這幾天,在烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇與反對(duì)派激烈的博弈中,除了歐盟、美國(guó)積極干預(yù)和俄羅斯密切關(guān)注外,人們很少看到中國(guó)官方發(fā)聲。只不過(guò),中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩日前在記者招待會(huì)回答問(wèn)題時(shí)說(shuō),中方對(duì)烏克蘭政局高度關(guān)注,呼吁沖突各方盡早實(shí)現(xiàn)政局穩(wěn)定,恢復(fù)社會(huì)秩序。
這也許給人的感覺(jué)是,中國(guó)似乎在袖手旁觀,好像烏克蘭政局動(dòng)蕩以及政權(quán)更迭與中國(guó)沒(méi)有多少關(guān)系。然而,情況并非如此。隨著前總統(tǒng)亞努科維奇的倒臺(tái),烏克蘭議會(huì)已任命親西方的臨時(shí)總統(tǒng)圖爾奇諾夫掌管其政壇,中國(guó)與烏克蘭的政治關(guān)系與經(jīng)貿(mào)合作將陷入了不確定狀態(tài)。
有中國(guó)專家認(rèn)為,烏克蘭與中國(guó)沒(méi)有現(xiàn)實(shí)利益的沖突,在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和戰(zhàn)略利益方面也沒(méi)有沖突。任何一個(gè)黨派上臺(tái)都要發(fā)展經(jīng)濟(jì),與中國(guó)合作密切的軍事工業(yè),是烏克蘭比較有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域,意識(shí)形態(tài)和政治偏好對(duì)于中烏兩國(guó)已簽署的合作項(xiàng)目以及未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作不會(huì)產(chǎn)生太大影響。
但這種說(shuō)法顯然不切實(shí)際的。分析人士認(rèn)為,中國(guó)與烏克蘭的經(jīng)濟(jì)和軍事合作將發(fā)生深刻變化,如果烏克蘭新領(lǐng)導(dǎo)人決定擺脫俄羅斯的掌控向歐盟靠攏的話,中國(guó)更是有可能面臨障礙。中國(guó)如何在變動(dòng)的烏克蘭局勢(shì)中維護(hù)國(guó)家利益?這些問(wèn)題已經(jīng)迫切地?cái)[在人們面前。
在烏克蘭政局變化之前,中國(guó)一直支持時(shí)任總統(tǒng)的亞努科維奇。過(guò)去,在類似情況下,中國(guó)總是支持當(dāng)權(quán)者。2013年12月,亞努科維奇不顧國(guó)內(nèi)尖銳的矛盾,毅然訪華,希望在與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作中尋找防止國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)崩潰的方案。不過(guò),他此行并沒(méi)有空手而歸,為烏克蘭爭(zhēng)取到80億美元的中國(guó)投資。
根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的資料,目前中烏合作的主要領(lǐng)域在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,主要合作方式為中方融資,烏克蘭提供主權(quán)擔(dān)保,中方執(zhí)行的方式。2013年,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)與烏克蘭KSG農(nóng)業(yè)公司簽署為期50年的農(nóng)業(yè)合作協(xié)議,使烏克蘭一舉成為中國(guó)在海外最大的“農(nóng)場(chǎng)”。
更重要的是,近幾年中國(guó)與烏克蘭在軍工方面的合作取得很大進(jìn)展,烏方賣給中國(guó)的軍事裝備數(shù)量?jī)H次于俄羅斯。中國(guó)一直充分利用烏克蘭政界的友好關(guān)系,使烏方一度成為中國(guó)消化前蘇聯(lián)遺留的“軍事技術(shù)遺產(chǎn)”的捷徑。
中國(guó)航母遼寧艦是體現(xiàn)雙方防務(wù)聯(lián)系的諸多跡象之一。此外,中國(guó)還就購(gòu)買(mǎi)大批“歐洲野牛”級(jí)氣墊登陸艦與烏克蘭政府談判,并簽署了買(mǎi)賣四艘歐洲野牛氣墊船的合同,而烏克蘭是先制造兩艘賣給中國(guó),這兩艘氣墊船已交付給中國(guó),并向中國(guó)提供了包括發(fā)動(dòng)機(jī)在內(nèi)的全套的技術(shù)資料。
烏克蘭之所以能和中國(guó)在海軍、空軍武器裝備方面積極合作,主要有兩個(gè)原因:一是中國(guó)已經(jīng)不能像從前那樣輕易得到俄羅斯的武器和技術(shù),而引進(jìn)和借鑒高科技武器裝備的必要性仍然很高;二是中國(guó)有較強(qiáng)的支付能力,烏克蘭則需要資金,加上烏克蘭不是中國(guó)的鄰國(guó),中方軍事實(shí)力迅速增強(qiáng)對(duì)烏方來(lái)說(shuō)不是問(wèn)題。
不過(guò),面對(duì)烏克蘭與中國(guó)如火如荼的軍事技術(shù)合作,美國(guó)和俄羅斯都有些“酸葡萄”的心理,總想找機(jī)會(huì)敲打一下。一直以來(lái),美國(guó)雖積極推動(dòng)烏克蘭加入歐盟,但其條件中的關(guān)鍵是迫使烏克蘭停止對(duì)華軍事合作。
現(xiàn)在,美國(guó)的機(jī)會(huì)來(lái)了。烏克蘭政局的動(dòng)蕩起因與加入歐盟有關(guān),現(xiàn)在隨著動(dòng)蕩逐漸結(jié)束,維持親俄羅斯立場(chǎng)的政府倒臺(tái),以前總理季莫申科為首的政治派別很有可能重掌烏克蘭政權(quán),他們是絕對(duì)傾向于加入歐盟重樹(shù)烏克蘭的。如果烏克蘭如愿加入歐盟,那么烏克蘭就必須遵守歐盟的既有準(zhǔn)則,屆時(shí),中烏過(guò)去簽署的合作協(xié)議有可能成為空文。
烏克蘭變天,威脅中國(guó)的不只是經(jīng)濟(jì)利益,還考驗(yàn)其適應(yīng)新政權(quán)的能力。未來(lái)中國(guó)在烏克蘭的國(guó)家的利益,包括其經(jīng)濟(jì)利益取決于烏克蘭政局的演變。為了自己的國(guó)家利益,包括經(jīng)濟(jì)利益,必然要跟未來(lái)的烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人打交道。從烏克蘭未來(lái)的走勢(shì)如何,中國(guó)如何在烏克蘭的變局中由被動(dòng)為主動(dòng),恐怕都是難以回避的課題。
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