頂層設計是一個工程學概念，是項目設計復雜化后，為了統籌考慮各種因素對項目總體設計的影響而誕生的設計方法，本義是統籌考慮項目各要素之間的相互關系，使設計最佳化。 中國的政治體制和經濟體制早在建國初期就已經設計完成，而且政體國體已經在憲法中做出了明確的規定，就政體國體而言，只要憲法還存在，還被遵守，則中國的政治體制和經濟體制就不存在重新設計的理由!這種情況下“頂層設計”就無從談起。
黨的十八大四中全會提出依法治國，可是，根據“頂層設計”的設計慣例，依法治國的理念和頂層設計的理念顯然存在相互矛盾，相互沖突的地方。 就系統設計而言，“頂層設計”本身不是一個完整的設計，它只是設計的一部分或者一個階段，而不是設計的全部。頂層設計一般只出現在復雜的工程設計的開始階段，在頂層設計階段完成后，再向底層延伸，最后完成盡可能完美整體設計，這才可能是一個完美的設計!? 可能共和國改革開放三十多年來一路走來，拆遷拆的東西太多了，道德和法制都可隨意拆改。不知是不是拆遷的慣性思維，要把前三十年和后三十年都要一并拆除，不得而知，但就中國目前的各種制度建設來說，也許真需要拆了重新設計，比如“養老雙軌制”，“國企私有化”，“住房商品化”，"醫療市場化"，“教育產業化”，甚至政府公司化，像鐵道部改鐵路總公司，石油部變石油總公司諸如此類，確實需要拆了重新設計，這也許是中央提出的“頂層設計”的根本理由。
回想三十多年的改革開放，把前三十年的制度改的面目全非，成就一筆勾銷，到現在出現諸如分配不均，貧富差距拉大，道德淪喪，信仰缺失等，通過共和國一路走來的經驗看，如果共和國真需要重新設計，應該要先“設計頂層”，而不是急著進行“頂層設計”。 美國當年趕走英國殖民者后，華盛頓們不是急著組織獨立戰爭的功臣開會，看讓誰先富，然后先富帶后富，也不是急著告訴獨立戰爭的功臣，英國殖民者滾蛋了，今后是在岸上光明正大的走還是摸著石頭過河，而是如何把“美利堅”有效組“合眾”起來。華盛頓們首先進行的是設計“美利堅合眾國”的頂層，建立了三權分立的政權機構，所以才有今天強大的美利堅合眾國! 前三十年的貧窮是有深層的歷史原因和國際背景，不是治理前三十年的毛主席“不會搞經濟”，前三十年使共和國有一個農業國完成了向工業國的轉換，這一點是毋庸置疑的，不信你可以看看現在的工業基礎，除了引進的日本德國將被的生產線到中國，龐大的工業體系還是占到了八十年代中國工業的絕對主力地位，反倒是改革開放，把自主的工業體系讓引進的技術沖擊的一片狼藉，造成這一現在的主要原因還是一些領導人過度崇尚國外的“先進技術”! 友邦領導人到中國看到的永遠是中國先進的一面而不是落后之所在，其實一些領導人去國外訪問，外國也給中國看到的是他們陽光的東西，我們的領導人是無論如何也看不到的，但領導人回國，看到的都是中國的短處，這就造成了領導人深切的感到我們與“先進國家的差距”，這種對比不需要“洗腦”，但效果要遠勝于給領導人“洗腦”，讓我們痛徹的失去信心，然后照搬照抄外國的所謂“先進經驗”，也許是這樣的一種考慮，我們要進行“頂層設計”，不過，共和國真要重新設計，如果說要模仿的話，也應該模仿華盛頓們，首先“設計頂層”，頂層設計好以后，再向下延伸，這樣“頂層設計”才有意義“，才更符合設計流程，才會是設計更完美而不是永遠停留在“頂層設計”時髦用語中!
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