《中華人民共和國憲法》第六條 中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持按分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。”
“第七條 國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。
《憲法》的條文說得再明白不過了。我們的“依法治國”也不知喊了多少年了。可是，我們的公有制主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位保障得怎么樣了?
在2013年12月31日于上海舉行的“2013上海國資高峰論壇”上，國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平分析，2012年底，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額中，國有經(jīng)濟(jì)只占23%，比例還在逐年下降，公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不占據(jù)數(shù)量上的優(yōu)勢，但國有制經(jīng)濟(jì)依然發(fā)揮主要作用。楚序平說，這也證明了一點(diǎn)，根本就不存在現(xiàn)在國進(jìn)民退這樣的現(xiàn)象，事實(shí)上是存在私進(jìn)公退。
2014年5月16日昆侖巖少將在《國企》發(fā)表的《國企改革決不允許搞私有化》中引出的數(shù)據(jù)：2012年底，全國工業(yè)資產(chǎn)總額中，私有經(jīng)濟(jì)占56%，外資經(jīng)濟(jì)占21%，國有經(jīng)濟(jì)僅占23%;而在全國企業(yè)總資產(chǎn)中，國資所占比重已降到20%以下。
兩人雖然都提供了23%的同樣數(shù)據(jù)，但前提并不相同。昆少將的是“全國工業(yè)資產(chǎn)”，而楚主任的是“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)”，顯然不是同一個概念。由于我國規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)在私有化浪潮中所剩無幾，如果將楚主任的“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)”改用“全國工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)”來衡量，國有經(jīng)濟(jì)所重比重肯定就會在23%以下了。下了多少，我們無法得知，有可能已經(jīng)在20%以下。
昆少將同時又提供了一個“在全國企業(yè)總資產(chǎn)中，國資所占比重已降到20%以下”的數(shù)據(jù)。都降到了20%以下了，這國資的主導(dǎo)地位還在嗎?這算是依法治國“國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”嗎?
在“事實(shí)上存在私進(jìn)公退”的無可奈何中，我們非常理解楚主任說的“公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不占據(jù)數(shù)量上的優(yōu)勢，但國有制經(jīng)濟(jì)依然發(fā)揮主要作用”，這只是一句自我安慰或?qū)捨咳嗣竦脑挕?/p>
但據(jù)財政部企業(yè)司2014年7月28日公布2013年全國國有企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù)，上述的情況有所好轉(zhuǎn)。這是多年來中央政府第一次以政府部門的名義正式公布的數(shù)據(jù)：
數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國獨(dú)立核算的國有法人企業(yè)15.5萬戶，同比增長5.8%。其中，中央企業(yè)5.2萬戶，同比增長7.2%;地方國有企業(yè)10.4萬戶，同比增長5.1%。到2013年年末，全國國企職工人數(shù)3698.4萬人，同比增長0.7%。其中，中央企業(yè)1762.9萬人，同比增長1.3%;地方國企1935.5萬人，同比增長0.2%。
2013年，全國國企資產(chǎn)總額104.1萬億元，同比增長16.3%。
2013年的私企發(fā)展情況，找不到相關(guān)數(shù)據(jù)，2012年底有個數(shù)據(jù)是“全國登記注冊的私營企業(yè)900萬家、個體工商戶3600萬家，注冊資本23萬億”。
以私企2012年900萬家比國企2013年的15.5是萬戶，在數(shù)量上私企絕對壓倒了國企。以私企2012年的23萬億注冊資本比2013年國企資產(chǎn)總額104.1萬億，私企的資產(chǎn)總額恐怕也不會輸?shù)侥睦锶ァ?/p>
總之，財政部企業(yè)司提供這些數(shù)據(jù)，只是通過縱向比較說明2013年比2012年，國企和國資發(fā)展增長了，并不能說明國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位鞏固了。
因此，建議此后發(fā)布類似的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)與私有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行橫向比較才行，只有這樣的比較得出的公、私經(jīng)濟(jì)所占比重，才能體現(xiàn)出究竟是誰在主導(dǎo)。
同時建議從中央到地方的各級政府，落實(shí)四中全會精神，依法治國，依憲治國，制定出年度國資和國企的發(fā)展目標(biāo)計劃，作為對各級政府的政績考核指標(biāo)(國資增長了多少元，國企增加了多少個，就業(yè)新增了多少人)并定期公布，讓人民及時了解真相，只有這樣，人民才有可能對政府進(jìn)行監(jiān)督。只有這樣，才能真正鞏固發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，確保其在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。
通過發(fā)展國企擴(kuò)大國資最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制并在擴(kuò)大國資的同時解決人民群眾的就業(yè)，這才是社會主義區(qū)別于資本主義的特色，也是社會主義的本色。把人民的生死交給資本家掌控不是社會主義。
習(xí)近平主席所以要強(qiáng)調(diào)“國企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)”，應(yīng)該就是這個道理。
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