科技部政策法規(guī)司副司長林新26日在“2014浦江創(chuàng)新論壇”上說，過去科技成果轉(zhuǎn)化法中雖規(guī)定，對外轉(zhuǎn)讓需要提取至少20%的比例獎勵科技人員和成果轉(zhuǎn)化人員，如果自行實施應(yīng)在3-5年內(nèi)提取不低于5%的利潤獎勵科技人員，但實際執(zhí)行的效果并不好，其中一個原因就是大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的對外投資和獎勵需要相關(guān)部門審批。“在此次轉(zhuǎn)化法的修訂中，我們一方面總結(jié)和肯定過去轉(zhuǎn)化法關(guān)于20%的規(guī)定，同時也把更多的自主權(quán)交給市場主體，交給科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。”林新說，雖然原有的最低獎勵比例不變，但是單位和個人之間的約定優(yōu)先。一些地方已經(jīng)把獎勵比例提高到50%、70%，未來不同的領(lǐng)域可以根據(jù)各自特點確立自己的獎勵政策。為了進(jìn)一步釋放科研院所成果轉(zhuǎn)化的活力，我國在中關(guān)村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，啟動科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點。過去科技成果的投資和轉(zhuǎn)讓需要主管部門或是財政部門審批，收益需要上繳財政，試點中明確把相關(guān)的處置權(quán)和收益權(quán)放給大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。
聽了科技部這位副司長的發(fā)言，我不禁目瞪口呆，科技部如此荒唐透頂胡作非為，簡直令人匪夷所思。科技部的意思是，國家財政投入巨資，研究出來的科研成果—我暫時還稱之為科研成果，雖然其中很多是學(xué)術(shù)垃圾—其所有權(quán)和收益權(quán)不屬于國家所有，而是高校和科研院所所有，因此高校和科研院所可以自我處置。這完全是一副敗家子的作風(fēng)，仔賣爺田不心疼。科研經(jīng)費是國家的錢，不是科技部的錢，科技部只管花錢，不管有沒有效益，不管最終錢流入到誰的腰包，花得錢越多越好，錢花得越多越有政績。
我是農(nóng)民出身，對于科研這種高大上的東西不是很懂，不過我懂得攢錢造房子的基本道理。我辛辛苦苦的掙了一點錢，回家買了建筑材料，請來工匠為我造房子，毫無疑問這個房子的使用權(quán)、支配權(quán)、處置權(quán)應(yīng)該歸我所有，泥水匠、木工雖然付出了勞動，但是我已經(jīng)付給了他們工資，兩清了。如果有哪個泥水匠提出為了調(diào)動工作積極性，可以將房子20%的使用權(quán)獎勵給他們，那我一定會勃然大怒：滾，做你的春秋大夢!可是在科技部看來，為了調(diào)動科研人員的工作積極性，可以將科技成果的收益20%甚至更高獎勵給科技人員，這不恰好類似于科技部花錢造了房子，付了建筑材料費用和人工費之后，然后再把房子送給建筑商一樣嗎?世界上有這么荒唐的事情嗎?
科技部會提到什么“把更多的自主權(quán)交給市場主體，交給科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)。”請問科技部懂得什么叫自主權(quán)嗎?什么叫市場經(jīng)濟(jì)嗎?在世界上任何國家、任何單位，都是誰投資、誰收益。既然是國家投入科研經(jīng)費研究出來的科技成果，自然其成果應(yīng)該歸國家所有。科研承辦單位說白了是拿錢辦事，科技成果并不歸他們所有，他們根本就沒有權(quán)利處置科研成果!更加無權(quán)以20%甚至更高的費用獎勵科研人員!試問，如果不是科技部投資，哪怕是任何一家企業(yè)投資，誰會允許這種荒唐的事情發(fā)生?誰會自己投錢搞科研，然后拱手把科研成果交給研究單位處置?這是哪門子的市場主體?這是哪門子的經(jīng)營自主權(quán)?!
科技部也許會說:出臺這個政策的出發(fā)點是好的，是為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。不然科技成果放在那里，沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，豈不是浪費更大?那么我要請問：搞了半天你們投了那么多錢，事先并沒有想好要怎么去運用這些科技?!既然事先沒有想好怎么去運用這些科研成果，那么根本就不應(yīng)該投錢去搞這個科研項目啊!就像一個人投了一個億建了一幢大樓，他事先應(yīng)該想好這個大樓應(yīng)該用作什么，辦公還是工廠，根據(jù)功能定位設(shè)計和建造大樓，建好之后投入使用，使其發(fā)揮效益。假如他事先沒有想好大樓應(yīng)該派什么用處，或者自己并不使用，那么他根本不應(yīng)該投錢去建大樓，是不是?世界上哪里有這么愚蠢的人：自己并不是真正需要和運用這些大樓，隨便幾千億的亂投錢，大樓建好之后竟然不知道應(yīng)該怎么運用。于是出臺政策說，我這個大樓如果建設(shè)單位能夠轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，我可以獎勵其中20%甚至更高的收益，而且這個獎勵不需要我的批準(zhǔn)!!你們這群敗家子就是這么浪費國家財政資金的?!
科技部的所謂獎勵實際上是將腐敗行為合法化、系統(tǒng)化。何謂腐敗，簡單的來說就是將國家單位資產(chǎn)占為己有。既然科技部代表國家投了科研經(jīng)費，那么這些科技成果的處置權(quán)、收益權(quán)，以及由此帶來的收益應(yīng)該為國家所有，任何人以任何方式將科研成果的處置權(quán)和收益據(jù)為己有實質(zhì)上就是貪污腐敗!可笑的是，科技部表面上反對腐敗，并且也裝模作樣的抓了幾個貪污科研經(jīng)費的人，但是實際上一直在有組織的推進(jìn)大規(guī)模腐敗。科技部不但不反對腐敗，反而將腐敗合法化和系統(tǒng)化。科技部的邏輯是：如果你在建造大樓的過程中貪污了幾十萬，那么就構(gòu)成腐敗貪污。相反，如果你把大樓建好，并且使大樓投入使用，那么你就可以獲得其中20%及以上的收益。這不叫腐敗，這叫獎勵!科技部何其荒唐!
緊急呼吁：
1.立即叫停所謂獎勵科研人員20%及以上收益的政策!明確科研成果為國家投資，所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)歸國家所有，科研單位不得據(jù)為己有，違者以貪腐論處!
2.全面清理整頓科研經(jīng)費。投資人如果實現(xiàn)沒有實際需要，不能立即轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，或者暫時不具有轉(zhuǎn)換條件的，應(yīng)該立即停止國家財政撥款!對于亂拍板瞎投資，造成國家財政資金和國有資產(chǎn)流失的，應(yīng)該嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任!
3.請中紀(jì)委會同財政部、審計總署立即對近10年來科技經(jīng)費使用情況、財政績效、浪費情況、貪腐情況進(jìn)行全面的審查，清除貪腐分子、杜絕浪費!
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