{首页主词},&

科教扶貧是西部開發基礎工程

　　陜西漢中科教扶貧服務社張俊杰

　　筆者1996年向國家教委提出新型半工半讀建議，2001年與西安植物園秦官屬教授商洽創辦新型職業技術學校，2002年向全國兩會提出半工半讀自力求學普及農村中等職業技術教育提案，國務院2005年10月28日決定全國半工半讀試點。不幸秦官屬教授罹患白血病2004年辭世，于是2005年春筆者赴西部開展科教扶貧服務活動。

　　考察陜南和新疆之后，2005年冬我在漢中發動當地退休教師干部開展普及科技消除貧困宣傳，為救助失學青少年和普及農村職業技術教育，得到上海天津北京海內外朋友支持，2006年春先后籌建張坪村和周家坪村科教扶貧閱覽室，繼發起“站立起來，消除貧困”國際消除貧困日宣傳月活動。2007年5月國內外網友繼承李遠洲烈士遺志連續批量捐贈農科技圖書，遂籌建南鄭縣協稅鎮圓周圖書館及下屬5個村閱覽，協稅鎮4個村圖書閱覽室現已納入政.府計劃。2007年與湖北達奚武發起鄂陜3000里漢江行促成義工相互支持，同年11月與漢中市縣團委合作組織青年志愿者，以“鄉村閱覽室、鄉鎮愛心超市、結對助學”為主要內容，在秦巴山區廣泛深入地開展科教扶貧服務活動。

　　2008年京津滬蘇浙朋友先后支援漢中圖書衣物，湖北中南財大和江漢油田團委先后捐贈大量衣服，迄今結對助學和其他助學已達100多人次，先后與南鄭縣團委、協稅鎮、碑壩鎮、湘水鎮ZF合作，已經籌建農村山區鄉鎮民間愛心超市3個，每月定期為周邊貧困家庭村民和學生服務，科教扶貧服務活動正在秦巴山區蓬勃興起。現在正在籌備陜西理工學院愛心超市，發動青年師生廣泛持久開展社區圖書衣服募捐活動，積極支援西部農村山區陸續籌建更多鄉鎮愛心超市，從而促使西部義工公益活動依托鄉村圖書室和愛心超市實現經常化和制度化。

　　漢中科教扶貧服務社是民間公益群眾性義工組織，主張物質救助與智力扶持相結合，“東西連手、城鄉互助、企校合作、正規與非正規教育并舉”，募捐圖書衣物開展“1助1”結對助學，推動新型半工半讀教育試點總結經驗不斷發展，籌建千鄉萬村閱覽室形成農村科技文化學習社區;通過救助失學青少年和普及職業技術教育，促成農村自主經濟互助合作實現集約化規模化生產，加快生態農林資源開發走向繁榮家鄉共同富裕道路。

　　為響應中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》號召，我們將繼續發動城鄉師生和各界朋友，在深入開展科教扶貧活動中發揮帶頭示范作用。我們認為，公益活動物資救助可解燃眉之急，智力扶持是促成共同富裕根本策略，實踐反復證明通過“東西連手，城鄉互助”可行途徑，參與公益活動義工和社會各方面傳承愛心凈化心靈作用意義更加深遠。

　　一、科教扶貧公益活動是服務秦巴山區新農村建設的基礎工程

　　科技必須教育才能傳播，才能轉化為社會生產力，所以科教不可分離，于是有科教興國的國策。科教扶貧者，通過發展教育和普及科技，扶持弱勢群體發展生產勤勞致富。所以要結對助學，要捐送衣物，要到大城市募捐圖書雜志，支援偏遠農村山區，千鄉萬村建科教扶貧閱覽室，為村民學習科技發展生產服務，為村校師生課外閱讀全面發展服務。由此可見，科教扶貧，包含物質與精神兩個方面的扶貧。物質救助解燃眉之急，助學是其中一個環節;智力扶貧促其自力更生，是共同富裕的根本策略。

　　1、以鄉鎮圖書館為中心建設村校合一農村學習社區

　　我們認為無論是進城打工或者是就地創業，首先必須學習科技知識也就是普及職業技術教育。普及科學技術僅僅靠普通大專院校不行，僅僅靠新型半工半讀職業技術教育也不行，因為這兩者統屬于正規學校教育或稱學歷教育，對于全社會所有就業人員的全時段繼續教育需求而言覆蓋面很小。只有借鑒瑞典學習圈的百年經驗，從中國國情考慮首先發動城市捐贈圖書，由近而遠籌建鄉鎮圖書館和村科教扶貧閱覽室，各村閱覽室圖書定期交換和學習交流，充分提高圖書使用效率為村民和村校師生服務，在此基礎上根據村民生產需要開展科技培訓活動。

