黨的十八大以來，黨中央加大了對腐敗分子的查處和打擊力度。天網恢恢，疏而不漏。上至國家級領導，下至科級干部，無論是官至一人之下萬人之上的“大老虎”，還是普普通通卻手握萬金的“小蒼蠅”，在這場事關民心向背、國興黨新的反腐風暴中，紛紛露出自己的丑惡面孔，被黨和人民繩之以法，釘在中國共產黨歷史的恥辱柱上。痛定思痛，塌方式腐敗的發生，不僅與各級黨組織結構癱瘓、功能退化、職能守舊息息相關，更是與各種形形色色的“山頭主義”的盛行、橫行緊密相連。
一、黨組織的功能定位及發揮
曾經有研究中國模式的學者認為，中國之所以能在中國共產黨的領導下，取得如此令世人矚目的偉大成就，與中國共產黨各級委員會所設立的組織部門有很大關系。習近平總書記說，要實現黨的十八大確定的兩個百年目標，關鍵在黨、關鍵在人。組織部門承擔著什么樣的職責呢?最主要的職責就是選賢任能、從嚴管黨。從選賢任能方面講，組織部的職責相當于西方民主國家的選舉，為黨委、政府各級職能部門選拔優秀的黨員干部，執行上級黨委政府各項決策。當然，其職能、程序已經遠遠超過西方單一的選舉制。其工作指南為中共中央印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，該條例的直接目標就是建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質黨政領導干部隊伍，組織部門是貫徹落實該條例的直接責任人、具體操作部門。
從嚴治黨，是組織部門的另外一項重要職責。從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。自古以來，中華民族歷朝歷代統治者，都把從嚴治吏作為一個統治重點工作來抓。黨的主要組成部分就是各級黨政領導干部，也就是新時代的“吏”。從嚴治吏，就是要把各級黨政干部作為重點對象進行治理，從嚴治黨的主體或主要對象就是各級黨政領導干部，而不是其他。組織部門向來有干部之家、黨員之家之稱，那么組織部門就應該履行一部分類似家長的職責，就應該像家長關心子女成長一樣，時刻關注各級黨政干部的健康成長。
當前,各級黨委履行組織功能的基本由各級黨委組織部門承擔，而各級組織部門的實際工作嚴重僵化;黨員及黨組織基本已經標簽化、形式化、功利化，黨組織生活更是徒有其表，物質決定意識。當黨員、黨組織紛紛變質，失去了其時代性、革命性、戰斗性、人民性時，乃至娛樂化、官僚化時，其原本意義上所承載的功能已經變質，要指望其與時俱進發揮先進功能，簡直是天方夜譚。在選人用人上，任人唯親、搞團團伙伙，與五湖四海、任人唯賢的用人原則相違背;在評價干部的標準上，唯利是標桿。“不管是黑貓還是白貓，能抓住老鼠的就是好貓”，不論是青天大人亦或是貪官污吏，能把GDP搞上去的就是好官。
任何理想的實現，都是需要物質載體的。當承載共產主義理想的各級黨組織已經發生變質時，我們的共產主義理想，還何以可能實現。
二、山頭主義的源起、盛行及遺毒
山頭主義，其形成于革命時期，其產生不僅帶有特殊的年代氣息，也沾染了中國古代農民起義“占山為王”的色彩。起初，因為歷史原因，革命根據地俗稱“山頭”，在敵人環飼四周的形勢下，“山頭”的存在有利于突破敵人的封鎖，保留革命勢力。隨著革命形勢的好轉，“山頭”越來越對革命形勢的順利發展形成阻礙之勢。毛澤東同志曾經說：“我們要五湖四海，不要山頭主義”。在延安整風運動時期，“山頭主義”被作為宗派主義成為整風運動的對象之一。延安整風運動過后，中國共產黨領導解放軍，以迅雷不及掩耳之勢，把日本帝國主義侵略者趕出中國，推翻國民黨腐朽政權，建立了新中國。改革開放近三十多年來，“山頭主義”死灰復燃。個別領導干部，憑借黨和人民賦予的權力，以親戚、老鄉、同學、戰友、部屬等名義，拉幫結派、占山為王，形成利益同盟、攻守同步、官官相護、官商勾結的寡頭集團。
