(一)“一把手”講究領導藝術,更要堅持原則
一個地方風氣不正,其實是政治生態不好的外在表現。風源從何而來,從上面來,從班子來,從主要領導來。主要領導在地方政治生態中居核心影響地位。那些只管好自己,不敢碰硬或者所謂講究“領導藝術”,“長袖善舞”而不敢堅持原則、真抓真管,主體責任恐怕就擔當不住,這樣的路是走不通的……(新華網9月7日)
在黨的群眾路線教育實踐活動中,通過深入查擺問題,我們發現,部分“一把手”特別講究領導藝術,特別害怕得罪人,導致了單位的一團和氣,甚至于由此還引發了窩案。正如湖北省委書記李鴻忠所說:“一個地方、一個單位,如果領導不力、不抓不管而導致不正之風長期滋生蔓延,或者屢屢出現重大腐敗問題,主要負責人具有不可推卸的責任,是主體責任沒有落實到位的體現。”
“一把手”是一個地方的風向標。無論是省委書記還是市委書記,或者是縣委書記亦或是鄉(鎮)黨委書記,他們都是當地的“一把手”,他們的喜怒哀樂、嘻笑怒罵都會在當地產生轟動效應,是廣大干部爭相仿效的對象。而且,黨賦予“一把手”的首要職責就是抓班子、帶隊伍、管干部。所以,“一把手”的一言一行,都必然會影響到當地的政治生態。
“兩個責任”體系告訴我們,黨委在落實黨風廉政建設方面負有主體責任,也就是說,一個班子出現了問題,“一把手”也脫不了干系。從近日領導干部的違法亂紀案例來看,一個地方或單位腐敗窩案、串案頻發,干部接連被查,說明其政治生態、從政環境、選人用人存在問題,這其中,“一把手”就負有不可推卸的責任。
所以,“一把手”講究領導藝術固然很好,但在講究領導藝術的同時,卻透露出了不愿意得罪人的思想。有這樣的思想,又怎么能做到堅持原則呢?不能堅持原則,勢必會在干部選拔、招標投標、行賄受賄等方面守不住底線,違法亂紀自然就成為了一種必然。
所以,“一把手”講究領導藝術,更要講究堅持原則。
(二)反腐嚴查三種人,維護風清氣正的政治生態
王岐山在報告中指出,“反腐工作不能面面俱到,而是要立竿見影。”除了要將工作做具體,還要有重點。那么,哪部分人將成為反腐敗工作嚴查的重點?王岐山透露,反腐敗要嚴查三種人,那“就是十八大以后仍不收手、繼續貪污腐敗的人,要嚴查,要從重嚴懲;再一個,群眾反映非常強烈的,必須處理,從重嚴懲;第三個,重要崗位上將要提拔的干部,決不能讓他們“帶病”上崗,不行就得處理。”(人民網9月7日)
中央紀委書記王岐山在全國政協十二屆常委會第七次會議作報告時指出,反腐敗要嚴查“三種人”,一是十八大后仍不收手的,二是群眾反映強烈的,三是重要崗位上擬提拔的。這是近日中央傳遞出的反腐信號。
黨的十八大以來,黨的反腐敗工作力度是一波強過一波,涉及的面是一次寬過一次。從“蒼蠅”到“老虎”伏法,體現了中央懲治貪污腐敗的信心和決心,已經對貪污腐敗分子形成了強烈的震懾“不敢腐”已初見成效。
在接下來的反腐敗工作中,就是如何“不能腐”和“不想腐”進軍的問題了。
筆者認為,解決“不能腐”的問題,就是要借黨的群眾路線教育實踐活動的東風,以第二環節中對照檢查出的問題為依托,根據單位性質不同和所處地區不同,建立健全規章制度,把領導干部,尤其是“一把手”的權力關進制度的籠子里。“一把手”的思想和言論在本地區(本部門或本單位)有著絕對的影響力,要建立健全規章制度,就要從“一把手”抓起,落實黨風廉政建設的主體責任,形成“一把手”抓好黨風廉政建設是本職,抓不好黨風廉政就是失職的工作機制,促使其過硬過細抓緊抓好。
另外,抓好黨風廉政建設,要重點查處“三種人”,其實就是嚴管現任的領導干部和預防擬提拔的領導干部。還應該結合實際,嚴格抓好“黨政領導干部選拔任用工作條例”的貫徹落實,不能讓任前考廉、廉政談話和領導干部述職述廉工作流于形式。
總之,要真正克服選拔任用領導干部的不正之風、要全面深化反腐倡廉工作,營造風清氣正的政治生態,還有很長的路要走,這需要全黨、全國人民群策群力,共同參與,共同努力。
(三)武裝部長猥褻婦女打警察,此份戾氣從何而來?
