2013年10月初,習近平同志就“矛盾不上交”、“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”指出:這一經驗在根據形勢變化不斷賦予新的內涵,成為全國政法綜合治理戰線上的一面旗幟。各級黨委和政府要充分認識其重大意義,發揚優良作風,適應時代要求,創新群眾工作方法,善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。同樣在2013年,習近平同志指出,要善于運用“底線思維”的方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,這樣才能有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。
現在,全黨全國都在講社會治理水平和治理能力現代化的問題,在西藏、新疆等少數民族地區,開展反分裂斗爭,堅決打擊暴力恐怖事件,提高社會治理能力顯得尤為重要,這里僅從一個角度談點認識。
首先,我們應從我們黨自身的歷史經驗中汲取力量。“底線思維”這一概念是習近平總書記總結提煉出來,并向全黨大力倡導的;而這一思維方式則是以毛澤東同志為代表的中國共產黨人,在長期的革命和建設事業之中一直倡導和堅持的。毛澤東同志有一個經典的表述,“從最壞處出發爭取最好的結果”,以此指導抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝戰爭,并取得了偉大的勝利。
1963年,毛澤東同志對“楓橋經驗”作出批示,把這一切合時代特點的好做法向全國推廣,豐富了黨的群眾工作內涵,為經濟社會發展提供了重要保障。
其次,應將之視為對抗歷史虛無主義思潮和否定新中國歷史、黨史的起點。在意識形態領域大搞歷史虛無主義,歪曲丑化新中國歷史,否定黨領導下的人民革命歷史,在社會上已經形成了一股勢力。由于大環境中缺乏意識形態領域“堅定”的氛圍,黨內、社會上一些人產生了許多糊涂認識,割裂歷史就是其中的一個突出表現。中國特色社會主義理論體系與馬克思主義、毛澤東思想是一脈相承的關系,作為與時俱進的理論體系,我們不能只講“發展”,更應該講發展的基礎(馬克思主義基本原理),更應該講創新的基礎。毛澤東時代留下了在很多重大問題上、具體實踐中的歷史資源,我們應努力借鑒。這是中華傳統之中的一大寶庫。
第三,堅持底線思維,應成為我們推進社會和諧發展的基本方式。只有堅持底線思維,才能找準我們自信力之所由;堅持底線思維,才能做到進退有據,不致進退失據,走極端——事實上,我們不難發現,我們在少數民族地區開展的維護社會穩定工作,其中一些舉措就有走極端的地方;堅持底線思維,實質上就是要建立一種大局觀,就是要實行統籌兼顧的工作方法;堅持底線思維,至關重要的一點是把握好人民立場這個根本點。
第四,堅持群眾路線與法治思維、法治方式的高度統一。在西藏、新疆,存在著比較嚴重的反分裂斗爭形勢,我們應在不放松反分裂斗爭的前提下,依法執政,防止把任何問題都往“民族問題”、“宗教問題”上靠,弄得草木皆兵;防止把一些經濟利益問題看成是政治問題,導致出現要么花錢買平安而不解決問題,要么過頭的兩極搖擺的做法。把非政治問題弄成政治問題,把一切涉及少數民族人員的事件做成“民族問題”事件,這正是分裂勢力求之不得的。——今年第15期《求是》雜志上有一篇國家民委黨組的文章,其中談得很好:“要妥善預防和處理涉及民族因素的矛盾和糾紛,堅持具體問題具體分析,是什么問題就按什么問題處理,不能把涉及少數民族群眾的一般民事糾紛和刑事案件都歸結為民族問題。”
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