最近，樓繼偉部長大出風頭，接連出鏡和發言，引發社會各界關注。此前，財政部決定要提高國企利潤上繳財政比例，現在正牽頭研究國企股份劃撥養老基金問題。個人認為，樓部長的看法有一定道理，但是不全面。國企作為社會主義的重要經濟支柱只能壯大不能削弱，不能給國企擔負不能承擔的責任，不能殺雞取卵不顧可持續發展。國家當前應該采取措施大力支持和發展國企，在可持續發展的基礎上使國企作出更大貢獻，發揮更大作用。
一、國企發展和改革成本應該落實到被轉制企業，不能由未轉制國企承擔被改制國企的成本
樓繼偉部長的觀點是，國企改革的成本不真實，國企當年沒有繳納養老金，而是以利潤形式作為企業積累。98年國企改革之后，由國家財政承擔了很多社會責任。現在應該由國企來承擔原來的改革成本，劃撥國企資金來彌補養老金。這個看法有道理，但是不全面。原因在于：建國之后國企職工積累凝聚在一個個企業之中，并且成為企業的資產。改制之后，這些企業很多被私有化，而這些私有化的企業沒有承擔相應的職工養老責任，卻低價獲得了企業的大量資產。從這個意義上來講，國企改制的成本確實是不真實的。但是這個成本不應該由現成國企承擔，而是由改制后的企業所有人承擔。要追繳養老金，應該向當初改制的企業所有者追繳。現存國企當然也要承擔責任，但是主要是本企業自身老職工養老金繳納問題，而不能對被流失的其他國企承擔責任。打個比方，樓部長養了兩個兒子，他低價賣掉了一個，后來覺得賣得太低了，自己的養老成為問題。他不去向低價買兒子的買主討要撫養費，卻把板子打在沒賣掉的那個兒子身上。說賣兒子的成本不真實，應該由現存的兒子承擔低價賣兒子的成本。何其荒唐!
二、國企發展與改革不僅僅是經濟問題，更是一個嚴肅的政治問題和戰略問題，國企只能發展壯大不能削弱
市場經濟作為一種機制，本身并不具備政治屬性。就像槍一樣，掌握在愛好和平的人手中，就能維護和平;掌握在犯罪分子手中，就可以破壞社會秩序。如果是私人資本掌握國家經濟命脈，那就是資本主義國家，如果是外資掌握國家經濟命脈，那就是經濟殖民地。我國作為社會主義國家，理應由國有和國有控股企業掌握經濟命脈。江澤民同志深刻指出：市場經濟前面加個“社會主義”，不是畫蛇添足，而是畫龍點睛。樓繼偉作為財政部長，事事維護財政利益，希望財源越多越好，支出越少越好。看到國企這塊大肥肉，總想著擠占一點，甚至割一塊肉下來。這種單純從財政經濟角度來看待問題，不從政治戰略角度看待問題，是片面和狹隘的。財政部應該從全局和戰略的角度來看待問題，不要亂伸手，不要只圖自己輕松，影響國家發展戰略大局。
三、國企分紅應該以可持續發展為前提條件，不能殺雞取卵
即使從單純經濟角度出發，過分加重國企負擔也是一張殺雞取卵的做法，只會導致得不償失。國家國家，國和家有相似之處，都要居家過日子，要勤儉節約量入為出可持續發展。比如一家人養了100只雞，應該好好的養，每個月等母雞下幾個雞蛋，全家人吃個雞蛋也算是改善生活。如果今天殺一只雞，明天殺一只雞，長此以往，雞難免被全部殺光。到那個時候，不但雞肉沒有得吃，就連雞蛋也沒有吃了，只能喝西北風。為了鞏固和壯大國有企業，理應出臺一系列優惠政策扶持國有企業發展。可是財政部搞的都是一些什么政策呢?不但沒有半點扶持，反而處處限制和削弱國企!首先在稅收上不平等，雖然名義上國企與私企是同一稅率，但是由于私企總會千方百計的偷稅漏稅或者避稅，而國企沒有主觀避稅意圖，導致國企稅率事實上一直高于私企和外企。財政部一直要求提高國企利潤繳納財政比例，這個要求不能說完全沒有道理，但是從另外一個角度而言，屬于一種殺雞取卵的做法，如果負擔過重，國企無法發展壯大，那么利潤比例再高又有神馬意義呢?現在，財政部直接要求國企劃撥股份給社保基金。財政的負擔當然是輕松了，但是現在有國企股份可以劃撥，以后還會有嗎?下一代還會有國企股份可以劃撥嗎?這不是寅吃卯糧嗎?不是吃子孫飯斷后輩路嗎?
四、財政部應該正確履行職能，千方百計的支持國企發展壯大
不管從政治戰略的角度而言，還是從財政可持續發展的角度而言，財政部都應該理直氣壯責無旁貸的支持國企發展壯大。一是要嚴格稅收征管，創造公平競爭的良好條件。按照低稅率、寬稅基、嚴征管的原則，一視同仁對國企、私企、外企征收各類稅收，全面清理各地各部門出臺的稅收減免等優惠政策，尤其是要嚴查私企、外企的偷稅漏稅，讓國企的公平的條件下參與競爭，發展壯大。二是對于國企以收購并購私企和外企等方式發展混合所有制經濟的，應該提供稅收優惠。應該明確，國企以并購收購方式來發展混合所有制經濟，有利于增強國企的控制力、影響力，有利于壯大國企財力，有利于鞏固社會主義經濟基礎，理應享有稅收優惠。三是國企利潤劃撥財政應該不以影響國企可持續發展為前提，并和政策扶持掛鉤。就算是殺雞，也得掌握時機，正在下蛋的母雞是不能殺的，要殺只能殺不下蛋的雞。國企利潤劃撥財政不是不可以，但是要非常慎重，如果國企正處于大發展的時期，強行劃撥利潤不恰當。不但不能劃撥利潤，還要加大財政投入才對。四是應該叫停國有股份劃撥社保基金。別只看到現在老齡化嚴重，要知道真正的老齡化的高峰還沒有到來。現在老齡化人口多，可能10年、20年、30年之后老齡化人口更多。試問如果現在把國企劃撥過去了，請問20年之后怎么辦?社保基金現在規模10000多億，規模也不少了，當前應該千方百計的提高社保基金運營效益，而不是只盯牢人家盤子里的東西。如果說社保基金運營效益超過國企，再談國企股份劃歸社保基金不遲。
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