關于深化高校人事制度改革的若干建議

　　關于深化高校人事制度改革的若干建議 ——來自工人家庭的青年知識分子

　　我在一所公立大學(大專)教書，每個月上四、五節大課(兩小節)，平均每天上班一多小時，每月的工資收入是4800—5500左右。

　　此間，同事們都覺得工資少、工作量大(學校有時會要求聽一場講座，開個系部會議)，很多人會把怨氣發泄在共產黨和國家制度上。但我媽說：你們免費住學校的房子，一年有兩個假期，將近3個月，每天只上班一兩個小時，家里有事請假半年也很正常，這樣的工作去哪找啊!

　　——母親是有近40工齡的東北老工人，下崗之后現在每月1500元左右的退休金;父親此前也是國企的工人，后轉入公務員，工作近40年，工資2500多一點……

　　此前，我也經常和其他同事一樣抱怨——麻痹的老子讀到了名校的碩士、博士畢業，結果一個月還不如一個開大卡車拉貨的司機?!

　　——后來，在我做了保安、餐廳服務員的短期工作，和拉貨的拉大車司機同吃同住，了解到母親當年在東北工廠里的工作情況后，我總覺得慚愧，仿佛自己不該這么想。

　　憑心而論，大學四年、研究生三年，若再加上博士3年，十年中，我們這一代“知識精英”到底都干了什么?!有多少時間在讀書，多少時間在談情說愛、打麻將、泡酒吧，背上書包去旅行……而畢業后，即使是名校的(人文社科類)碩士、博士，自己又究竟能做什么，為社會做了什么貢獻呢?!說句心里話，幾乎沒有!大多數的工作，是在放煙霧彈混飯吃!

　　——這種慚愧心，和與身邊的知識分子互動時的一些“看不慣”，是我提出這些建議的個人心理動力。我喜歡坦坦蕩蕩，光明正大，一切文章皆實名發表。涉及到朋友、單位、師長等第三方的地方，按倫理加以處理。自己知道文章的觀點存有偏差，歡迎讀者批評指正——實名的、真實真誠的批評建議。

　　一、具體的建議：

　　(一)下崗分流，扎根基層、服務邊疆，融入勞動人民

　　知識分子應向東北老工人學習，主動要求下崗分流，減輕國家和人民的負擔。應繼承中外大學者的優良傳統，先下后上、扎根基層、投身于邊疆建設。

　　1，新一代知識分子必須接受勞動人民的再教育。

　　大學新進教師(理工科除外)，必須具有在西藏、新疆、云南、廣西、寧夏、甘肅、青海等邊遠地區、條件艱苦、氣候惡劣、海拔較高的地區連續服務10年以上時間的全職工作經歷。

　　2，知識分子應下崗分流。

　　大學擴招，知識虛假，所學無用，社會不認，靠證混飯。如此惡性循環的人文社科類知識分子傳銷繁殖模式，遲早要終結。目前，大學太多，學生減少，高校內人滿為患，廢人多多。當年，知識界依據自己的經理管理學理論，要工人下崗，為國家減負。如今，我們的知識分子是不是應該主動要求下崗分流，為國家和人民減輕負擔，以身作則維持社會和諧穩定?

　　(1)進行高校人事制度改革，人文社科類的教師、行政人員分批次的“下崗”，依據個人意愿和實際情況進行“分流”。 　(2)一部分人分流到縣級以下中小學，服務基礎教育，促進素質教育的綜合提升。(事實上，基礎教育的教師應具有較高的人文修養) 　(3)一部分分流到縣級、鄉級以下政府部門，特別是信訪辦、紀檢委、監獄、看守所、戒毒所、派出所等部門。(知識分子自己做了黨政公務人員，便會體諒政府工作的難處) 　(4)還可以“駐村”的形式安排到偏遠山村擔任村支書、村長等職務。通過自己的所學所知、人文修養服務廣大基層群眾。 　(5)夫婦工作可視情況予以調動，子女教育仿進城農民工。對于調動到縣級以下地區的，給予當地中等條件的住房，保障其個人生活高于本單位員工平均水平。

