原擬定文章標(biāo)題是《1975年憲法精神萬歲!》這個(gè)標(biāo)題取自一位未署名網(wǎng)友在我今年1月一篇研究中國(guó)憲法變動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度影響的文章后的留言——那個(gè)留言只有這么短短的一句，但就是這短短一句話，使我產(chǎn)生出一種一定要寫一篇關(guān)于1975年憲法的文章的沖動(dòng)(文后附錄了1975年憲法全文)。
實(shí)際上，這種沖動(dòng)在寫作之前那篇文章(《從中國(guó)憲法的修改看社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變遷》)的時(shí)候，就開始萌芽了。為了批駁北京大學(xué)憲法與行政法研究中心常務(wù)副主任、中國(guó)憲法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張千帆的“1975年憲法……根本就不算一部憲法”的說法，我重新仔細(xì)閱讀了中國(guó)1975年憲法，還研究了被稱為“斯大林憲法”的蘇聯(lián)1936年憲法。研究的部分成果，除了在那篇文章中使用，還寫進(jìn)另外一篇與憲法有關(guān)題為《要憲政還是要人民民主專政》的文章。但對(duì)1975年憲法，總有一種言猶未盡的感覺。要說那段時(shí)間全部成果，最主要的，應(yīng)當(dāng)是對(duì)兩部憲法基本精神比較后作出的結(jié)論。
研究過程中，首先遇到一件頗費(fèi)猜詳?shù)氖虑椋慈藗儗?duì)中國(guó)1975年憲法的態(tài)度：那些法學(xué)權(quán)威要么對(duì)這部憲法置之不理，就好像世界上從來沒有存在過這部憲法一樣;要么斥之為“極左”而大加殺伐，將它批駁得一無是處;而那些自稱是左派的人，對(duì)這部法典，同樣不理不睬，不加關(guān)注。這是什么原因?
要知道，這部憲法是1970年3月根據(jù)毛主席的建議，成立憲法修改工作小組，開始著手對(duì)1954年憲法進(jìn)行修訂。當(dāng)年7月，又正式成立了由中央政治局委員(19人)、候補(bǔ)委員(4人)、各省市自治區(qū)核心領(lǐng)導(dǎo)小組(24人)以及其他部分工作人員共57人的中共中央修改憲法起草委員會(huì)，毛主席任主任，副主任是林彪。在以后工作進(jìn)程中，出現(xiàn)了一些波折。先為設(shè)不設(shè)國(guó)家主席發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，毛主席先后6次發(fā)表不設(shè)國(guó)家主席的意見;后因突發(fā)林彪事件，工作停滯一段時(shí)間。直到1975年，才終于完成了此次修憲。從毛主席初次提出修憲建議后，這已經(jīng)是第五個(gè)年頭。可以說，這是毛主席去世前親自主持、始終關(guān)心、高度重視的一項(xiàng)十分重大的工作，傾注了毛主席五年的心血。
要理解那些法學(xué)權(quán)威為什么如喪考妣地反對(duì)1975年憲法，其實(shí)非常容易。聯(lián)想到這些法律黨徒如何囂張、惡毒地咒罵、抹黑毛主席，就可以知道，他們的反對(duì)無非是出于極端狹隘的階級(jí)自私和強(qiáng)烈的政治偏見，完全脫離了馬克思主義的客觀標(biāo)準(zhǔn);倒是那些對(duì)毛主席非常尊敬直到崇拜的左派，至今未能對(duì)這部憲法引起足夠的重視，有些令人費(fèi)解。
也許是因?yàn)檫@部憲法起草之初，有林彪?yún)⑴c其中;之后，又被扣上“極左”和“受四人幫影響”之類的帽子(從一開始成立修憲小組，到代表中央在四屆人大作關(guān)于修憲的報(bào)告，張春橋始終參與并具體操作)，感到背景過于復(fù)雜、難以把握的緣故。
