6月出臺條例,今年組建部際聯系制度,各地級市設不動產登記局——這是今年3月,國土部公布的不動產登記時間表。昨日,國土資源部網站發文,明確提出將在2016年全面實施不動產統一登記制度。
國土部還明確,在2014年建立統一登記的基礎性制度,2015年推進統一登記制度的實施過渡,2018年前,不動產登記信息管理基礎平臺投入運行,不動產統一登記體系基本形成。
在統一登記制度建立過程中,要保持工作的穩定和連續性,在機構尚未建立、職責和資料整合尚未完成的情況下,各部門仍按原有的工作模式正常開展日常登記工作,不影響百姓順利辦理產權證書。
在實施統一登記后,新證書投入使用,原來已經頒發的各類證書繼續有效,不會強制換證,而是逐步替換舊證書,確保不增加企業和群眾負擔。
專家稱,不動產統一登記制度實施以后,中長期會對房價有影響。(資料圖)
國土資源部有關負責人指出,整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度,是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容,是完善社會主義市場經濟體制、建設現代市場體系的必然要求,也是貫徹落實十八屆三中全會提出的“完善產權保護制度”“賦予農民更多財產權利”“健全自然資源資產產權制度”的一項基礎性工作,對于保護不動產權利人合法財產權,提高政府治理效率和水平,方便企業、方便群眾,尤其是對進一步健全歸屬清晰、責權明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度,夯實社會主義市場經濟基礎具有重要意義。
據悉,國土資源部將圍繞登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平臺“四統一”,著力法制建設,在法律法規、規章政策、技術規范等諸多層面全面搭建制度框架。著力搭建信息共享平臺,實現各類不動產審批、交易和登記信息實時互通共享,提高政府行政效能,方便社會依法查詢,提供有效服務。逐步拓展信息平臺應用領域,為建立健全社會征信體系和國家自然資源資產管理體制創造條件。
專家:中長期對房價有沖擊
去年,房地產商潘石屹曾經表示,如若實施不動產統一登記制度,房價馬上會跌。
對此說法,中國房地產學會副會長、北大教授陳國強表示,“若實施房價不會馬上大跌”,他認為,即便把住宅信息統計出來,不意味著房產信息將會無條件向社會開放。
陳國強解釋,不動產統一登記信息由管理部門掌握,“在一個人沒有觸及法律或者成為被調查的對象,恐怕房產情況不會向公眾公開透明。”
他認為,進行不動產統一登記信息只是為下一步房地產稅的征收準備前提條件,但是并不意味著不動產統計登記完成是房價下跌的一個時間節點。
人民大學科研處處長、經濟學院教授劉元春認為,房地產要回到市場調控中,“市場調控需要制度完善的體系:一是土地市場的制度完善。二是稅收體系改革。”因此,他認為,不動產統一登記制度是一種中長期制度建設的范疇,“從中長期來講,對房價仍有沖擊。”
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