山頭主義在黨內的存在及泛濫，產生以下幾個后果或危害。
一是破壞黨內的團結與穩定。山頭主義是宗派主義的一個表現，也可以稱為“圈子”文化。當不同的圈子形成后，并漸漸代替了黨組織時，黨組織的團結力、凝聚力自然就被各種“山頭主義”所侵蝕、霸占。長此以往，各類“山頭主義”就會對黨組織形成多元割據的局面。黨的各項政策不僅得不到有效的落實，反而會在陽奉陰違中流入紙上談兵。最根本上講，山頭主義是一種主觀主義、唯心主義，是與唯物主義相對的、敵對的，其最終效果是把個人、個別集團或者小資產階級的利益放在了集體利益、最廣大人民的利益之上，進而破壞整個黨的團結與統一。
二是敗壞黨內政治生態。黨內正常健康的政治生態應該是清明的，不是渾濁的、充滿烏煙瘴氣。山頭主義反映了一種比較落后的、不文明的政治生態，是政治清明的天然敵人。從表面看，就是一種脫離黨組織管轄的團團伙伙、利益集團、寡頭集團，乃至與黨組織唱對臺戲的“山頭霸王”。本質上，已經成為喪失組織原則、紀律原則、黨性操守，背叛黨的宗旨、出賣人民的利益，以謀取不法利益為唯一宗旨的新時期“土霸王”。
三是腐蝕人民對黨的民心基礎。民心向背，關系到黨政權的興亡。民心，是與黨的所作所為息息相關。山頭主義，是以追求個人私利為目的，與群眾利益相違背、脫離的。如果任由山頭主義發展下去，黨和人民的整體利益，必將被大大小小的山頭霸占。最終，這些個山頭勢必走向黨和人民的對立面，害人害己。山頭主義，導致黨與人民離心離德，片面的專注于個人利益、小集團、小山頭的利益，而忘記了人民這個最大的前提，人民這個自己賴以存在的基礎。如果沒有最廣大人民的支持，中國共產黨能走到今天嗎?國民黨之所以敗守臺灣孤島，靠著美帝國主義的施舍而茍延殘喘，其最大的失敗就在于內部各種山頭林立、軍閥各自為政，集體背叛人民的利益，失去了民心。
四是造成亡黨亡國之險象。據統計，黨的十八大以來，我軍已落馬1位上將，4位中將，二十多位上將。反觀歷史，抗戰八年，我黨我軍才損失幾位將軍級別的高級指戰員。觀察已落馬的、曾經的將軍們，他們無不圍繞著徐才厚，形成一個大山頭。在這個最大的山頭下面，以每個落馬將軍為中心，又形成一個個小山頭。以此類推，全軍全黨全國勢必形成一個個山頭，黨和人民的集體利益必將淪為一個個碩鼠的盤中餐，造成黨將不黨、國將不國的局面。歷史經驗看，中國共產黨與國民黨最大的區別之一，就是中國共產黨搞的是五湖四海，沒有搞山頭主義;山頭主義在國民黨以及所領導軍隊中的泛濫，極大的削弱了其戰斗力;相比較中國共產黨領導的解放軍，緊緊團結在黨中央周圍，打敗了前者。
三、“塌方式腐敗”與黨組織、山頭主義的關系
“塌方式腐敗”產生的罪魁禍首之一，就是山頭主義。在表面上或形式上看，山頭或者內部空虛的山頭，最容易發生塌方。而從山西省委、令計劃家族、周永康“石油幫”、秘書幫等塌方式腐敗現象來看，猶如一個個山頭發生塌方、地震，或者是山頭的土霸王率先倒下，“樹倒獼孫散”，寄生于各個山頭的小猴子們也一個個的繩之以法;或者是盤踞于山頭的小猴子們一個個的先被抓起來，給山頭的土霸王來個釜底抽薪，最后再逮住土霸王。