其實(shí)，根本用不著考慮那些因素：只要抓住這部憲法的原文，仔細(xì)閱讀、仔細(xì)思考，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這部憲法稱得上是一座豐碑、一個(gè)寶庫，凝結(jié)著毛主席晚年思想的精華，也包含著這位人類歷史上最偉大的政治家畢生積累的政治經(jīng)驗(yàn)，尤其是關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的學(xué)說，包括無產(chǎn)階級(jí)專政的實(shí)現(xiàn)形式即國(guó)家的組織形式和無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的方法。這些思想，對(duì)于未來的社會(huì)主義革命運(yùn)動(dòng)，一定會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)、深刻的影響。
要深入理解中國(guó)1975年憲法，不妨比照蘇聯(lián)1936年憲法。
從背景上說，蘇聯(lián)1936年憲法是蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基本建成后發(fā)布的第一部憲法;中國(guó)1975年憲法是中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基本建成以后發(fā)布的第一部憲法。從這一點(diǎn)上說，二者非常相似。不同地是， 1936年憲法發(fā)布前，蘇聯(lián)從來沒有在上層建筑包括意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行過類似于中國(guó)文化大革命一樣規(guī)模的社會(huì)主義革命;中國(guó)1975年憲法則是頒布在對(duì)上層建筑包括意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛、深入的社會(huì)主義革命之后。
因此，未進(jìn)行文化革命和進(jìn)行了文化革命的差異，一定會(huì)出現(xiàn)在兩部憲法當(dāng)中：
蘇聯(lián)1936年憲法在某些框架結(jié)構(gòu)上，相對(duì)地說，更接近資本主義國(guó)家的憲法，隱約體現(xiàn)了一種精英、專家治國(guó)的模式。讓人最感遺憾地是，主持蘇聯(lián)1936年修憲的斯大林，作為一個(gè)偉大的馬克思主義者，代表蘇共中央在最高蘇維埃非常代表大會(huì)上作“關(guān)于蘇聯(lián)憲法草案”的報(bào)告，對(duì)蘇聯(lián)階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷發(fā)生了錯(cuò)誤，出現(xiàn)了誤判。斯大林說：
“由于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生了這些變化，我國(guó)社會(huì)的階級(jí)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)地發(fā)生了變化。
大家知道，地主階級(jí)已經(jīng)因國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束而完全消滅了。
其他剝削階級(jí)也遭到了與地主階級(jí)同樣的命運(yùn)。在工業(yè)方面己經(jīng)沒有資本家階級(jí)了。在農(nóng)業(yè)方而己經(jīng)沒有富農(nóng)階級(jí)了。在商品流轉(zhuǎn)方而已經(jīng)沒有商人和投機(jī)者了。因而，所有的剝削階級(jí)都消滅了。
剩下了工人階級(jí)。
剩下了農(nóng)民階級(jí)。
剩下了知識(shí)分子。”
——見斯大林1936年11月25日在全蘇蘇維埃第八次非常代表大會(huì)上的報(bào)告，《斯大林選集下冊(cè)》，中央編譯局，1979年版，394頁。
他沒有看到在聯(lián)共(布)和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者之中，新生的資產(chǎn)階級(jí)正在蠢蠢欲動(dòng)，部分知識(shí)分子“精英”則成為他們的幫兇!
