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秋菊啟示:法治也得講政治

歐樹軍 · 2014-12-21 · 來源:經略網刊
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  我們都曾經蘇力過。十八年來,秋菊的形象,始終支配著中國的法學理論議程,我們甚至可以依據對秋菊的態度把中國的法治道路分為兩途。反秋菊論者認為秋菊恰恰正是法治的障礙。只有剝離了人情:“哭哭啼啼的多不像話”,只有舍棄了道德:“倫理糾葛誰也拎不清”,只有簡化了準繩:“天下熙攘莫不為利”,只有操練好法言法語法槌法袍:“田間坑頭何來威嚴”。簡言之,只有割舍了國家、政府、公權、人民,這“法治的天”才是“晴朗的天”。

  支持秋菊論者偏不信這個“邪”,“徒法不足以自行”,法治有自己的“本土資源”,法治不是什么無主之治,法律不是在真空管里策馬狂奔的上帝粒子,它必須放慢腳步等等它的人民,馬背上的法庭也是法庭,人民法院不能丟了人民。換言之,法治不反國家,不反人民,不反政治,恰恰相反,法治也得講政治,講棠樹下聽訟決獄的召公之治,講不脫離泥腿子的錫伍之治,講慮及要命的地方的基層法治,講資本勞動不偏沉的城市法治。

  《探尋中國的法治》專題的五篇文章是當前法治討論的一個新起點。寬泛地說,它們都是支持秋菊論者,但支持的卻并不是同一個秋菊。李晟的“回到本源說法治”是蘇力版的秋菊,他批評遮人耳目的法治萬能論,認為法治必須重視內在于并服務于民族與國家構建,不能用法治的形式理性鐵籠壓制復雜多樣的個體,不能割裂“歷史、現實與未來連續統一的中國”。要言之,法治不能拋棄作為本土資源的1.0版的秋菊,整個中國都可以說是一個放大版的秋菊。

  陳柏峰的“擁擠社會的法治”是托克維爾版的秋菊,則主張中國法治必須考慮三個最大的民情:大國、轉型、生活方式,也正因此法治社會建設要比法治政府、法治國家更困難,也更關鍵。托克維爾版的秋菊無法在一個轉型大國實現“生活方式的法治化”,這無疑是中國法治道路乃至中國道路的深刻命題。

  李北方的“假如秋菊懂法”虛構了一個2.0版的秋菊,1.0版的秋菊被設定為執拗討說法的法盲,2.0版的秋菊卻是一個進城之后不想再土里土氣的秋菊,一個被普了法之后的秋菊。懂法的秋菊當然不一定守法,但只有懂法的秋菊才更可能成為與法治積極互動的主體,才更可能不僅僅成為作為法律主體和被統治者的公民,而且成為作為主權者和國家管理者的人民。

  陳忠林的德主刑輔與依法治國則或明或暗地建構了一個政治版的秋菊,秋菊就是人民的鏡子,把人民這個新政治主體與法治、德治關聯起來,法治不能制定、執行、適用明顯違背社會基本道德的法律,反道德、反倫理導向的市場法治并不是真正的法治,這種法治夢也不可能實現,它很容易違背人民的意愿、權益,把法律變成維護少數權勢者利益的工具,因此,不僅“德主刑輔”并不反法治,司法民主也不反法治,相反,二者才是中國法治的實質或者前提。

  法治改革需要強大的領導力所訪談的蘭戴爾·斐倫堡,堪稱一位洋秋菊。作為外國學者,他的坦率不言而喻,狹義的法治很可能演化成陳忠林教授擔心的壓制秋菊們的工具,廣義的法治就不再是法治,實質上是政治。狹義的法治為中國所必需,廣義的法治就是西式自由民主模式,與其他國家相比,中國之所以有可能走出一條不同的法治道路,這要歸功于中國擁有強大的領導力,中國不教條,反而嘗試各種實驗主義的制度創新。這位洋秋菊,顯然是一位具有世界視野和中國自信的秋菊,究其實質,他說的法治不是“去政治的法治”,而是“講政治的法治”,這也正是這組文章的共同思想核心所在。

  那么,什么是政治?政治就是與老百姓做朋友還是站在老百姓頭上壓迫他們。只要和他們接近,和他們打成一片,他們自然相信你,這是政治與憲法、法律權威的最大源泉。因此,講政治的法治,就是在理念、制度、規則、體制、機制上,與人民做朋友的法治,而不是把人民當陌路人的法治。

  我們所要探尋的中國法治,難道不正是這種“講政治的法治”嗎?

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