為什么有些人高喊要依法治國(guó)?因?yàn)?008年制定的《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定了中央國(guó)有企業(yè)的出資人是國(guó)務(wù)院，地方國(guó)有企業(yè)的出資人是地方政府，國(guó)務(wù)院和地方政府享有出資人權(quán)益。政府在占有了全民所有制的國(guó)有企業(yè)和自然資源后，進(jìn)行了私有化轉(zhuǎn)軌，我們下面從分配角度分析一下這個(gè)過(guò)程。
一.給民眾的福利
2007年6月10日，新華社記者衛(wèi)敏麗從民政部獲悉，截至10日18時(shí)，中國(guó)南方嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害共造成897.0萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡66人，失蹤12人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口59.1萬(wàn)人，財(cái)政部、水利部、民政部7月10日緊急撥付救災(zāi)資金2.32億元，支持受災(zāi)地區(qū)做好抗洪搶險(xiǎn)。
2007年7月20日新華社記者衛(wèi)敏麗報(bào)道，據(jù)民政部救災(zāi)救濟(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年以來(lái)，全國(guó)各類(lèi)自然災(zāi)害共造成約兩億人次受災(zāi)，迄今為止，民政部已會(huì)同財(cái)政部26次向18個(gè)受災(zāi)省份下?lián)?.35億元救災(zāi)資金。
2010年6月23日人民網(wǎng)報(bào)道 13日以來(lái)發(fā)生的強(qiáng)降雨過(guò)程造成江西、福建等南方10省區(qū)遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害，累計(jì)受災(zāi)人口達(dá)2914萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡199人、失蹤123人，轉(zhuǎn)移人口237.6萬(wàn)人，倒塌房屋19.5萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失約421億元。南方11條主要河流同時(shí)發(fā)生洪水，近年少見(jiàn)。財(cái)政部和民政部撥救災(zāi)金2.53億元。
2010年11月19日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者陳郁報(bào)道，財(cái)政部、民政部11月18日下?lián)苤醒刖葹?zāi)資金41億元，主要用于幫助解決今冬明春受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，今年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，尤其是西南旱災(zāi)、青海玉樹(shù)地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。經(jīng)評(píng)估核定，今冬明春全國(guó)有8137萬(wàn)受災(zāi)群眾需政府救助。
2011年北京5月27日人民網(wǎng)記者常紅報(bào)道，財(cái)政部、民政部緊急下?lián)?500萬(wàn)元中央自然災(zāi)害生活救助補(bǔ)助資金，用于幫助湖北和湖南兩省重旱區(qū)解決受災(zāi)群眾口糧和飲水等基本生活困難。截至5月26日統(tǒng)計(jì)，此次旱災(zāi)過(guò)程已造成湖北全省87縣(市、區(qū))989.2萬(wàn)人受災(zāi)，有156.3萬(wàn)人、48.8萬(wàn)頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難，需救助人口126.1萬(wàn)人。
2012年4月24日，財(cái)政部、民政部向貴州省下?lián)?600萬(wàn)元中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。據(jù)貴州省民政廳報(bào)告，4月3日以來(lái)，貴州省受冷空氣影響，東南部等地持續(xù)出現(xiàn)雷雨、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣，造成全省21個(gè)縣(市、區(qū))47.46萬(wàn)人受災(zāi)。
二.政府人員消費(fèi)
據(jù)報(bào)道，陸定一之子陸德提供數(shù)據(jù)，2004年全國(guó)財(cái)政收入3萬(wàn)億，全國(guó)公款吃喝3700億、公款用車(chē)4083億、公款外出旅游3000億。
2011年上半年，公車(chē)消費(fèi)為9865億，公款吃喝為8963億，公費(fèi)出國(guó)旅游為8800億，舉辦各類(lèi)活動(dòng)招待貴客為8900億。
財(cái)政部發(fā)布，2013年全國(guó)公共財(cái)政收入累計(jì)達(dá)到129143億元，即將過(guò)去的2014年最后兩個(gè)月，全國(guó)財(cái)政將花掉預(yù)算中的近4萬(wàn)億元。
2014年11月12日，新華社以《河北強(qiáng)力懲治腐敗：10個(gè)月立案14808起 查處縣處級(jí)以上干部238人》為題，報(bào)道了河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的反腐情況，北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群涉嫌受賄、貪污、挪用公款的官員家中搜出現(xiàn)金上億元，黃金37公斤，房產(chǎn)手續(xù)68套。
據(jù)報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)一處房子里搜出2億現(xiàn)金，一摞總值2億元人民幣的面值100元人民幣鈔票和香港銅鑼灣的一座著名摩天大廈的高度相媲美。
央行爆料，外逃貪官共16000至18000人之間，卷走資金8000億元。
從2000年至2011年，中國(guó)已向38個(gè)國(guó)家無(wú)償援助了總共3千億美元。
三.資本家
近期出爐的2014年國(guó)內(nèi)上市公司三季報(bào)顯示，今年上半年，A股上市公司獲得超過(guò)323億元政府補(bǔ)貼。
再看光伏產(chǎn)業(yè)，政府擔(dān)保將2500多億元貸給數(shù)百名光伏私有企業(yè)引進(jìn)設(shè)備，這些企業(yè)由于引進(jìn)設(shè)備落后，產(chǎn)能指標(biāo)低，基本處于虧損狀態(tài)，政府為了這些企業(yè)，制定了接近50%的光伏投資補(bǔ)貼政策。據(jù)報(bào)道，截止2013年，政府給光伏企業(yè)的補(bǔ)貼高達(dá)每年150億元左右。
2014年9月的國(guó)家能源局正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)光伏新政)將光伏發(fā)電目標(biāo)提高到35GW，按照每度0.89元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和平均每瓦每年1.4度的發(fā)電量，政府需要在今后的20年內(nèi)每年為十二五期間的光伏發(fā)電裝機(jī)容量為其補(bǔ)貼440億元
政府一方面將國(guó)有企業(yè)和自然資源投放市場(chǎng)，一方面將賣(mài)國(guó)企賣(mài)資源的錢(qián)大量補(bǔ)貼給極少數(shù)有背景的所謂企業(yè)家，另一方面政府有充裕的消費(fèi)。給受災(zāi)的民眾的福利補(bǔ)助是每人次幾元或者幾十元。
綦談怪論
2014年12月22日
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