由于斯大林在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)的地位，他的影響力巨大，因此這個(gè)錯(cuò)誤產(chǎn)生的影響也十分巨大。這個(gè)錯(cuò)誤成為從蘇聯(lián)高層、精英中源源不斷地產(chǎn)生像赫魯曉夫那樣的修正主義分子(以后則演變?yōu)楣倭刨Y本主義分子)的護(hù)身符。五十多年后蘇聯(lián)的垮臺(tái)，不能說與此沒有任何關(guān)聯(lián)。
主持中國(guó)1975年修憲的毛主席，顯然吸取了斯大林的教訓(xùn)。為了防止中國(guó)再次出現(xiàn)赫魯曉夫那樣的修正主義分子，他寄希望于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)和更直接地依靠處于勞動(dòng)生產(chǎn)第一線的工農(nóng)群眾、勞動(dòng)階級(jí)來強(qiáng)化無產(chǎn)階級(jí)專政。因此這部修改后的憲法，一方面極大地簡(jiǎn)化了政權(quán)的組織形式，取消了國(guó)家主席的設(shè)置，將國(guó)務(wù)院直接置于全國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)之下，由人大“根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的提議任免國(guó)務(wù)院總理和國(guó)務(wù)院的組成人員(第十七條)”;另一方面，明確提出，各級(jí)人民代表大會(huì)“以工農(nóng)兵代表為主體(第三條)”，“無產(chǎn)階級(jí)必須在上層建筑其中包括各個(gè)文化領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)階級(jí)實(shí)行全面的專政(第十二條)”，并且取消了各級(jí)檢察院(存在游離于黨政之外的傾向)，“檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)由各級(jí)公安機(jī)關(guān)行使”，“檢察和審理案件，都必須實(shí)行群眾路線。對(duì)于重大的反革命刑事案件，要發(fā)動(dòng)群眾討論和批判”(第二十五條)，肯定“大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)，是人民群眾創(chuàng)造的社會(huì)主義革命的新形式。國(guó)家保障人民群眾運(yùn)用這種形式(第十三條)”，更多地體現(xiàn)了在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下與蘇聯(lián)模式不同的“人民群眾治國(guó)”模式。
與蘇聯(lián)1936年憲法不同、尤為重要的一點(diǎn)是：這部憲法準(zhǔn)確、客觀地記錄和表達(dá)了中國(guó)階級(jí)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變動(dòng)之后，階級(jí)斗爭(zhēng)依然存在的狀態(tài)：
“社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段。在這個(gè)歷史階段中，始終存在著階級(jí)、階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)，存在著社會(huì)主義同資本主義兩條道路的斗爭(zhēng)，存在著資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)性，存在著帝國(guó)主義、社會(huì)帝國(guó)主義進(jìn)行顛覆和侵略的威脅。”——見中國(guó)1975年憲法《總綱》部分。
由此可知，中國(guó)1975年憲法，其基本精神和理念，比之蘇聯(lián)1936年憲法更加符合客觀實(shí)際，也更加科學(xué)和先進(jìn)。
首先是關(guān)于對(duì)無產(chǎn)階級(jí)專政的理解與實(shí)現(xiàn)形式問題。
蘇聯(lián)1936年憲法中與無產(chǎn)階級(jí)專政相關(guān)的，僅有一句“蘇聯(lián)的政治基礎(chǔ)，是由于推翻地主和資本家的政權(quán)并爭(zhēng)得無產(chǎn)階級(jí)專政，而成長(zhǎng)和鞏固起來的勞動(dòng)者代表蘇維埃(第二條)”。從這句話來看，斯大林對(duì)無產(chǎn)階級(jí)專政的定義，理解有些過于狹窄。
對(duì)無產(chǎn)階級(jí)專政的馬克思主義的理解，決不應(yīng)當(dāng)將專政僅僅局限于國(guó)家機(jī)器——即與舊的國(guó)家機(jī)器形式基本相同的公、檢、法，警察、監(jiān)獄、軍隊(duì)，似乎僅僅是換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、換個(gè)名稱，舊國(guó)家機(jī)器就可以成為一種全新的專政(反過來，只要換了領(lǐng)導(dǎo)者、換個(gè)名稱，又確實(shí)可以重新形成對(duì)人民群眾的專政)。這種理解顯然背離了馬克思主義的基本精神。無產(chǎn)階級(jí)專政必須有社會(huì)大多數(shù)人民群眾直接參與、是大多數(shù)人民群眾對(duì)少數(shù)人民的敵人的專政，簡(jiǎn)單說，這是大多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的專政，不是少數(shù)人(比如政府官員、法律精英)對(duì)大多數(shù)人(如人民群眾)的專政。即使在形式上，都不能允許。因此，從另一個(gè)角度說，無產(chǎn)階級(jí)專政就是人民民主(民主的原始含義是“人民的權(quán)力”);或者說，無產(chǎn)階級(jí)專政是人民民主專政，是對(duì)人民民主，對(duì)一切敵人(包括各種敵對(duì)勢(shì)力全方位、全領(lǐng)域)的專政。
