中國政改的第二條內(nèi)褲：法治+德治
——實現(xiàn)民族復興系列之五
(作者：球人燈塔)
今天的中國，既非“德治”，又非“法治”。然而，若片面強調(diào)法治，則必將陷入“法治沼澤”。
我們應該同時補上“法治”、“德治”兩塊短板。
原因如下：
一、缺乏德治靈魂的單純法治不適合中國。
單純的法治，比較適合西方那些進化較慢、四肢發(fā)達、頭腦相對簡單的民族。(也許用詞不當，但絕無惡意)
中華民族，數(shù)千年前就已經(jīng)是一個非常聰明的民族，更看重實質(zhì)和結(jié)果，而不太重視那些表面的、形式化的東西;不怕有規(guī)則，最怕的是沒有規(guī)則。在中國人看來，再完備的規(guī)則也是“死”的，而人卻是“活”的，總能想出變通、破解甚至歪曲的辦法。所以，中國人是世界上最會考試滴人、最會鉆規(guī)則空子滴人。
對這樣的民族，妄想靠缺乏德治靈魂的、半生不熟的法律來實現(xiàn)大治，要么是異想天開，要么就是別有用心。
換個說法，假如單純的法治真的適合中國的話，老祖宗們幾千年前早就實行了，根本不需要等到今天再由西方小輩指手畫腳。
二、德治才能根治官員的不作為、亂作為。
腐敗是最嚴重的官場問題嗎?非也!
不作為、亂作為、裝糊涂、推拖扯皮，才是最嚴重的官場問題。貪污腐化，只是一種較明顯的不作為、亂作為。
不作為、亂作為等問題，之所以久禁不止，原因主要有兩點：一是各級主要領(lǐng)導“無德”，沒有真正擔負起領(lǐng)導、督促、獎懲的責任;二是下屬在“不作為、亂作為、推拖扯皮”時，往往會打著程序正義、形式正義的幌子，讓那些德能不佳滴領(lǐng)導找不到懲治滴理由。
只有德能兼?zhèn)涞念I(lǐng)導，才能根治這些官場頑癥：別找理由，你是否盡心盡力，咱倆心里都清楚;我安排滴任務你若完成不好，最輕滴后果，讓你拔腚!
三、德治才能真正維護弱勢群體的利益。
單純的民主法治，并不能維護弱勢群體的利益。因為，既然是“弱勢”群體，他們又怎么可能“主”的了臺上官員的行為呢?他們甚至連投票的時間都抽不出來。否則，還能叫“弱勢”群體嗎?
弱勢群體影響不了官員的當選、影響不了官員的執(zhí)政行為，而能影響官員的卻多的是。在腦袋沒進水，更沒被驢踢過的前提下，這些深受市場經(jīng)濟等價交換原則熏陶的、所謂的民選官員干嘛要費力不討好滴維護弱勢群體的利益呢?
弱勢群體的利益，只能由先天下之憂而憂、后天下之樂而樂、全心全意為人民服務的有德官員來維護!
四、引領(lǐng)時代進步需要德治。
西方式民主法治下的官員，為了選票，不但要適應民眾的合理需求，甚至還經(jīng)常迎合民眾的低俗、過分的要求。
社會主義國家的官員，不但要努力滿足民眾的合理需求，還擔負著“引導民眾、教化民眾，讓民眾從低俗的需求中擺脫出來”的更重要的使命。
即，社會主義國家的官員，不能僅僅適應社會，還要引領(lǐng)社會、引領(lǐng)時代。這些，只能由有德之人，才能擔當好。
看到這里，請讀者不要誤會。講了這么多德治的好處，并不是為了否定法治。相反，為了實現(xiàn)真正的德治，我們必須盡快補上法治的短板。
建議四中全會重點研究以下問題：
一、將中共的執(zhí)政地位以憲法、法律的形式明確。
中共執(zhí)政的法律依據(jù)何在?除了在憲法序言中，有兩句“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各族人民……建立了中華人民共和國”、“中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下”，好像就再也沒有相關(guān)的法條了。
中共，在事實上執(zhí)政，在法律上卻沒有明確的條文，這就是最大的“不依法治國”。一旦其它政治勢力足夠強大，這，必然會成為我們黨的軟肋。
解決的辦法很簡單：修改憲法，或制定專門的法律，規(guī)定各級軍、政、人大一把手必須是中共黨員……
二、將公職人員分為三類：各級政府一把手，政府副職、部門正職，部門副職和一般公務員。
各級政府一把手由民眾從中共黨員中公選產(chǎn)生;政府副職、部門正職由一把手全權(quán)任免;部門副職和一般公務員由正職根據(jù)工作目標、標準等進行考核、獎懲。
三、確保有德之人成為各級一把手。
對官員而言，“有德”意味著先天下之憂而憂、后天下之樂而樂、全心全意為人民服務。
然而，必須將其細化、量化、法治化，才能避免被歪曲、淪為謀取私利幌子的命運。
一是設(shè)置前提條件：“權(quán)錢分離”。有錢人想成為一把手，必須先將個人、家庭、家族限額以上的資產(chǎn)捐出;成為一把手后，個人、家庭、家族任何時候都不能太有錢，資產(chǎn)超過限額，就視為利用權(quán)力謀取了不正當利益，必須處以三年以上實刑。
二是逐步推行公選。各級政府一把手要逐步由民眾從黨員中公選產(chǎn)生。俗話說滴好，真金不怕火煉，具備遠大理想和崇高道德的黨員，是能夠經(jīng)受住最廣大人民滴檢驗滴!
即，通過法治的辦法，讓有德之人脫穎而出、有施展德能的足夠舞臺!
四、逐步推行官員個人、家庭、家族財產(chǎn)公示。
綜上所述，中國政改必須堅持的第二大原則，或者通俗滴說，要穿的第二條內(nèi)褲就是“法治+德治”。
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