請(qǐng)兩會(huì)重視保護(hù)非法集資案受騙上當(dāng)老人的權(quán)益

　　近二年來(lái)，各大省市都有幾百家甚至一、兩千家私營(yíng)公司以高利息向民間招攬私人借貸，他們都宣稱只要公司承付利息不高于銀行利息的四倍(年利24%)，而且公司是為發(fā)展生產(chǎn)需要而向民間借貸都是合法的。正是這種“合法”宣傳，吸引了大量退休老人客戶，因?yàn)橥诵堇先松磉厓H存的一點(diǎn)養(yǎng)老保命錢若存銀行的利息還抵不上物價(jià)上漲的損失，而要投資做生意又沒能力。以上海為例，許多異地私營(yíng)公司來(lái)上海以高利息招攬民間借貸對(duì)多數(shù)退休老年人吸引力特別大，通過融資借貸公司招聘的業(yè)務(wù)員宣傳運(yùn)作，短短半年時(shí)間就可融到千萬(wàn)元以上、甚至上億元的資金。當(dāng)前這類融資借貸公司運(yùn)作后果出現(xiàn)三種類型：第一種類型：私營(yíng)公司老板確實(shí)是為了發(fā)展高科技項(xiàng)目或盈利可觀的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目才以高利息向民間短期借貸，因此他們都能忠實(shí)履行借貸合約：按期支付利息和按期歸返借貸本金;第二種類型：某些不法私營(yíng)公司老板根本沒什么可供借貸融資的抵押資產(chǎn)，更沒有可獲高利潤(rùn)的高科技項(xiàng)目或高回報(bào)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，而是通過虛假宣傳來(lái)引誘客戶上當(dāng)，一旦融獲高額資金后，公司老板就會(huì)卷款跑路，這是典型的非法集資詐騙案。老板一旦卷款跑路，受害人當(dāng)會(huì)立即報(bào)案，公檢法會(huì)立即遵照2014年3月25日發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》立案?jìng)刹椋肪兙砜钐优艿乃綘I(yíng)公司老板;第三種類型：私營(yíng)公司老板到異地搞民間融資借貸初衷確實(shí)是為了發(fā)展生產(chǎn)需要，融到的資金主要也是用于發(fā)展生產(chǎn)需要。但由于老板欠缺企業(yè)管理能力，更沒有組成強(qiáng)有力的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，光靠老板一人瞎操弄，對(duì)聘用業(yè)務(wù)員的管理失控，造成資金流失而使資金鏈斷裂，以致未能按時(shí)支付利息和按時(shí)支付借貸到期的本金，老板雖認(rèn)所借債務(wù)、沒逃跑，但由于老板所承諾的延期支付利息和本金期限多次失約未兌現(xiàn)，導(dǎo)致許多被借貸的老年債權(quán)人成天憂心忡忡，不得安寧，對(duì)社會(huì)危害也很大!

　　當(dāng)今遍布全國(guó)各大省市極為活躍的私營(yíng)公司民間借貸融資，若以2011年1月4日開始實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和2014年3月25日公布的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》去檢查對(duì)照，幾乎99%私營(yíng)公司搞這類民間借貸融資都構(gòu)成非法集資罪甚至構(gòu)成非法集資詐騙罪!但為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)多數(shù)民眾的利益，多數(shù)民眾認(rèn)為決不能依據(jù)最高人民法院所出臺(tái)的兩個(gè)文件搞一窩端，而應(yīng)該遵照上述三種不同情況分別對(duì)待處理。對(duì)第一種類型就應(yīng)該按民間正常借貸予以支持保護(hù)，而對(duì)第二種類型就必須依法予以堅(jiān)決打擊，千方百計(jì)追捕逃犯及其被卷走的款項(xiàng)，盡速發(fā)返給受害人;而對(duì)第三種類型警方首先應(yīng)立足于保護(hù)受害老年人的角度，鼓勵(lì)受害人報(bào)案和如實(shí)向警方報(bào)告案情，而對(duì)融資借貸的私營(yíng)公司老板暫不宜以非法集資罪予以拘留審查，準(zhǔn)予取保候?qū)彛⒁跃綁毫Χ酱偎綘I(yíng)公司老板在限定期限內(nèi)積極償返借貸債權(quán)人所有到期或未到期的本金，在未還清債務(wù)之前，警方必需嚴(yán)禁老板出境，警方需向借貸債務(wù)私營(yíng)公司老板明確宣布：只要私營(yíng)借貸公司老板能在限期內(nèi)全部?jī)斶€民間借貸，就可免于刑事拘留和刑事處罰!為了正確分別處理對(duì)待不同情況的民間高利息借貸，必須加強(qiáng)各省市金融管理辦的監(jiān)管工作。需出臺(tái)民間借貸監(jiān)管條例，規(guī)定凡是要向民間搞高利借貸的公司必須報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)亟鹑诠芾磙k登記備案(重點(diǎn)包括登記可供融資借貸的切實(shí)抵押資產(chǎn)的證明材料，備案寫明要求借貸融資金額的限度)，方準(zhǔn)許開展有關(guān)民間借貸的經(jīng)營(yíng)。

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