　　僅僅開展科技學習和培訓還是不夠的，還應該以圖書室為依托開展網絡咨詢和服務，從而疏通鄉村生產與城鎮市場信息交流，促成農村生產協會發展進而形成現代農林公司化企業，加快集約化規模化生態農業建設步伐，推動社會進步實現共同富裕和諧社會美好理想。實現這一遠大理想，新型半工半讀教育與農村學習社區建設不可或缺，前者已經成為國家意志而后者尚需要宣傳呼吁。

　　學校教育、學歷教育是正規教育，非學校教育、非學歷教育是非正規教育。由此劃分，鄉村圖書閱覽室、農村科普培訓班、農村婦女培訓學校(協稅女學堂)、冬學、夜校、網絡培訓等等，都是非正規教育。正規教育在我國是公辦教育為主民辦教育為輔，是我國當前普及科技文化主要形式。但是，在21世紀建設學習型社會，對一個人一生發展而言，這種單一的正規教育遠遠不能滿足知識經濟社會需要，覆蓋全時空和全社會的學習形式是非正規教育，非正規教育越來越成為社會最經常最重要的學習方式。伴隨互聯網和城鄉學習社區的普及，非正規教育必將成為全民普及教育發展的最重要途徑。

　　從農業深層次的體制性和結構性障礙導致貧困考慮，“東西連手、城鄉互助、企校合作、正規與非正規教育并舉”，應該是符合我國國情實際加快建設新農村的有效途徑。“關注南水北調水源地，宣傳秦巴山區科教扶貧：鄂陜網友聯手三千里騎行漢江”，正是適應世界進入知識經濟社會之際，唱響愛心志愿者科教扶貧的進軍之歌，這是通過建設城市與農村學習社區提高全民素質的宏偉交響樂。

　　在逐步建立村閱覽室普及科技知識形成農村學習社區同時，開展秸稈飼料生產基地建設試驗向村民提供廉價飼料和禽畜養殖技術，鼓勵農戶養殖并在擴大養殖效益顯著情況下依法籌建專業生產合作社，提供養殖技術培訓、獸醫服務、產品加工和疏通銷售渠道，帶動不善于經營管理農戶開發生態農林資源，在發展生產中互補互促實現共同富裕，逐步建立以科技創新為動力的現代農業生產企業。

　　2、科教扶貧必須堅持“物質救助與智力扶持相結合”原則

　　老百姓都期盼一天天生活好，雖然沒辦法均等，三災八難誰都難免，總要讓老百姓生活過得去。古今中外，誰讓老百姓過不下去，這社會就不會太平。所以從長治久安考慮，無論政客或富豪，首先應想到下層老百姓的衣食住行，這個問題解決了，社會才能持續發展大家和諧。我們提倡科教扶貧，物質救助與智力扶持相結合，普及科教發展生產;搞結對助學/愛心超市/鄉村閱覽室/環境和文化保護，就是要讓最底層民眾不僅過得下去，而且越來越好。我們把這項活動叫做公益事業，在全國貧困集中面積最大地區秦巴山區試點，辦成了逐步向各地區推廣。所以，我們可以和各黨派各宗教團體合作，因為我們的大目標是一致的。只有處心積慮損人利己者無端誹謗，我們的活動不僅符合底層民眾利益，也符合有遠見的富豪與政客的利益，促成社會持續發展就是推動社會進步。

　　2004年團中央和民政部發出通知，各地籌建愛心超市為城市貧困市民提供經常服務，上海、北京、杭州等大城市率先由民政部門籌建愛心超市，漢中市風景路的愛心超市就是漢臺區所籌建，設有專職干部職工主要為城市低保戶居民服務。

