警惕非典型官僚主義

　　典型官僚主義的特征十分明顯，但經(jīng)過發(fā)展變異，官僚主義在當前也出現(xiàn)了一些非典型特征，它們穿上了華麗的外衣，以正面形象、積極姿態(tài)出現(xiàn)，隱蔽性強，極易蒙蔽百姓，但其脫離群眾和實際的本質(zhì)沒有變，值得警惕和防范。

　　“積極發(fā)展型”和“與世無爭型”

　　發(fā)展是第一要務，但脫離群眾需要和當?shù)貙嶋H的發(fā)展也是官僚主義，其實質(zhì)是好大喜功、急功近利、盲目發(fā)展。他們的共同特點是為了出政績、出形象，用“看得見的手”強制干預和推進發(fā)展，不僅違背客觀規(guī)律，而且超越“我國仍處在社會主義初級階段”這一現(xiàn)實條件，違背民心、透支民力。如之前一些地方舉債搞的“拔苗助長”式發(fā)展、“雪中送花”式扶貧。他們竭澤而漁、殺雞取卵，表面上實現(xiàn)了超常規(guī)、躍進式發(fā)展，但寅吃卯糧的做法后續(xù)乏力，是典型的“近視眼”，導致出現(xiàn)大量的政績工程、形象工程，甚至半拉子工程、豆腐渣工程，后患無窮。

　　在部門之間爭權奪利的情況下，鼓勵黨員干部淡泊名利十分必要，但當前也有一些與世無爭的官僚主義現(xiàn)象值得警惕。他們既不爭權力、爭名譽、爭地位、爭利益，工作也不爭先進、爭優(yōu)秀，其實質(zhì)就是得過且過、不作為、不負責。他們或當“昏官”，在其位不謀其政，整天渾渾噩噩、碌碌無為;或當“混官”，消極怠工混日子，堅信“多一事不如少一事”，發(fā)現(xiàn)問題不報告，聽到意見不提醒，有了建議不表達;或當“渾官”，“無欲則剛”，對群眾態(tài)度冷淡粗暴，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。

　　“敢拍板型”和“隨大流型”

　　現(xiàn)在很多黨員干部缺乏擔當精神，見矛盾就躲，遇困難就讓，關鍵時刻不敢站出來。在這種情況下，敢于決策、勇于擔當?shù)母刹坑绕潆y能可貴。但仍有“官本位”思想嚴重的黨員干部，他們角色不清楚、情況不明白、決策不民主、辦事不規(guī)范，不懂裝懂、瞎指揮、亂拍板，其實質(zhì)是我行我素。主要表現(xiàn)有三：一是瞧不起百姓，一廂情愿，替民做主;二是聽不進意見，家長作風，獨斷專橫;三是看不到變化，因循守舊，傳統(tǒng)思維。“拍腦袋決策，拍胸脯擔保，拍大腿埋怨，拍屁股走人”的“四拍”干部是其典型代表。

　　與上相對應的是，一些黨員干部不研究現(xiàn)實、不判斷是非、不堅持原則，時時、處處被別人牽著鼻子走，上面怎么說就怎么辦，別人怎么說就怎么辦。他們或是“宅”先生，深居簡出，高高“宅”上，不學習、不調(diào)查、不交流，對基層和實際情況缺乏了解，只能聽著別人說;或是“庸”先生，能力有限，遇事不分析、不動腦，沒有主見，只能跟著別人說;或是“好”先生，怕得罪人，左右逢源，見風使舵，不維護正義，搞一團和氣，只能讓著別人說。

　　“聽話型”和“依規(guī)型”

　　服從指揮、聽從安排是黨員干部的基本素質(zhì)。但聽話型黨員干部中也有一部分“望天眼”，上級講什么就聽什么，是典型的“錄音機”，聽到什么就原樣傳達什么，是典型的“傳聲筒”，上面部署干什么就給下面安排干什么，是典型的“二傳手”……這些做法表面上是尊重上級，實質(zhì)是上交矛盾、推卸責任，或邀功請賞。這種“傀儡”式干部只能“木偶”般工作，不僅貽誤發(fā)展機遇，也會連累上級領導。

　　按規(guī)則辦事是黨員干部依法行政的根本前提。但有的干部只唯書、不唯實，遇事就翻書，包括不符合當前實際的舊書和不符合當?shù)厍闆r的異地書，這是典型的本本主義、教條主義。這些人有的思維呆板、行為死板，凡事認死理、鉆牛角尖;有的雖然頭腦靈活，明知制度滯后或有缺陷，需要改進和完善，但抱著“不求無功、但求無過”的心理，依舊機械執(zhí)行，以規(guī)避自己的責任。他們表面上講規(guī)則、重程序，實質(zhì)是迂腐刻板，把書本當“擋箭牌”“護身符”，推卸自身責任，屬典型的制度官僚或程序官僚。

　　“君子型”和“玲瓏型”

　　“空談誤國，實干興邦”。現(xiàn)在一些機關黨員干部猶如彈花匠的女兒——會彈(談)不會紡，他們遵守“君子動口不動手”法則，只動嘴講道理，不動手干實事：有的說話口若懸河、頭頭是道，做事丟三落四、顛三倒四;有的講話夸夸其談、虛張聲勢，做事縮手縮腳、畏手畏腳;有的講抽象道理條分縷析，說具體工作支支吾吾;有的說話全憑個人感覺、靠理論推測……造成他們這種“眼高手低、紙上談兵”的根本原因就是脫離實際和群眾的官僚主義。不少領導干部也存在類似問題，不會“彈鋼琴”統(tǒng)籌各方，對某些工作只口頭布置，不具體研究抓落實，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要，逼起來才要”。

　　還有的黨員干部不空談、要辦事，但看風向、耍滑頭。他們八面玲瓏，見風使舵，選擇性辦事：或者攀權附貴、看人辦事，推三阻四、看事辦事，挑肥揀瘦、看利辦事;或者欺上瞞下，陽奉陰違，搞上有政策、下有對策，對上講假話、大話，對下講空話、狠話，見人說人話，見鬼說鬼話;或者瞻前顧后，弄虛作假，你說你的，我干我的，一到關鍵時刻就裝聾賣啞，不表態(tài)、不簽字，敷衍塞責，把自己置身事外，確保自己隨時“撇得清、走得脫”。

　　“團結型”和“清高型”

　　團結就是力量。如果一個地方或單位，人心渙散，大家心不往一處想、勁不往一處使，就不可能推動發(fā)展，但也有一些“團結”具有負外部性，不利于大局：有的為了暫時利益而突擊團結對自己有用的人，如競爭上崗前為了選票、年終考核前為了評優(yōu)、民主生活會前為了少提意見……

　　與團結型官僚主義相對應，還有一些黨員干部個人主義嚴重，他們或是自以為是、唯我獨尊，把擺平當水平，搞短期行為;或是孤芳自賞，清高孤傲，抱著“事不關己，高高掛起”的心態(tài)，“只顧自己快活，不管百姓死活”;或是看破紅塵，有世人皆醉我獨醒的感覺，要么恨世嫉俗，對任何人都橫挑鼻子豎挑眼，要么“明哲保身，但求無過”，對任何事情都“三緘其口”，保持沉默。

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