　　(二)大學人事制度應進行改革。

　　1，高等院校專職教師、行政管理人員，必須“有進有出，有上有下，不下不上”。

　　2，砸碎高校工作的“銀飯碗”，實行人事淘汰制。充分利用教職工之間的相互監督機制，為每單位劃定具體指標(比如15%)，每年必須淘汰一部分不合格的教師及行政人員。 　, 3，取消階梯晉升、職稱終身制，實行職稱與行政級別聘期制。既擔任一期的“教授”、“副教授”、“處長”等職務后，從頭開始，專業職稱、行政級別不具有連續性。

　　4，打破相互吹捧、拉幫結派、亂搞關系的學術派系制，實行職稱職務批判制。在同一單位內部，鼓勵教職工之間相互監督、勇于批判，只有在揭露出具體問題，依據相關法規取消掉某人的專業技術職稱、行政級別后，該單位的教職工才可申報一個相應的專業職稱和行政崗位。

　　(既，找出一個教授的問題，依據法規取消其教授職稱后，本院才可以有一名教師申報教授職稱;特高級職稱也可在全國同行內實行該制度)

　　(三)公開

　　1，各大學的行政收費、國家撥款、辦公經費、科研經費、在編及聘任制人員的各項收入、教職工福利等信息，要在網站上進行公開。公開內容應包括不涉密的所有詳細內容，具體到每次接待宴請的票據信息，消費時間、地點、宴請人員的個人信息等。

　　2，兩院院士、學部委員，以及各種學術權威，要對自己的科研經費、財產數額、每年的收支情況，以及師承關系進行公開。

　　3，各大學要公開為教職工建設福利房的具體信息。

　　(四)各種職業一律平等，相互尊重，取消利益與名譽上的特權待遇

　　1，尊重教師，不等于抬高教師。照顧知識分子，不等于給知識分子以特權。

　　2，取消“教師節”，五一勞動節即是人民教師的節日。

　　3，取消高校教師子女的教育、就業特權。高校附屬中學、附屬小學、附屬幼兒園，與其他公立學校等同招生，不得對本校教師有特殊待遇。

　　4，取消高校福利房。2005年之后建設、出售的，按市場價補交相關款項。補收資金補貼給基層民辦教師。每名大學教師分配一間標準化單身公寓。供居住，不具個人產權，離校時交還。衛生間、廚房應公用。