　　漢中科教扶貧服務社借鑒全國各地城市愛心超市經驗，由協稅鎮上街村借給一間臨街公房，向浙江上海北京天津朋友呼吁捐贈圖書衣物，利用紹興市東湖區人民醫院捐贈8袋衣物，自己花錢買來水泥釘子和鐵絲自制S型掛衣鉤，印制“愛心優撫券”經鎮民政發各村貧困家庭村民。2008年元旦面向各村村民憑愛心優撫券發放，要求各村委必須按照貧困程度和急緩發給村民并予公布，愛心超市同時接受當地村民和城鎮單位和個人的捐贈。鄉村和山區貧困人口比較多，因而特別愛心超市受到廣大村民和學生歡迎，也得到各級政.府和團委的支持。為了確保衣物發送到真正貧困家庭村民和學生手中，科教扶貧社與協稅鎮民政干部協商一致，決定印制“愛心優撫卡”發到各村干部，由各村干部按照本村村民家庭貧困程度和輕重緩急分配“愛心優撫卡”，主要區分為孤兒孤老、殘疾缺勞、大病無勞、臨時災害幾種類型，根據貧困類型和實際需求分配“愛心優撫卡”，分配結果及時向全體村民公開征求意見。這樣就避免了捐助的盲目性，消除偏遠貧困戶反而遺漏，會叫的孩子吃得過飽的現象。

　　碑壩鎮愛心超市，借鑒協稅鎮愛心超市經驗，已經制定各項規章制度。所有衣物和日常生活用品均存放愛心超市，每月1日和15日9：00準時開門向村民和學生服務;凡捐贈圖書移交以烈士網名命名的圓周圖書館，經造冊登記后為周邊具備條件的村閱覽室定期批量輪流借閱。科教扶貧服務社義工和協稅鎮團委、民政干部協同監發;受助村民和學生本人或直系親屬，持“愛心優撫卡”自選實用衣物。“愛心優撫卡”半年內有效，僅限受助本人使用不得轉讓變賣。同時接受社會各界朋友捐助，發給捐贈人收據并登記造冊入庫。這樣，愛心捐贈和扶貧濟困同時進行，“東西聯手，城鄉互助”，社會捐贈和受助活動成為道德實踐與心靈凈化過程。愛心超市逐步完善管理制度，使扶貧濟困活動經常化和制度化，必將成為廣大農村建設和諧社會的有效形式。愛心超市為村民服務，送來多余的，領走需要的，扶貧濟困其樂融融!

　　3、結對助學是西部農村救助失學青少年的可靠辦法之一

　　12至18歲青少年是長身體、長知識的黃金時期，是他們世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期。然而，我們常常不幸地看見，這一年齡段的青少年失去了雙親，常常流落街頭馬路，或者因為貧困失學，日漸成為影響社會穩定的因素，也是我國本世紀末普及義務教育的嚴峻問題。面臨家庭貧困學生失學嚴峻情況，2002年2月向全國人大和政協提交《西部開發在老少山邊窮地區通過半工半讀自力求學優先實現普及中等職業技術教育》議案，2005年10月28日《國務院關于大力發展職業教育的決定》全國各省市“逐步建立和完善半工半讀制度，在部分職業院校中開展學生通過半工半讀實現免費接受職業教育的試點，取得經驗后逐步推廣”。

　　然而，在農村義務教育階段的孤兒、殘疾和大病家庭，孩子生活和上學仍然存在困難。高中階段學費、書費學雜費和住宿生活費用，對于農業無固定收入家庭還是沉重負擔。2006年我們購買了數碼相機，立即開始調查走訪農村山區貧困家庭中小學生，通過網絡與東部城市朋友聯系助學。2007年初與山東勝利一助一焦方舟商洽，5月1日來漢中走訪復查，8月23日召開了“勝利1助1南鄭首批結對助學懇談會”，南鄭縣30名高中學生和2名初中學生建立了長期結對助學關系。“勝利1助1”朋友們關心秦巴山區，為西部人民奉獻愛心的高尚風范，值得漢中人民乃至于全國各界人士學習。他們的博愛情懷是勝利油田產業工人的驕傲，也是全國石油石化產業工人無私奉獻的光輝榜樣。

　　漢中科教扶貧服務社堅持“東西連手、城鄉互助、企校合作”，正是解決這一走訪貧困家庭學生高成本問題的有效途徑。我們3年來開展“結對助學、鄉村圖書閱覽室、愛心超市”的實踐反復證明，東部和城市義工發動社會各界參與這三項公益之一的捐助，西部義工調查走訪貧困家庭學生拍照登記核實第一手材料傳發東部義工或在固定公益論壇專項公布，東部和城市愛心捐助人士可以自選結對助學或者向西部鄉村圖書室、愛心超市或公益組織捐助圖書和衣物，西部義工必須督促西部貧困家庭學生及時與捐助朋友溝通和匯報學習進展和助學款用于在校學習生活情況，與當地ZF和團委協商籌建鄉鎮愛心超市和村閱覽室，在專用公益論壇及時公布東部和城市捐贈圖書和衣物發送貧困家庭村民和學生現場照片活動情況。愛心捐助人士可以通過貧困家庭學生調查登記表提供所在村、校和鄉鎮電話查詢核實助學款落實情況，必要時東部和城市義工和愛心捐助人士代表可以親自來西部受捐地走訪抽查確保助學和捐贈目標的實現。

