兩會(huì)要體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)體和政體——什么是國(guó)體？什么是政體？請(qǐng)看《人民日?qǐng)?bào)》的論述

　　兩會(huì)要體現(xiàn)我國(guó)的國(guó)體和政體——什么是國(guó)體?什么是政體?請(qǐng)看《人民日?qǐng)?bào)》的論述

　　來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)(轉(zhuǎn)貼者有小增刪) 署名:中國(guó)社科院理論體系研究中心

　　堅(jiān)持民主的社會(huì)主義性質(zhì)

　　民主的本意是多數(shù)人的統(tǒng)治。在舊中國(guó)，廣大勞動(dòng)人民深受帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和奴役，根本沒(méi)有民主可言。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了三座大山，建立了中華人民共和國(guó)，以人民民主專(zhuān)政取代了國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治，從根本上否定了極少數(shù)人壓迫和剝削廣大勞動(dòng)人民的不合理的政治制度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)關(guān)系，使國(guó)家機(jī)器、生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富回歸到人民手中，人民從此獲得了徹底解放，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主。早在1979年，鄧小平同志就深刻指出：“什么是中國(guó)人民今天所需要的民主呢?中國(guó)人民今天所需要的民主，只能是社會(huì)主義民主或稱(chēng)人民民主，而不是資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人主義的民主。”今天，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，首先必須始終堅(jiān)持民主的社會(huì)主義性質(zhì)。

　　社會(huì)主義民主在政治上把國(guó)家中的最大多數(shù)人納入到人民的范疇，成為民主的主體。包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者在內(nèi)的億萬(wàn)人民，掌握一切國(guó)家權(quán)力和社會(huì)資源。人民享有管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的各項(xiàng)政治權(quán)利，享有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)、人身人格權(quán)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等廣泛權(quán)利，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。社會(huì)主義民主在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，占人口絕大多數(shù)的工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民在享有生產(chǎn)資料不同形式所有權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上當(dāng)家作主權(quán)。經(jīng)濟(jì)地位上的平等，從根本上決定并保證了社會(huì)主義民主不是受資本操縱的民主，不是少數(shù)人占有生產(chǎn)資料從而支配多數(shù)人的民主，而是最廣大人民享有的民主。

　　西方資本主義民主是資產(chǎn)階級(jí)的民主，實(shí)際上是壟斷資本的民主。這種民主的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治和專(zhuān)政，是“富人的游戲”和“錢(qián)袋的民主”。據(jù)美聯(lián)社2000年對(duì)美國(guó)金錢(qián)與選舉勝勢(shì)關(guān)系進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析，1999年美國(guó)競(jìng)選獲勝當(dāng)選的81%的參議員和96%的眾議員，所花的錢(qián)超過(guò)了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。金錢(qián)可以操縱美國(guó)的民主選舉成為不爭(zhēng)的事實(shí)，以至于有美國(guó)學(xué)者指出：“只要在聯(lián)邦大選委員會(huì)那里查一下籌集資金的賬戶(hù)，就可以在大選之前知道大選的最終結(jié)果。” 西方民主實(shí)際上被掌控在少數(shù)資本家及政客手中。對(duì)于廣大勞動(dòng)人民來(lái)說(shuō)，這種民主永遠(yuǎn)是可望而不可及的。因此，我們只有始終不渝地堅(jiān)持民主的社會(huì)主義性質(zhì)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義民主發(fā)展道路，才能從根本上保證億萬(wàn)人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)日益充分的人民民主。

　　堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的國(guó)體

　　國(guó)體是國(guó)家階級(jí)本質(zhì)的反映，國(guó)體問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的首要問(wèn)題，也是民主政治建設(shè)的根本問(wèn)題。在我國(guó)，人民民主專(zhuān)政是國(guó)體，工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工農(nóng)聯(lián)盟是政權(quán)基礎(chǔ)，全體人民是國(guó)家的主人。人民民主專(zhuān)政是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政在我國(guó)的一種實(shí)現(xiàn)形式，是對(duì)人民民主和對(duì)敵人專(zhuān)政的結(jié)合。由于社會(huì)主義民主建設(shè)是在一定范圍內(nèi)還存在階級(jí)斗爭(zhēng)的條件下進(jìn)行的，所以只有對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義的勢(shì)力依法予以制裁和懲罰，才能保障人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，才能維護(hù)和鞏固人民民主制度。人民民主專(zhuān)政的國(guó)體的根本任務(wù)就是保障和實(shí)現(xiàn)人民民主。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，全方位、多層次、多渠道地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，最大限度地享有民主。同時(shí)，國(guó)家依照法律制裁極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義的勢(shì)力，保證人民當(dāng)家作主。

