世界分為兩個部分：陸地和海洋。
人類世世代代繁衍生息于陸地。面對海洋，感受更多的是未知與風險。
但世界畢竟是個整體。僅僅存在于地球表面30%的陸疆，不論怎樣縱橫馳騁，威風八面，也只能望洋興嘆。
百川歸海，海納百川。結論很簡單：要想了解世界，必須了解海洋。要想走向世界，必須走向海洋。
歷史是現實的一面鏡子。毋須諱言，中華民族在走向海洋的過程中，雖然有鄭和七下西洋的壯舉，但總體是大大落后了，對海洋的認識長期集中于“興漁鹽之利，通舟楫之便”;至于海洋可以作為走向世界的通道，作為經濟貿易的重要渠道，作為戰略布局的全新支點，作為發展的全新空間，這些觀念在中國還十分缺乏。落后就會挨打。從1840年以后一百多年內，東西方列強無數次從海上入侵中國。中國一次次敗給列強，敗在海洋，敗在由封閉帶來的愚昧，由保守導致的落后，由腐朽衍生的軟弱。縱有林則徐虎門銷煙之壯舉，縱有鄧世昌“撞沉吉野”之決絕，也無法阻止民族命運滑向災難深淵。
中國共產黨為中國有海無防的歷史畫上了句號。1949年秋，毛澤東發出對海軍的第一次指示：“我們一定要建設一支海軍，這支海軍要能保衛我們的海防，有效地防御帝國主義的可能的侵略。”1975年5月，毛澤東發出一生中對海軍的最后一次指示：“海軍要搞好，使敵人怕。”話語簡單直白，深刻的含意令我們長久思索。這支以農村包圍城市、用小米加步槍戰勝對手的軍隊，已經清醒地意識到，為維護海洋安全，捍衛海洋權益，必須建設新的海上長城。
中國是一個擁有960萬平方公里土地的陸上大國，也是一個擁有300多萬平方公里海洋國土的海洋大國。海岸線自北向南跨越寒帶、溫帶、亞熱帶三個自然地理區域，長達1.8萬公里。海域遼闊，港灣星羅棋布，海洋國土內油氣資源沉積盆地約70萬平方公里，海洋石油資源量約400億噸，天然氣資源量14萬億立方米，海洋漁場280萬平方公里。海洋發展空間，構成中華民族的半壁江山。
什么是國家安全?國家安全是對國家的生存與發展所受威脅程度的界定。中國的發展已經融入世界。但當今世界，對海洋權益、海洋資源的爭奪日益加劇。今天的中國比歷史上任何時期更加需要海洋，更加離不開海洋。而今天我們面臨的島嶼被侵占、資源遭掠奪、航道受威脅的局面沒有根本改變。怎樣更加有效地維護我國海洋權益，問題很尖銳，很麻煩，也很棘手。但中華民族真正日益成熟，就是從處理這些麻煩和棘手的問題開始。我們需要實現城鄉發展的和諧、區域發展的和諧、經濟社會發展與自然界的和諧，我們還必須實現陸上發展與海上發展的和諧。
陸海統籌，這是新世紀中華民族走向未來的大課題、大文章。正如政府工作報告中那句鏗鏘有力的話語：堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。
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