　　二、志愿者視誠信和團結為科教扶貧公益活動的生命

　　人類勞動生存必須相互協作，這正是產生人性遏制獸欲力量所在，社會均富和平持續發展可能也在于此。既然人類相互依存，所以幫助別人也就是幫助自己，任何人都不能避免天災人禍，因而助人和受助雙方應該是相互的，應該互相尊重平等互愛。凡參與無償幫助他人與社會者都是義工，都屬于公益活動范疇，因此可以說公益是全民永恒的無上光榮的事業。

　　深信伴隨社會的進步，物資文化財富的日益豐富，公益活動不僅不會減少，而且會越來越普遍流行，“人人為我，我為人人”逐步形成社會風尚，那時候不僅是全民參與公益活動，而且公益活動會自然成為人們生活的習慣。試想，如果到達那樣一個理想的境界，社會還會有惡性爭斗嗎?

　　金無足赤世無完人，既然全民都可以參與公益活動，所以公益活動中就不分高低貴賤，只要你做好事就行。無論貧富和地位，無論民族和宗教，大家各盡其力，不要勉強自我加壓，提倡快樂做好事。做好了介紹經驗，做錯了盡快改正，只要不損害公益活動，不要互相指責詆毀。任何人做義工要遵守規矩，規矩確保公益的真實性和長久發展。規矩在公益活動中逐步認識，約定俗成自覺遵守，自愿做公益，誰也不勉強，可以自愿進出，破壞規矩就自己出局了。公益一要講誠信，二要講團結，這是民間社團確保公益性質的原則，因而義工要互相寬容友好協作，凡事設身處地替人著想而不苛求于人，視誠信和團結為義工生命。

　　聯合國前秘書長安南認為“擺脫貧困是當今時代的重大道德挑戰，這個運動再也不能僅靠少數人，必須成為對眾多人的召喚”。古人說“人必自重然后人重之，人必自尊然后人尊之”。同樣的道理，一個國家、一個民族，一個學校、一個家庭，在遭遇災禍身處逆境的時候，固然迫切渴望他人的幫助和扶持，自己首先要努力奮斗爭取擺脫困境，而不能自暴自棄坐等他人施舍，也可以說是“人必自救然后人救之”。

　　三、樹立正確貧富觀是科教扶貧志愿者工作的需要

　　老朋友bwkiller先生，提出“科教扶貧閱覽室的叫法不知是否讓讀者感覺有些傷自尊?”我感覺這個問題具有普遍意義。因為社會上有仇富仇窮的說法，有學者講“為富人說話，為窮人做事”云云，引起種種疑問和批評，其實都是涉及一個正確的貧富觀的問題。所以，朋友提出這個問題，我就有回復的必要，也是為了解決科教扶貧工作的態度問題。

　　我們籌組科教扶貧服務社和村閱覽室，是說我們的一切活動，都只是為農村處于困難境地村民服務，而不是為已經富裕的村民幫忙的。也就是說，我們只搞雪中送炭，不做錦上添花的事情。這是我們工作的定位和活動原則。比如，農村專業戶需要圖書，貧困村農民也需要圖書，按照我們的原則應該面向貧困村農民，農村專業戶應該有錢自己買書。

　　我們必須面對現實承認現實，西部比東部落后很多，秦巴山區又是西部比較貧困區域，是全國貧困集中面積最大區域。這既與自然條件周邊環境有關，更加與長期政策傾斜有關，國家集中財力辦工業搞特區，是工農、城鄉、東西部發展擴大差距的重要原因。同時，俗話說“三窮三富不到老”，有勤勞致富者，有為富不仁者;有懶惰貧困者，也有天災人禍貧困者，人吃五谷生百病，誰能保證自己親屬不得大病不遇車禍?

