記得某大人物曾抱怨說(shuō)“政令不出中南海“，但他并沒(méi)有說(shuō)政令不出中南海的緣由。他指出了這種現(xiàn)象，那就應(yīng)該找一找產(chǎn)生這一問(wèn)題因。
眾所周知，中國(guó)現(xiàn)在是一黨執(zhí)政的國(guó)家，從中央到地方，都是黨委的決定必須執(zhí)行，黨的書(shū)記是拍板定案的“一把手”。按黨章規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組成人員都是由全體黨員或黨的代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生，同時(shí)又規(guī)定在特殊情況下黨的上級(jí)組織可以任命下級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)于什么情況才是這樣的特殊情況？黨章并沒(méi)有具體的規(guī)定。這樣一來(lái)除黨中央沒(méi)有它的上級(jí)來(lái)對(duì)它進(jìn)行任命外，中央以下的各級(jí)黨的組織的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，基本上都是先由上級(jí)任命，到職后將各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都做好了，再召開(kāi)黨員或黨代表會(huì)議進(jìn)行民主選舉。上述情況還是說(shuō)的在換屆時(shí)的情況，至于平時(shí)中央以下的黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的變動(dòng)，那就更是由上級(jí)直接調(diào)動(dòng)了。
按理說(shuō)，在這樣的干部管理體制下，下級(jí)不可能不服從上級(jí)，如果上級(jí)發(fā)現(xiàn)它的下級(jí)不執(zhí)行自己的政令，上級(jí)完全可以讓這個(gè)敢于抗令不尊的下屬卷起鋪蓋走人。去年3.14宣布要重慶市委反思，第二天就撤銷(xiāo)了博得黨內(nèi)外一切職務(wù)。中央對(duì)下級(jí)干部的管理有這樣的力度，怎么還會(huì)出現(xiàn)“政令不出中南海”的問(wèn)題呢？
如果這種情況真的存在，無(wú)非是有以下幾種情況：
高層發(fā)出的政令乃是貫徹錯(cuò)誤路線的，下級(jí)發(fā)現(xiàn)后不愿執(zhí)行，這是其一；
再有就是下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待上級(jí)的政令從來(lái)就是以對(duì)自己和自己的利益集團(tuán)是否有利為標(biāo)準(zhǔn)，有利的堅(jiān)決執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行；
還有一個(gè)最重要的原因，現(xiàn)在黨內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了派性，各地各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都加入到派系之中，上級(jí)的政令不利于他的派系，他就不執(zhí)行。反正有派系給自己撐腰，因此也就有恃無(wú)恐。
如果政令不出中南海的問(wèn)題不解決，任其自由泛濫就會(huì)是政權(quán)變得軟弱無(wú)力，長(zhǎng)此以往就會(huì)造成混亂。因此，解決這一問(wèn)題乃是當(dāng)前的緊迫任務(wù)之一。
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