　　5，大學教師的法定假期與其他行業等同，無權獲得更多的休假時間(寒暑假，一般有兩個多月)。暑假、寒假應深入工廠、農村參加義務勞動。

　　(五)同工同酬，待遇平等

　　1，取消各高校所在地區、各高校實際財務狀況所致的教職工實際薪酬差別。依據院校層次、類型(985、211，特殊院校)統一收入標準。

　　2，不同地區、不同高校相同職稱、相似職務的教職工，收入差距不應過大。

　　3，艱苦地區、偏遠地區、中小城市的教職工收入應高于一線城市的同等高校。

　　(六)知識良心價，教材捐助制

　　1，出版社、知識分子應更多從事社會服務，考慮社會效益，而不是經濟效益

　　2，學生每學年將固定數額的教材費統一存入賬號內，對每門課的教材進行自主付款。學期末，學生教材賬戶中的余額收歸國家相應部門所有，用于支持有價值的教材出版。

　　3，教師為學生訂閱教材后，學生先進行“賒購”。課程結束后，學生依據個人選擇對每種教材進行自主定價、付款。

　　(七)采取多元化的結構方式來建設高等院校的思政工作隊伍和行政管理隊伍

　　1，思政工作、行政管理工作，非專業技術型崗位，單位差異性不大。

　　,2，各高校無權獨立自招、晉升思政與行政人員。 　,

　　3，高校思政、行政工作人員，不能全部由知識分子擔任。 　,

　　4，軍人知識分子、黨政退休老干部、工人階級優秀人才應參與到高等院校的黨政工作、思政與行政管理工作中。

　　,5，一部分退伍軍官應入駐校園，擔任各層黨委委員、總支、支部書記，對資產階級知識分子、黨內資產階級知識權威進行監督管理。

　　,6，招募一批黨政退休老干部參與到高等院校的思政工作中。可擔任學生輔導員助理、支部書記等職務。 　,

　　7，選拔一批軍人知識分子、工人階級優秀人才擔任高校行政管理職務，參與到高校各職能部門的管理之中。

　　,8，這部分人員的編制不應設在所在高校。考核、晉升應獨立進行。

　　(八)歡迎持不同意見者提出批評建議，不過希望光明正大、坦坦蕩蕩的點評、謾罵。這里表明一個態度：如果國家決定下放知識分子到邊疆、農村，我本人愿到海拔5000米以上的阿里、昌都等地區去工作十年。如有寡婦班的戲謔、謾罵者，請用行為說服我——陪我一起下基層。

　　二、背景與理論基礎

　　(一)知識分子的職業特點：工具性是基礎，但更應重視理想和信念

　　知識創新、學術研究、以及教育工作，可以用來作為謀生的方式，但更應注重理想信念。

　　靠讀書拿高學位去發家致富，靠做學術研究與教育工作“發財”、“當官”、“過小半年假期的安穩生活”、過“養老院日子”、“有時間多生孩子”的過分奢求與貪圖安逸的動機和想法，是不對的。

　　杰出知識分子、教育工作者的生活水平高于一般體力勞動者是可以的，但知識分子絕不該總想著靠“學術研究”與“教育培訓”成為“富人”、“精英”。

　　此前30年，孩子們從進小學就被鼓勵“好好讀書，找好工作，飛黃騰達”這樣的功利教育思路，危害的不僅是幾代人，更是整個社會、國家與中華民族。。。

　　現在我們用事實要告訴孩子的是：不要為了“飛黃騰達”去念好書，而是根據自己的興趣去選擇自己喜歡的事情做。—— 一位出色的汽車修理技師、西式面點師、園藝技師，和“高學歷”的大學教授是平等的。

　　如果你對讀書、思考問題感興趣，對理想信念有著很強的執著心，那你去攻讀更高的學歷，在大學里專心做研究、教書育人，這樣的生活不僅不一定能夠使你發財出名，反而會使你經歷十幾年的清貧生活。

　　(二)反動知識權威及其所培植的親美知識分子是美帝國主義及其官僚資產階級代理人篡奪工人階級領導權，企圖改變黨的性質、國家制度，實現官僚資本家全面復辟、對人民實現全面專政的直接工具。

　　(略)

　　(三)知識分子與文藝工作者和工人、農民、軍人、學生、工商個體等各界人士，是平等無別的，誰也無權獲取更多的特權和名譽。

　　(四)高等院校屬于事業單位，事業單位應采取聘任制，按契約辦事。事業單位員工，不服從單位統一安排派遣的，所在單位有權解聘勞動關系;黨員干部不服從黨委統一安排的，應清除出黨;對于因固守個人利益清除出黨的，共產黨領導的一切企事業單位，有權因其個人品德問題不予聘任。

　　(五)知識源自于實踐，知識分子的私人欲望應得到節制，這樣才能保障知識與學術研究的真理性。

　　(六)學生減少，教育擴招，知識無用，當年工人下崗，如今，知識分子亦應起到帶頭作用。

　　十年來，教育產業化過程中的各大學飛速擴招、為緩解就業壓力研究生招生規模也繼續擴大，工科專業為社會主義建設培養了大量的高科技人才，這些研究生畢業后大多進入企業，服務于社會的各個行業。而人文社科類碩士研究生、博士研究生，在很難被社會認可的情況下，不斷擠進高等院校，造成國內高校人滿為患、知識無用、傳銷繁殖的病態情況。

　　趙金 2014年6月19日

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