
（1）基本思路
居住權是人類的基本權利，人人生而應有其居住之地，且應得到保障，參見草根陳勁松博文《土地私有的淵源》。
實施“全民免費住房、一戶一房”制度。住房面積按人口數量設定區間。
免費住房有兩個方案：大部分免費，完全免費。大部分免費，指免除其他成本，不免人工成本。可以此分為兩個階段。下面按大部分免費方案敘述。
（2）免費住房的建設
住房的成本要素，包括三大塊：土地、建筑材料、建筑設備工具、人工。
免費住房建設的基本路徑是：土地、建筑材料、建筑設備工具，免費供應，按人工成本提供住房。
土地由國土資源部免費劃撥。
建筑材料、建筑設備工具，由相應國有企業，按人工成本價供應。上游材料設備供應，同樣如此。需進口材料設備，由國家財政負擔。國家財政來源于全民稅收，同樣是全民負擔。
土地，和建筑材料、設備之上游的金屬、石油天然氣等各類礦藏，皆是大自然所有，今為全人類、全體國民所共有，參見草根陳勁松博文《土地私有的淵源》。而居住權是人類的基本權利。所以，土地及各類礦藏，應免費提供于建造國民住房之用。人工成本，是人的勞動付出，必須得到報酬，以保障勞動能力的持續供應。所以，建造國民住房，應支付人工成本；進而，國民獲得免費住房，應支付人工成本。
例如，如人工成本為1000元/㎡，100㎡的住房，總人工成本為10萬元，按70年產權，每月平攤的人工成本為119.05元。
（3）免費住房類型
①免費求職公寓，為求職者提供免費住所。
當下學生畢業即失業，又多在外地求職，需要租房，即在沒有收入的前提下要承擔房租。故此，理應制定求職公寓制度，建設求職公寓。嚴格管理，讓通過資格審核的外地應屆畢業生、非戶籍求職者，有完全免費的暫居之所。
②免費公租房，為所有無房國民提供免費住所，只需支付按建筑壽命分攤的人工成本。接上例，個人租個20㎡的單間（帶廚衛），每月租金為24元。全家租一個100㎡的三室兩廳一廚一衛，每月租金120元。
③免費產權房，國民以住房公積金支付人工成本價款，獲得的擁有產權的住房。
④免費養老院，為老年人建造養老院，也可分為大部分免費、完全免費兩種方式。
（4）免費產權房的管理
①全民住房公積金制度
對所有公民、所有用人單位實施住房公積金制度，強制繳納住房公積金。按個人工資金額的一定比例計算，用人單位與個人共同分擔。由用人單位統一繳納，個人不得繳納，個體戶等持營業執照等憑證繳納。在個人獲得住房后，停止繳納。賬戶余額可以取現。個人補繳，以之前個人提現數額為限。
住房公積金，按個人工資金額的一定比例計算，體現了按勞分配原則。個人對企業貢獻越大，則工資越高，進而繳納的住房公積金越多，獲得住房所需時間越短。
②免費產權房的獲得
以個人住房公積金余額，支付免費住房的人工成本，獲得產權房。住房公積金余額不夠的，可用現金補足。
分兩種方式，一次性全額購買、按月購買、首付加按月購買。接上例，一次性全額購買就是一次性支付10萬元的總人工成本；按月購買，就是按月支付每月平攤的人工成本120元；首付加按月購買，就是一次性支付一地比例的首付款，如按30%的比例支付3萬元，剩余按月支付每月平攤的人工成本120元，直至付完剩余7萬款項。此方式，后兩種方式，可以計算利息，或不計算利息，或可讓銀行參與（即按揭方式）。
③免費產權房的轉換
個人因工作地點變動原因，需換住房的，先退回原有住房；同時，相關部門按原換取金額，將住房公積金退回個人住房公積金賬戶；個人再用住房公積金去換取。
3、免費醫療方案概要
（1）實施全民統一的醫療保險制度
全民繳納醫療保險，由企業和個人按一定比例分攤，統一標準，全民同一金額繳納，不得有地區、戶籍和檔次分別。
（2）費用來源
用個人醫療保險支付醫生、藥品、醫療器械、醫院建筑建設的人工成本費用。土地免費劃撥。藥品、醫療器械、醫院建筑建設，由相應國企，按人工成本提供。
4、免費教育方案概要
（1）實施全民精英化免費教育制度。
相關內容如下：
全民享受免費教育，至大學教育階段，共12年。
基本教育：小學5年，初步學術教育：中學4年，中等學術教育和職業教育：大學（職業院校）3年。之后的高等學術性、研究型教育，實施雙軌制：經評定有潛力的優秀學員，實施免費制度，自愿攻讀的，實施自費制度，企業保送的，由企業支付。
（2）費用來源
土地免費劃撥。教師教學費（工資）由政府財政支付（全民稅收支付）。設備儀器、書本、建筑建設，由國企按人工成本價提供，由政府財政支付（全民稅收支付）。
5、免費養老方案概要
（1）實施全民統一的養老保險制度
全民繳納養老保險，由企業和個人按一定比例分攤，統一標準，全民同一金額繳納，不得有地區、戶籍和檔次分別。
（2）費用來源
用個人養老保險支付養老費，全國統一金額，地區物價差異導致養老費不夠用的，由當地政府財政負擔。出現全國性缺口的，由國家財政支付。
（3）免費養老院
免費養老院，只記人工成本，由老年人養老金支付，也可由國家財政補貼。
只記人工成本，是指養老院建筑、設備、藥品、日常用品等等如上，皆由國企按人工成本提供，只記人工成本，再有養老院的護理人工成本。
（4）實施價格雙軌制解決養老金缺口問題
由于之前50多年，中國實施退休金制度，國企員工之前未能繳納養老保險，公務員至今也未繳納，當下中國已進入老年社會，時常養老保險的收入經常低于支付，未來低生育率和老年化加速，養老金缺口問題將越來越嚴重，故此，草根陳勁松構思如下模式，試圖解決。
設立國有消費品原材料生產、到半成品、成品、物流、批發、零售商店的整個產業鏈。在國有商場等消費生活類商店，其上架國有企業出產商品，實施價格雙軌制：人工成本價格與市場價格，對老年人持養老保險卡購買生活用品和其他生活支出，按人工成本價格計算，其余人群按市場價格計算；其上架私有企業出產商品，對老年人持養老保險卡購買的，實施稅收減免優惠，其余人群按市場價格計算。
個人養老保險卡，金額分兩類，現金余額和消費券余額，前者可以取現，后者不可以取現。兩者都可以累積。每月消費券余額，要能保證一位老人每月最基本的生活支出。
如此，老年人用品大降價，國家可以減少支付養老金現金，養老金缺口就解決了。同時，國家無需超發貨幣，不會帶來通脹。
6、免費就業方案概要
（1）免費求職公寓
求職公寓，為求職者提供免費住所。
當下學生畢業即失業，又多在外地求職，需要租房，即在沒有收入的前提下要承擔房租。故此，理應制定求職公寓制度，建設求職公寓。嚴格管理，讓通過資格審核的外地應屆畢業生、非戶籍求職者，有免費的暫居之所。
（2）人才市場免門票、免費推薦匹配
現在全國各地人才市場，向求職者收取門票還是通行做法。不少中小人才市場，不僅收取求職門票，還在向工廠輸送普工時，也向求職者收取介紹費。應改為人才市場向求職者，免門票、免費推薦匹配。
人才市場的房屋租金免費，或由政府財政補貼，人力費用等成本向用人單位收取，可采用成本加成方式。這樣也大大降低了用人單位招聘費用。
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