十八屆三中全會(huì)提出設(shè)立國家安全委員會(huì)，這是一個(gè)重大制度創(chuàng)新。在中國國家安全治理體系中，政治安全始終是最為重要的一環(huán)。中國是一個(gè)超大規(guī)模的社會(huì)，幅員廣闊，人口眾多，情況復(fù)雜，治理這樣一個(gè)超大社會(huì)，必須確立一個(gè)強(qiáng)有力的政治中心，在治國理政中扮演中流砥柱的角色。
對于即將成立的國家安全委員會(huì)來說，謀劃和維護(hù)政治安全是其首要職責(zé)，更是推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的根本環(huán)節(jié)，要通過推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，理順政治關(guān)系，締造政治優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)政制轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”締造堅(jiān)實(shí)的政治基石。
在全球化時(shí)代，政治安全不是孤立的，而是立體的，不僅涉及傳統(tǒng)的“高級(jí)政治”領(lǐng)域，也涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、信息、文化、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，要確立“多位一體”的綜合安全觀，將政治安全與其他安全結(jié)合起來，著眼大局，統(tǒng)籌考慮，綜合施策，切實(shí)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。要時(shí)刻注意政治安全領(lǐng)域中的風(fēng)吹草動(dòng)，針對各類苗頭性問題，提前制定預(yù)案，開展沙盤演練和模擬訓(xùn)練，以防患于未然。
意識(shí)形態(tài)工作極端重要。美國政治學(xué)家薩繆爾·亨廷頓認(rèn)為，對一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)來說，對政治穩(wěn)定構(gòu)成主要威脅的并非來自外國軍隊(duì)的侵略，而是來自外國觀念的侵入，印刷品比軍隊(duì)和坦克推進(jìn)得更快、更深入。近年來，在全球化和信息革命浪潮沖擊下，我國在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，各種反華勢力在直接進(jìn)行政治顛覆、干涉和軍事入侵等可能性不大的情況下，強(qiáng)調(diào)開展宗教滲透，傳播西方政治文化和價(jià)值觀，左右我國公眾輿論，分化民眾的政治情感和意識(shí)形態(tài)歸屬感。必須將意識(shí)形態(tài)工作納入國家安全委員會(huì)的工作范疇，圍繞一些民眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，澄清理論迷霧，找準(zhǔn)思想癥結(jié)，堅(jiān)定理想信念，牢牢把握意識(shí)形態(tài)斗爭的主動(dòng)權(quán)和政治話語權(quán)。
對于有著8000萬黨員之眾的大黨來說，中國共產(chǎn)黨為國家政治安全提供了可靠的組織保障。中國政治安全要出問題，最主要的不是來自外部的沖擊，而是出在內(nèi)部的分化。尤其是一些黨員干部執(zhí)政不力，腐化墮落，可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)政治后果，威脅國家政治安全。對此，必須勇敢地拿起制度武器，堅(jiān)持用法律管人管錢管事，以制度強(qiáng)黨強(qiáng)國強(qiáng)軍，不懈地加強(qiáng)和完善制度體系，只要違法亂紀(jì)，無論是誰，不管職務(wù)多高，位置多重要，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，才能贏得政治安全優(yōu)勢。
同時(shí)，國家治理能力必須跟上。一個(gè)國家的政治安全從根本上取決于國家治理能力的高低。要直面全球化帶來的流動(dòng)性挑戰(zhàn)，敢于在開放的環(huán)境下提升掌控政治局勢的能力。面對信息化浪潮的沖擊，要大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，有效利用技術(shù)手段治理境內(nèi)外各種敵對勢力的滲透和顛覆活動(dòng)，防止其渾水摸魚將局勢搞亂，促進(jìn)政治安全。
當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)政治安全，并不意味著將所有問題都上升到政治安全的高度，甚至將政治問題無限擴(kuò)大。在國家安全委員會(huì)框架內(nèi)，制定政治安全戰(zhàn)略要著眼大局，嚴(yán)格從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，僅僅將那些有迫切政治安全威脅、有明確政治勢力推動(dòng)且已采取實(shí)際政治行動(dòng)的安全問題作為考慮范疇，制定明確的政治安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)預(yù)案管理，增強(qiáng)治理能力，不斷夯實(shí)國家政治安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。▲(作者是清華大學(xué)國際問題研究所副所長)
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