　　所以，我們必須承認西部貧困落后而不自鄙，我們必須承認秦巴山區貧困落后而奮起努力，所謂“人窮志不窮”者即此謂也!我們應該樹立正確的貧富觀：為富不仁者恥，勤勞致富者榮;懶惰貧困者恥，災禍致貧者尊。所有的人，富裕者貧困者，尤其是科教扶貧的志愿者，各行各業的朋友都要明白：正確的貧富觀是我們對人處事的正確立場，是我們扶貧工作的出發點。

　　而且懶惰貧困者不會很多，有勞動力而貧困的家庭大多是缺少文化技術，或遭遇長期困難喪失信心者，都是通過教育可以轉變的。尤其是我們提出的科教扶貧措施：“物質救助與智力扶持相結合”，是實現勤勞致富根本途徑。如果有了正確的貧富觀，富人才會積極參與扶貧活動而不居高臨下，窮人接受扶貧普及科技發奮圖強而不自鄙。所有參與科教扶貧的志愿者，只有樹立正確貧富觀，才能在工作中保持竭誠服務的態度。

　　四、科教扶貧公益活動中心靈凈化遠大于物質救助作用

　　2006年初夏，西安高校一位女生聯系春節后到秦巴山區考察，她真誠地向我們表示：“我只是希望自己能夠盡自己微薄的力量去幫助他們，我想日后我會盡更大的努力，去致力于這項心靈工程的。我很敬佩你們，是你們讓我看到了中國還是有希望有機會的，不至于讓我對人心失去信任。”

　　2007年7月下旬漢中日報記者來協稅采訪，我領他們到王莊看望孤兒劉佳輝爺孫。今年3月臺灣楊夢迪女士曾經資助200元，后來小田小閻5月2日看望過劉佳輝。記者采訪當時，周圍鄰居紛紛指責不在家的劉佳輝，說他不聽話到處亂跑還敢罵他爺爺，我說他爺爺要嚴加教育。沒想到9月份，劉佳輝與他爺爺竟拿著優秀班干部的獎狀，我當即傳到湖北愛心社網站上，希望轉告臺灣楊女士。

　　更沒有想到的是，今日鄰居都來說劉佳輝變好了，不再亂跑也聽話了。有個50多歲的老太婆說，劉佳輝有次對他說，他長大了會報答她。因為他沒錢買本子，老太婆給他4元，他要還她40元錢。我對李校長說，這就是愛心奉獻的力量，道德教育遠大于物質的作用，請他安排整理一份材料，是很好的宣傳愛心助學的教材。

　　南鄭中學校園里聳立著一塊標語：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，這是劉備教育后人的至理名言。青少年的思想道德教育，既要對于“惡”防微杜漸，又要對于“善”從小事做起。“仁者愛人”為道德之源，故救死扶傷善莫大焉。然而，思想道德教育不能“空談一陣，束之高閣”，必須將說教付諸社會實踐，堅持思想道德教育“知行合一”的原則。南鄭中學師生在校內外開展“向貧困學生奉獻一份愛心”活動，不僅為自己的同學送去了一片溫暖，而且自身在募捐活動中潛移默化地受到教育和感動，人與人之間濃烈地散發著兄弟姊妹般的融融友情。

　　我們與漢中市團委和各縣區達成共識，建立了“結對助學、村圖書閱覽室、鄉鎮愛心超市”友好協作關系。2008年7月與南鄭縣團委合作籌建了大巴山腹地碑壩鎮愛心超市，2008年3月與當地ZF合作籌建了湘水鎮愛心超市，印發愛心優撫券按照貧困程度和急緩通過民政和教育部門發放，為周邊貧困家庭村民與學生及時和定期提供服務。鄉鎮愛心超市既向村民學生發放衣物文具，同時接受當地干部群群眾和企業捐贈衣物圖書。

　　這種方式，為捐助者與受助者雙方搭建了一個平臺，成為人與人之間傳遞關愛的紐帶，鄉鄰干群互通有無互相幫助正在形成新風氣。我們通過有針對性、經常性的救助，解決了低保戶、特困群眾生活上出現臨時困難的燃眉之急，進一步提高了保障質量，成為扶貧濟困的一種新型的社會救助方式，使鄉村山區公益活動制度化,規范化和經常化，這一模式也大大降低遠距離助學走訪成本，改變偏僻鄉村深山區公益活動空白的局面。