從本質上講，塌方式腐敗的發生，與黨組織功能的蛻變、僵化有著千絲萬縷的關系。當黨組織蛻變為個別領導實現個人利益、意圖的工具之時，黨的民主集中制也就變成了“一言堂”、獨裁制;山頭主義也就自熱而然的產生了，進而“塌方式腐敗”也就是必然的了。正氣不存，邪氣必然橫行。山頭主義，這種歪風邪氣的產生，固然是個別領導人變質后的產物，但是，又與黨組織功能的退化息息相關。山頭主義，也是一種自由主義、封建主義，搞得是人身依附、特權買賣。從落馬官員史聯文的懺悔錄中，可以推知，組織在用人上，沒有嚴格執行《領導干部選拔任用標準》，任人唯親、讓一切向“錢”看的市場主義唯利是圖傾向，滲透乃至主導黨組織的用人原則，不可避免的讓很多熱衷于搞人身依附、溜須拍馬之輩占據黨政部門要位，為山頭主義的形成在組織上打開了方便之門。
四、強化黨組織、剿滅山頭主義，全面從嚴治黨
從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏;從嚴治吏，關鍵是從嚴治理、管理各級黨員干部的組織部門。
首先，加大對黨建工作的落實力度，強化各級黨組織的功能。各級組織部門要加大對當前社會形勢的研究力度，積極創新黨組織作用的發揮方式、途徑。切實發揮基層黨組織的政治功能，而不是單純發揮其服務中心、娛樂中心的娛樂化功能;其功能是政治性的、嚴肅性的，充滿了戰斗性、創新性，防止讓各級黨組織成為擺設、花瓶。黨組織的政治功能是其魂、體，服務功能是其本、用，不能顛倒過來。黨組織的堡壘作用發揮的好壞，其重點在于其政治功能發揮的到位不到位，而政治功能的發揮，就體現出嚴肅性與戰斗性。
其次，加大對干部的管理力度。隨著社會主義市場經濟的發展，市場經濟的發展思維逐漸滲透到黨的各項事務之中，尤其是跟隨西方市場經濟浪潮而來的自由主義思想，嚴重的腐蝕廣大黨員干部的思想意識，不再把黨的宗旨意識牢記在心，不再把黨的組織部門的管理制度放在眼里，認為自己要追求黨組織管理制度之外的其他權利、自由。各級黨組織部門也放松了對黨員干部細節上的管理，只重視其能力，不關注其生活作風，進而放任、放縱了其向自由主義道路的發展趨勢，結果就造成無法進行有效管理的局面。
最后，樹立正確的用人導向，剿滅山頭主義，全面從嚴治黨。無論是在革命時期，還是建設時期、改革開放時期，中國共產黨都形成了自己一套獨特的用人風格，也就是好干部、好黨員的標準。習近平同志進行最新提煉：信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。可是，各級黨委組織部門在實際選拔干部的過程中，其實都形成了自己的一套與各地實際情況相配套的充滿不同“潛規則”的用人導向。總體講，或者從程序、表面上看，全國選拔干部的形式都是一樣的，可是為什么，還是出了那么多的把守各個山頭的貪官。各地、各級山頭主義的的出現，難道不是恰恰反映出我們組織部門的用人導向、選人程序已經出現問題嗎?剿滅山頭主義，重點就是嚴肅各地的用人導向，從中央到各級黨委組織部門，必須嚴肅執行《黨政領導干部選拔任用條例》，樹立為黨和人民事業負責的用人導向，嚴格規范用人、選人程序，加大、創新對選人用人工作的監督力度、方式，而不能讓各類山頭霸王把持各級黨委組織部門的選人工作。
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