　　西方資本主義國(guó)家往往只講政體而否認(rèn)國(guó)體，把資產(chǎn)階級(jí)民主說(shuō)成是超階級(jí)、超金錢(qián)、超意識(shí)形態(tài)的和普適的，否認(rèn)或者掩飾其資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的階級(jí)本質(zhì)。西方資本主義國(guó)家的憲法和法律雖然也宣稱(chēng)主權(quán)在民、國(guó)家權(quán)力歸屬?lài)?guó)民，但其民主內(nèi)含著三大基本矛盾——理論上標(biāo)榜代表社會(huì)普遍利益與實(shí)踐中保護(hù)資本特殊利益的矛盾、政治法律形式上的平等與社會(huì)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上不平等的矛盾、國(guó)家政權(quán)形式上的權(quán)力分立與實(shí)際上國(guó)家權(quán)力凌駕于社會(huì)之上的矛盾。因此，在西方資本主義民主中，勞動(dòng)人民永遠(yuǎn)不可能真正當(dāng)家作主，不可能真正享有和行使國(guó)家的一切權(quán)力。我們要推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政的國(guó)體。

　　堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的政體

　　政體是國(guó)家政權(quán)的構(gòu)成形式，由國(guó)體所決定，體現(xiàn)和反映國(guó)家的本質(zhì)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，是國(guó)家的根本政治制度，體現(xiàn)了我國(guó)的性質(zhì)，符合我國(guó)國(guó)情。這種制度既能保障全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性，又有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地組織社會(huì)主義建設(shè)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，是實(shí)現(xiàn)人民民主的最好制度形式，具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制的組織原則和活動(dòng)方式，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上正確集中各方意見(jiàn)，協(xié)調(diào)不同利益，集體行使權(quán)力，科學(xué)作出決策，保證人民意志和利益的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)公平正義。人民代表大會(huì)制度把民主與集中、民主與效率、民主與法治緊密結(jié)合起來(lái)，可以避免西方民主政治中“多數(shù)人暴政”的發(fā)生，充分體現(xiàn)和發(fā)揮社會(huì)主義民主制度集中力量辦大事、提高效率辦成事的優(yōu)勢(shì)。(人民代表大會(huì)制度下產(chǎn)生的國(guó)務(wù)院及其各部委、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院等等政體設(shè)施，都是為堅(jiān)持和鞏固人民民主專(zhuān)政國(guó)體服務(wù)的，并受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。)

　　中國(guó)決不實(shí)行西方的三權(quán)分立。三權(quán)分立不能解決國(guó)家權(quán)力凌駕于社會(huì)之上的基本矛盾，難以形成人民和社會(huì)對(duì)國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制約的制度化機(jī)制。在三權(quán)分立之下，人民不是國(guó)家的主人和民主的主體，公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力呈對(duì)立狀態(tài)，公民權(quán)利經(jīng)常遭到國(guó)家權(quán)力的侵犯。同時(shí)，以權(quán)力制約權(quán)力為特征的三權(quán)分立互相掣肘、互相扯皮，降低甚至喪失了效率，使國(guó)家機(jī)器不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的需要。三權(quán)分立作為西方民主政治的組織活動(dòng)原則，其本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的權(quán)力分工。我們要推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的政體，不搞西方的三權(quán)分立，不搞西方的議會(huì)民主制和兩院制;堅(jiān)持多民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的單一制國(guó)家形式和“一國(guó)兩制”方針，實(shí)行民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)高度自治，不搞西方的聯(lián)邦制或邦聯(lián)制，堅(jiān)決反對(duì)以任何形式分裂中國(guó)。

　　堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的政黨制度，也是我國(guó)的基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨在多黨合作和政治協(xié)商制度中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨與參加合作的各個(gè)政黨之間不是平分秋色、輪流執(zhí)政或者執(zhí)政黨與反對(duì)黨、在野黨的關(guān)系，而是友黨合作共事的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，采用協(xié)商民主的原則、制度和方法，與各民主黨派建立起完全不同于西方多黨制政治模式的新型政黨關(guān)系。在這種新型政黨關(guān)系基礎(chǔ)上，形成的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政與各民主黨派平等相待、政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的和諧統(tǒng)一。這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的一大特色，也是我國(guó)的一大政治優(yōu)勢(shì)。