　　五、GCD員和共青團員應該成為扶貧支教志愿者的帶頭人

　　2003年人民網強國論壇開設“弘揚奉獻精神專題討論區”，團中央和教育部組織高校畢業生西部志愿者扶貧支教活動，我以為這決不應該是短期應急的辦法，而是推進以德治國的現代化建設的重大戰略措施。市場經濟必然產生貧富兩極分化，許多人追求物質享受在紙醉金迷中喪失人性，假冒偽劣腐敗墮落令人痛心疾首。社會主義是共同富裕而不是兩極分化，先富是帶動后富的手段而不是目的，僅僅追求低層次需求的經濟動物只能制造社會的災難。有中國特色的社會主義現代化，必須弘揚中華民族“天下為公”的無私奉獻精神，遵循經濟發展客觀規律，建立和完善廣大人民當家做主的民主政治與法律制度，才能不斷清除腐敗和糾正黨內外不正之風，實現復興中華的偉大目標，把我國建設成為富強、民主、平等、自由、文明的現代化國家!

　　團中央和教育部聯合發起的支援西部建設的志愿者活動，正如同列寧提倡的星期六義務勞動一樣，這是我國以德治和法治相結合建設民主政治的重大戰略行動，是社會主義市場經濟社會遏制拜金主義泛濫的有效戰略措施。這一重大戰略決策的實施，又為全面推進素質教育提供一個良好的社會輿論環境，也為現行高考統招制度改革創造了條件，為縣(區)團委、教育和民政部門，共同組織青少年社會實踐活動奠定了一個堅實的基礎，使高教招生的社會實踐考察成為易風易俗道德教育的策源地。2008年10月6日中央文明委發布關于深入開展志愿服務活動的意見，2009-07-17教育部印發《關于深入推進學生志愿服務活動的意見》，我國將把志愿服務活動作為高中生和大專院校學生綜合素質評價指標。

　　在西部大開發和全國貧窮集中面積最大的秦巴山區科教扶貧的隊伍中，GCD員和共青團員應該成為志愿者的帶頭人，時時處處為老百姓的現實和根本利益著想，老百姓的利益無小事，老百姓的困難記心頭，我們才能動員成千上萬的群眾去實現宏偉的復興中華的大目標。因為無論是現代化也好或者復興中華也好，這些目標的最終落腳點都只能是為老百姓謀福利而不是相反，老百姓是我們現實任務和最高理想的主人而不是工具。只有真正理解了老百姓在我們黨的事業中的地位，我們才能理解黨的宗旨為什么是“全心全意為人民服務”的道理，我們的黨員和干部才不會打著黨的旗號而去干侵害老百姓利益的事情，我們才會象焦裕錄和孔繁森那樣老老實實地做“人民的兒子”，才能夠自覺地心甘情愿地為人民的利益當一輩子無私奉獻的老黃牛!

　　附件：

　　(1)ZF信息科：

　　我委現將《關于漢中市團委組建捐贈衣物管理分發小組的建議》等事項辦理結果予以答復。

　　我委于2007年12月13日同漢中科教扶貧服務社張俊杰、周波等同志進行了座談，雙方就成立捐贈衣物管理分發小組、籌建鄉村圖書閱覽室、開展一助一結對助學等活動項目達成了以下共識。

　　1、漢中科教扶貧服務社繼續廣泛聯絡海內外朋友，為漢中特困地方捐贈衣物、圖書、開展結對助學做好牽線搭橋工作。

　　2、我市各級團委要積極協助漢中科教扶貧服務社把募捐到的衣物分發到各地愛心超市或山區貧困家庭中去。

　　3、團市委在《漢**青團網站》和內刊《情況交流》上做好宣傳工作。

　　4、團市委要求各鄉鎮在“青年之家”或“農村青年中心”設圖書閱覽室，并做好建檔立制工作。

　　共青團漢中市委2007年12月21日

　　(2)愛心助學活動中義工的主要任務和原則

　　[按語]我們搞扶貧助困活動，一定要按照捐贈人意愿和受捐人實際需求做，遵循勤儉實用原則。宣傳鼓勵更多人捐助是非常需要的，但不能搞花架子和參雜中介人私利。

　　我們對捐贈提出7項原則，只在朋友內互相告戒。我與周一波外出走訪，幾十公里都騎自行車，漢中舊貨市場拉書架，取捐贈衣服書籍都用人力車拉回周家坪。用進廢退，人的力氣是用不完的，身體健康時吃點苦，是人生美好經驗。

　　年輕人從事扶貧助困活動，了解下層民情團結愛心朋友，你們必是祖國未來希望。對人要寬容些，是非必須分清楚。看別人對自己怎樣，首先看他對別人，尤其是對下層民眾怎樣?這是屢試不爽的方法。