接受服務對象宴請,到高檔娛樂場所娛樂,期間猥褻婦女,拒不配合警方調查,還毆打警務人員。日前,海南省保亭黎族苗族自治縣紀委對什玲鎮黨委委員、武裝部長江某的違紀行為進行查處,給予江某開除黨籍、行政降級處分。(新華網9月7日)
每每看到這樣的新聞,我都很痛心。黨的群眾路線教育實踐活動以來,全黨自上而下廣泛聽取意見,認真對照檢查,深入查擺問題,召開專題民主生活會,開展批評與自我批評,目前正進入第三環節——整改落實、建章立制。這一系列活動,都是針對黨員領導干部,加之隨著反腐工作的不斷深入,不斷有違紀違規官員受到嚴肅處理。
而這名武裝部長卻沒有把這些放在眼里,不僅猥褻婦女,還毆打警察。一名小小的武裝部長,副科級領導干部,官威卻遠遠超過副科級,甚至可以說,他的這份戾氣,已經不能夠用“發飚”來形容,而是一個十足的土匪。
這名“土匪”頂風作案,不僅接受服務對象宴請到高檔娛樂場所娛樂,而且還猥褻同行婦女,甚至毆打警察。應該說,反腐風暴還未能對他形成震懾,中央八項規定在他眼中也不值得懼怕。
在此,我卻要說,這樣的“土匪”,是怎樣混進了公務員隊伍的?又是怎樣混成了領導干部的?很多在鄉鎮工作一輩子,最終還是只能以科員身份退休的公務員們,看了此則新聞,不知又有何感想?
其實,這樣的人,也只是廣大黨員干部中的極少數,但卻就正是這極少數,嚴重影響了黨員干部在群眾中的形象,嚴重損害了黨委政府在群眾中的公信力。
鑒于此,筆者認為,針對這類戾氣十足、頂風作案的“土匪”,就應該嚴格按照黨風政紀和相關法律法規予以嚴肅處理。同時,還應該思考如何整治領導干部選拔任用中的不正之風,讓有為之人有位,讓無德無能之人下臺。
(四)反腐倡廉需以“兩個責任”促進“兩深”不斷深入
近年來,中央把紀檢監察工作提上了重要議事日程,中紀委相繼提出了深化“三項建設”和深入推進“三轉”(稱為“兩深”),扎實抓好“兩個責任”,其目的就是要通過一系列工作,努力形成風清氣正的政治生態。
“兩深”中的深化“三項建設”是指深化思想作風建設、能力素質建設、基層組織建設,深入推進“三轉”是指深入推進轉職能、轉方式、轉作風,“兩個責任”是指黨風廉政建設中黨委的主體責任和紀委的監督責任。“兩深”和“兩個責任”在反腐倡廉工作的不同階段提出,反映了我黨在不同時期對紀檢監察工作的不同要求,這充分體現了與時俱進的特點,也反映出了紀檢監察工作從制度建設、反腐力度等多個方面的逐步深化過程。
尤其是黨的十八大召開以后,以習近平為總書記的新一屆中央領導集體,以嚴格執行八項規定、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動等活動為載體,將反腐工作貫穿到了執政工作的始終,彰顯了黨中央切實維護群眾利益的群眾本色。
紀檢監察工作開展到現在,我們發現一個問題,那就是“兩深”和“兩個責任”都是從加強紀檢監察干部隊伍建設、制度建設、作風建設等方面來說的,同時,這三個問題,又是不能孤立地存在,是一個有機結合的統一整體。
在黨的群眾路線教育實踐活動中,中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打的原則,以“踏石留印,抓鐵有痕”的力度,開展了懲貪治腐的颶風行動,從中央到地方,都有貪污腐敗分子落馬,受到了廣大人民群眾的一致好評。從中,我們也應該看到,這些成績的取得,無不得益于黨的堅強領導和紀檢監察工作的創新舉措。
所以,在接下來的工作中,我們還應該在如何抓好“兩個責任”,促進“兩深”工作取得實效,鞏固反腐倡廉成果方面下功夫。
一是如何發揮黨委對黨風廉政建設的主體責任的問題。任何一個班子、一個單位、一個部門發生了貪污腐敗、行賄受賄、買官賣官等不正之風,都與“一把手”具體莫大的關系。所以,上級紀檢監察機關要把對下級紀檢監察機關“一把手”的監督檢查納入重要議事日程,從加強監督檢查、發動群眾監督舉報、加大查處力度等方面入手,督促“一把手”把黨風廉政建設作為本地區、本單位或本部門的最重要的一項工作來抓。
二是如何充分發揮紀委監督責任的問題。從十八大以來查處的案例來看,同級紀委對同級黨委的監督檢查是很弱的。所以,紀委的監督檢查工作可以由上級紀檢監察機關負責,比如說由省級紀委監督檢查市級黨委,由市級紀委監督檢查區縣級黨委,由區縣級紀委監督檢查鎮鄉級黨委,以此類推,紀委監督檢查的作用才能得到有效發揮。另外,各級紀委和派出紀檢機構,需要從具體的工作業務中解放出來,專攻紀檢監察工作,做全職的紀檢監察干部。
所以,反腐倡廉工作任重而道遠,我們需要集合全民之力,狠狠抓好“兩深”和“兩個責任”的每一個環節,方可實現全面肅清吏治,形成不敢腐、不能腐、不愿腐的工作機制和風清氣正的政治環境。
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