　　在西方國(guó)家，多黨制的特點(diǎn)是：政黨代表資產(chǎn)階級(jí)的利益和要求;由一些熟悉資本主義民主政治游戲規(guī)則、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的資產(chǎn)階級(jí)政客為中堅(jiān)組成，這些人實(shí)際上控制和操縱著政黨組織;以組織選舉和爭(zhēng)奪權(quán)力為主要政治活動(dòng);組織體系比較松散，在選舉活動(dòng)之外很少有全黨統(tǒng)一的政治活動(dòng)。西方多黨制在各國(guó)的名稱(chēng)和形式不盡相同，但其實(shí)質(zhì)都是資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)其政黨對(duì)廣大勞動(dòng)人民進(jìn)行統(tǒng)治。我們要推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，決不搞西方的多黨制，不搞西方的議會(huì)黨團(tuán)、輪流執(zhí)政和政黨政治。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的基本要求，是劃清中國(guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主界限的重要標(biāo)志。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有人民民主，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，就不可能建成社會(huì)主義法治國(guó)家。“在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，沒(méi)有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無(wú)成。”人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，組織和支持人民依照憲法和法律管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是社會(huì)主義民主政治的基本要求，是人民民主的制度化、法律化運(yùn)作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)，三者相互依存、相互作用，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義民主的實(shí)踐之中。

　　堅(jiān)持三者有機(jī)統(tǒng)一，要求我們不僅努力發(fā)揮社會(huì)主義民主的優(yōu)越性，而且高度重視社會(huì)主義民主實(shí)現(xiàn)形式的創(chuàng)新與發(fā)展，但決不能因此搞西方的三權(quán)分立、政治掣肘和司法獨(dú)立。西方資本主義民主試圖用表面上普遍公正的法治和民主程序彌合其社會(huì)的內(nèi)在矛盾，但資本主義制度正是這種內(nèi)在矛盾產(chǎn)生的根源，只要資本主義制度存在，其政黨與人民、民主法治與人民的矛盾就不會(huì)消除。我們要推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主不斷發(fā)展，就必須把西方資本主義民主的階級(jí)本質(zhì)與其實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)作機(jī)制區(qū)分開(kāi)來(lái)。

　　堅(jiān)持立足國(guó)情發(fā)展社會(huì)主義民主

　　一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的民主發(fā)展道路和模式，歸根結(jié)底是由這個(gè)國(guó)家的性質(zhì)和國(guó)情決定的。一個(gè)國(guó)家是否民主，不能只看有沒(méi)有全國(guó)性競(jìng)選，是否實(shí)行三權(quán)分立、議會(huì)制和多黨制——這些都是西方民主的所謂“標(biāo)準(zhǔn)”，我們不能盲目照搬。我們認(rèn)為，評(píng)判一個(gè)國(guó)家民主的基本標(biāo)準(zhǔn)是：民主應(yīng)當(dāng)符合本國(guó)歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)國(guó)情、社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平，有利于解決本國(guó)面臨的主要問(wèn)題;應(yīng)當(dāng)有利于本國(guó)人民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，真正當(dāng)家作主;應(yīng)當(dāng)有利于本國(guó)人民安居樂(lè)業(yè)、享受幸福生活，得到絕大多數(shù)人民群眾的認(rèn)同、支持;應(yīng)當(dāng)有利于國(guó)家政治體制高效運(yùn)行，使公權(quán)力受到有效監(jiān)督制約、腐敗降到最低程度;應(yīng)當(dāng)有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、法治秩序建立;應(yīng)當(dāng)有利于本國(guó)民族團(tuán)結(jié)和睦、國(guó)家強(qiáng)盛統(tǒng)一。

　　對(duì)于器物和技術(shù)，可以引進(jìn)模仿甚至全部照搬，但民主是與特定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化條件密切聯(lián)系的上層建筑，不能全部照搬。在一國(guó)土壤里生長(zhǎng)起來(lái)的民主制度，搬到另一國(guó)的土地上可能就不適宜。在現(xiàn)實(shí)生活中，民主是由具體歷史主體根據(jù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展要求進(jìn)行具體探索的產(chǎn)物，其現(xiàn)實(shí)形態(tài)永遠(yuǎn)是具體的、有條件的、有特色的。實(shí)現(xiàn)充分的民主是人類(lèi)長(zhǎng)期追求的崇高目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)民主的道路、過(guò)程、方式卻是各不相同甚至差別很大的。任何國(guó)家的民主政治制度只有適合本國(guó)國(guó)情，不斷完善和發(fā)展，才是有效的、富有生機(jī)的。照搬照抄別國(guó)的民主模式，從來(lái)不能成功。在實(shí)踐中我們可以看到，一些國(guó)家在被迫接受了西方民主政治制度模式后，不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而發(fā)生了嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)亂，造成社會(huì)秩序紊亂、經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷，有的國(guó)家甚至發(fā)生了無(wú)休止的內(nèi)戰(zhàn)。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義民主是西方民主模式在近代中國(guó)屢試屢敗、不能拯救中國(guó)的條件下產(chǎn)生的;是中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合、同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒世界民主政治文明的有益成果，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索而逐步形成的。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義民主具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性。我們必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主發(fā)展道路，絕不照搬西方資本主義民主模式。

　　2010年04月08日 09時(shí)17分 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 署名:中國(guó)社科院社會(huì)主義理論體系研究中心

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