　　一、義工對待捐贈者與受捐者的正確態度：

　　無論捐贈多少都應持一視同仁的歡迎態度，不向捐贈者施加壓力提出要求，只能隨機隨緣隨捐贈人的方便和意愿;應該明確捐贈多少都是奉獻都應感謝，表示同情沒有捐贈也不能苛求，捐贈是情分未捐贈是本分。

　　對受捐者應持尊重愛護幫助鼓勵態度，不可居高臨下以施舍者自居，科教扶貧只能雪中送炭不可錦上添花，不僅物質救助解燃眉之急，尤其要立足于自力更生學習科技發展生產，智力扶貧才是長遠之策!

　　二、在愛心助學活動中，義工的主要任務應該是：

　　1、調查了解瀕臨失學青少年，走訪其家庭并了解貧困真實原因，完整填寫登記表并附村鄉校證明聯系電話，向社會各界尋求愛心人士資助;

　　2、向愛心人士提供求助學生貧困和學習情況真實性的所有資料，由愛心人士根據學生貧困處境和自己情況與意愿決定捐助方式內容數量;

　　3、建立了“一助一”結對助學關系，應按照捐助人意愿確保助學款專款專用，積極督促受捐學生及時反饋捐贈款使用和自身德智體美全面發展情況，促成受捐學生與捐贈人友好交流增進友誼傳承愛心。

　　4、在“1助1”全過程，助學款只能由受助人或其法定監護人接收支付學習費用，義工、村干部、學校老師應介紹助學真實情況，協助和督促受助方及時反饋落實助學款按照捐助人要求和意愿使用，而不能接觸或挪用助學款。

　　三、衣物資金捐贈必須遵守如下幾個原則：

　　1、明確受捐贈對象、捐贈原因和實際需求，不能臨時“三齊王亂點兵”碰到誰隨便發;

　　2、必須讓受捐人明確捐贈衣物資金具體來源(集體或個人)，要突出捐贈人和受捐人的友好關系和交往，而絕對不能把中介(義工)含混成捐贈人;

　　3、捐贈開始前必須清點捐贈衣物(資金)數量分類，按照受捐人實際需要有計劃分發，不能為擺形式張冠李戴胡亂分送;

　　4、只能按照捐贈人要求分送捐贈衣物資金到指定應該受捐贈地區和人選，絕對不能按照中介(義工)意愿和利益自行決定受捐贈地區和人選，否則不可能取得捐贈人的信賴和進一步合作;

　　5、中介(義工)只是盡了分發捐贈衣物資金的工作，不能過分宣揚和掠捐贈人之美，不能存有個人名利的企圖，否則有損志愿者奉獻精神的本意;

　　6、中介(義工)既然是扶貧助學，捐贈活動不能鋪張浪費和接受任何宴請與禮物，應該根據捐贈實際需要安排分送捐贈衣物資金的車輛和人員，力求捐贈活動的人力物力消耗最低，保證捐贈活動不出現“驢子交了馬價錢”的現象。

　　7、在“1助1結對助學”中，必須嚴格防止重復資助。如果多方申報出現重復助學，必須采取補救措施，將重復助學款項用于資助同類貧困學生，并向出資助學朋友說明情況。這應該成為助學原則之一，否則必然違背出資助學朋友的意愿。

　　四、如何參加助學?

　　幫助別人要根據對方需求，也要考慮自己可能，隨機隨緣自主選擇資助方式和內容。大幫助很好小幫助也很好，凡盡了自己力量都是可貴的。捐助對象按照貧困程度，救助項目的時間緊迫性，決定捐助的先后緩急與數量多少。

　　捐衣捐物捐文具捐圖書，最好是自己不用的閑置的東西，一般來說不必去買新的東西來捐。因為買新的東西多花托運費，還不如直接捐錢省費用;家庭真困難的學生不會嫌東西舊，有錢人也不愿沾舊東西的便宜。

　　捐贈助學要自愿高興，不可勉為其難，更不要給自己和家人增加壓力。所以要提倡快樂助學，奉獻愛心要量力而行。對貧困家庭孩子，贈送一支鉛筆，寫一封鼓勵學習的信，也都是關愛，精神資助遠大于物質作用。

