所謂的依法治國，就是一個權力制衡的過程，任何國家，都會有這個問題，不同的是，資本主義國家的依法治國，是資本財團統治階級官僚體系內部的利益均沾達成協議，然后形成法律體系一致對外(主要是國際上)壓迫剝削，這就是今日豺狼虎豹內部，雖然爭爭吵吵卻能夠一致對外。弱小國家資本主義私有制的依法治國，沒有能力在國際上經濟掠奪，只能夠對本國老百姓壓迫剝削。
一再強調依法治國的頂層設計，無非就是精英統治的不斷強化，并不符合馬列主義毛澤東思想。
毛澤東的群眾路線，就是人民戰爭理論的群眾運動，既是理論問題也是實踐問題，即需要領導核心自覺自愿的頂層設計愿望，更需要群眾參與的底層設計社會實踐。
毛澤東從參與成立共產黨，就基本上是持續不斷的進行群眾運動，幫助國民黨完成北伐戰爭的工農兵群眾運動，讓蔣介石感到害怕，就發動四一二政變背叛了工農群眾和壓制了共產黨。從井岡山開始的武裝斗爭，仍然是工農兵參與的群眾運動，為了解決領導層和基層群眾的矛盾，以及其它形形色色的非無產階級思想，在古田會議以后，形成了一致認可的黨指揮槍集中制，和士兵委員會的民主制。
所以說，民主集中制是一個事物的正反兩方面，如果只有黨指揮槍的集中制，沒有士兵委員會的民主制相約束，很難保證黨指揮槍的政治方向正確性和官兵一致的民主作風；如果只有士兵委員會的民主制，卻沒有黨指揮槍的集中制，就會成為極端的個人自由一盤散沙。
從毛澤東的辯證法來看，黨指揮槍是領導階級天然的絕對權力，所以必須有士兵委員會的民主制相約束，就必然需要制定很多紀律條例，可以名正言順的遵照執行。這實際上就是依法治國的雛形，并且在瑞金根據地的蘇維埃工農政府，也是如此辦理的。
當今中國的依法治國，雖然也是不斷強調權力約束和制衡，但主要是官僚體系內部的權力分配，因為沒有工農群眾參與其中，法律體系的制定和執行過程，與工農兵群眾毫不相關，只能成為官僚體系當政者內部妥協一致對外的利用工具。
所以說，共產黨的群眾路線，并不是避實就虛避重就輕的表面文章就可以長治久安了，就必須向毛澤東學習，在政權機構之中，不斷增加普通老百姓的比例，讓他們有職有權，能夠正常行使民主監督民主罷免的政治權利，而不是把工農群眾作為象征性的點綴。毛澤東不斷強調勞動人民知識化，就是希望工農兵群眾善于識別政治騙子，又不斷強調知識分子勞動化，就是希望官僚體系當政者知識分子，真正的置身于工農兵群眾之中，站穩無產階級立場，時刻不忘共產黨的政治本色，時刻警惕資產階級思想的蠶食鯨吞腐敗墮落。
當然，工農兵群眾的當家作主，受限于各種各樣的專門知識，不可能每個人都成為行政官員，而是讓他們為主，參與制訂依法治國的規章制度、法律體系、行政官員的級別待遇、國家發展的方針政策等等。
美國人的三權分立，是統治階級官僚體系當政者的坐地分贓權力制衡，中國人當然不能學習。而官僚體系不斷要求的權力下放，也不是真正的民主制，只會成為各自為政的軍閥混戰無序競爭，破壞了集中制的一致對外。因為弱小國家必須強化集中統一，才能夠形成國家的整體實力，有能力抵抗列強國家豺狼虎豹的分化瓦解蠶食鯨吞。
而毛澤東的民主集中制，卻完全可以進一步完善提高，既能夠達到集中統一的一致對外，讓豺狼虎豹無隙可乘，又可以達到國家內部的權力制衡人人平等。
共產黨當然是政治領導地位，掌握國家的政治方向和社會制度，政府機構是掌握人財物的執行部門，共產黨的政治方向是不是正確無誤，政府機構的人財物使用是不是大公無私，都必須在人大政協，或者是專門的人民監督委員會行之有效的民主監督下，并且隨時可以罷免某些不稱職的官員，為此，必須逐步恢復工農兵群眾，在人大政協的大于百份之五十的比例，或者是人民監督委員會百分之七十的比例，然后把行政權力和執法權力徹底分開，政府機構只能有人財物的行政權力，人大政協或者是人民監督委員會，掌握輿論機構、審計機關，執法部門，所有的方針政策，都必須經過工農兵群眾為主的人大政協，或者是人民監督委員會的一致通過，政府機構才能夠正式的賦予實施。并且可以隨時隨地揭露批評黨政部門的違法亂紀，可以監督罷免黨政部門的違法官員。
這樣一個符合中國國情的三權分立國家管理模式，就會形成逼迫官僚體系當政者，老老實實的為人民服務，就能夠形成讓官僚體系當政者，不愿意貪腐(因為實在是得不償失)，不能夠貪腐(因為民主監督規章制度行之有效)，不敢于貪腐(因為法律體系的籠子鑰匙，在工農兵群眾手里面)。
所以說，真正的群眾路線是一個上下結合，著重于底層設計的理論創新和社會實踐，毛澤東已經成功的開辟道路，后來人必須在這個基礎上完善提高，決不能另起爐灶花樣翻新，否則的話，必然成為拾人牙慧的封資修翻版，和階級分化社會混亂，矛盾沖突永無止境的根源。
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