　　(3)實踐證明：“1助1”網絡結對助學最便捷可靠

　　一、漢中科教扶貧服務社開展民間公益活動，目前正在探索網上“1助1”結對助學途徑。在愛心助學活動中，義工的主要任務應該是：

　　1、調查了解瀕臨失學青少年，走訪其家庭并了解貧困真實原因，完整填寫登記表并附村鄉校證明聯系電話，向社會各界尋求愛心人士資助;

　　2、向愛心人士提供求助學生貧困和學習情況真實性的所有資料，由愛心人士根據學生貧困處境和自己情況與意愿決定捐助方式內容數量;

　　3、建立了“一助一”結對助學關系，應按照捐助人意愿確保助學款專款專用，積極督促受捐學生及時反饋捐贈款使用和自身德智全面

　　發展情況，促成受捐學生與捐贈人友好交流增進友誼傳承愛心;

　　4、在“1助1”全過程，助學款只能由受助人或其法定監護人接收支付學習費用，義工、村干部、學校老師應介紹真實情況協助和督促受助方及時反饋落實助學款按照捐助人要求和意愿使用，而不能接觸或挪用助學款。

　　二、在上述活動中，可以確保學生貧困真實性的措施是：

　　1、所有提供資料必須是義工負責的第一手資料，也就是說義工必須親自走訪貧困學生家庭;

　　2、義工走訪時，學生與家人在住房現場拍照，土房磚房一目了然，除了突發災禍和急性大病，真正貧困學生家庭修不起磚房;

　　3、具體了解全家人全年經濟收入和支出，必須數據估算勞動力和土地面積，學校各種收費也可以大體摸清楚，由此掌握貧困(連年入不付出)與否、貧困程度、貧困真實原因;

　　4、村委、學校、鄉ZF介紹情況、提供證明資料簽字蓋章;

　　5、村委、學校、鄉ZF和義工提供資助人查詢電話，資助人通過電話發現矛盾則不可*;

　　6、資助人自主選擇被資助學生和資助方式，直接匯款給被資助人或者法定監護人(或其委托人)，雙方直接對話和溝通;

　　7、非被資助人或者法定監護人(或其委托人)，包括村委、學校、鄉ZF和義工，要求督促資助款專款專用和及時反饋但絕對不接觸資助款。

　　村委、學校、鄉ZF和義工，在助學全過程互相監督互相制約。前5條保證被資助人真實貧困(附加學生品學良好)，后3條保證資助款專款專用和不會流失。實踐證明，這種網上公布資料自主選擇助學，“1助1”結對助學是最節省資源最廉潔可*的方式。在這種助學方式中，必須有貧困地區義工長期密切配合辛苦走訪，還必須有上網、掃描、打印、數碼照相設備，否則難于實施上述7方面工作，所以產生漢中科教扶貧服務社。

　　如果教育局或者學校能夠發揮義工同樣作用，也可以完成上述7方面工作，持續開展“1助1”網絡助學。資助方能夠形成助學公益組織，可以過一段時間派人到資助地訪查了解助學落實情況，也是確保助學成功措施。但畢竟是事后的監督，上述7條則是事前和助學過程的監督制約，是防患未然的助學措施。

　　三、愛心捐助義工不可或缺

　　村委、學校、鄉ZF、義工，這三者從利益和從屬關系來看，可以劃分為兩對三方四位：村委-鄉ZF/學校==義工(非對方成員)

　　其中，村委與鄉ZF是上下級直屬關系，只能算作一方;學校與村委、鄉ZF有兼屬關系，故學校勉強也算一方;只有義工(非對方成員)，與這兩方無從屬關系，所以形成兩對。前兩方三位互相監督力弱，后一方與前兩方構成兩對相互監督力強。

　　由此可見，在結對助學調查和落實過程中，四個單位都簽署意見留有電話，卻只有三方監督兩對制衡，義工(非對方成員)是不可或缺的制衡因素。若果沒有義工，或者義工屬于對方成員(本地干部抽人來做“義工”名不副實)，則缺少制衡因素。沒有監督與制衡，腐敗遲早會產生。 2009年8月26日于協稅古鎮

　　科教扶貧活動資料：

　　中國職業技術教育學會農業職業教育專業委員會團體會員

　　http://www.avedu.org/zhijiao/page-7.html

　　1、秦巴山區鄉鎮民間愛心超市在蓬勃發展視頻

　　http://www.56.com/u75/v_NTM5NTg3NjA.html

　　2、南鄭縣協稅鎮圓周圖書館所有圖書管理要求

　　http://tieba.baidu.com/f?kz=242506720