但是，實(shí)踐中，這種馬克思主義定義中的新型國(guó)家究竟如何實(shí)現(xiàn)，即它的組織形式如何?人民群眾如何參與管理?用什么方法持續(xù)不斷地進(jìn)行革命?至少，蘇聯(lián)1936年憲法沒有完整地體現(xiàn)出來。
中國(guó)1975年憲法第三條“人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)，是以工農(nóng)兵代表為主體的各級(jí)人民代表大會(huì)”，“各級(jí)人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制”，“各級(jí)人民代表大會(huì)代表，由民主協(xié)商選舉產(chǎn)生。原選舉單位和選民，有權(quán)監(jiān)督和依照法律的規(guī)定隨時(shí)撤換自己選出的代表”，這些條文充分保證了人民的民主權(quán)利;第十二條的“必須在上層建筑其中包括各個(gè)文化領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)階級(jí)實(shí)行全面的專政”，明確了專政對(duì)象、涉及的領(lǐng)域;取消檢察院，“檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)由各級(jí)公安機(jī)關(guān)行使”，“檢察和審理案件，都必須實(shí)行群眾路線”，則是防止對(duì)司法審判的解釋權(quán)被少數(shù)專家、學(xué)者壟斷，形成修正主義對(duì)人民群眾的專政(掌握了司法解釋和話語權(quán)，等于部分掌握了國(guó)家暴力機(jī)器的使用權(quán))。保障人民群眾運(yùn)用“大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)”則不僅是社會(huì)主義條件下打破話語壟斷權(quán)、司法解釋權(quán)壟斷的極好辦法，也是社會(huì)主義條件下繼續(xù)革命的重要方法。可以看出，以上各條文之間，全都具有內(nèi)在的、有機(jī)的聯(lián)系，全都緊密地圍繞著“無產(chǎn)階級(jí)專政”這條主線。由此可以斷定，1975年憲法從形式到內(nèi)容，很好地解決了無產(chǎn)階級(jí)專政的實(shí)現(xiàn)形式。這就形成了無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命和建設(shè)的政治條件。這些都是說1975年憲法比1936年蘇聯(lián)憲法更加科學(xué)和先進(jìn)的主要理由。另外，就是從政府的組織結(jié)構(gòu)上加強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為無產(chǎn)階級(jí)專政的核心，加強(qiáng)共產(chǎn)黨對(duì)政府的一元化領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然是非常必要的。
關(guān)于1975年憲法不設(shè)國(guó)家主席建制，有些法學(xué)家認(rèn)為，這屬于臨時(shí)性的政治措施，是權(quán)宜之計(jì)。如果說，1970年，此次修憲初期，毛主席前后6次談話，反對(duì)林彪設(shè)國(guó)家主席的提議，容易使人產(chǎn)生是針對(duì)林彪的臨時(shí)性政治措施的錯(cuò)覺，但第二年，林彪已經(jīng)在溫都爾汗葬身沙漠，又過了三年多時(shí)間，新憲法仍然不設(shè)國(guó)家主席，這就引人思考這一舉措的深層含義：從國(guó)家治理脈絡(luò)來看，不設(shè)國(guó)家主席使政府機(jī)構(gòu)組織形式非常簡(jiǎn)潔、脈絡(luò)清晰，突出了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以有效防止政府機(jī)構(gòu)部門(如國(guó)務(wù)院)擅權(quán)、專權(quán)，甚至濫用職權(quán)，因此必須將這一處置看作一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、可使國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本性政治措施。例如，這樣的結(jié)構(gòu)，很自然地就將某些別有用心的人提出的“軍隊(duì)國(guó)家化”的要求消弭于無形之中;也防止了某些野心家利用國(guó)家機(jī)關(guān)(如國(guó)務(wù)院)形成獨(dú)立王國(guó)，強(qiáng)力推行資本主義路線、最終引起政權(quán)離心、出現(xiàn)分裂傾向的可能性。
關(guān)于1975年憲法篇幅小的問題。蘇聯(lián)1936年憲法，共13章146條，翻譯成中文約26000字。中國(guó)1954年憲法4章106條約9000字。世界上142部成文憲法，其中10部超過36000字。中國(guó)1975年憲法一共只有4章30條不到4000字。
對(duì)此，一些法學(xué)專家極為不滿，認(rèn)為篇幅過小，語言過簡(jiǎn)，沒有大量使用法律詞匯，而是趨向于口語化。
須知，這正是1975年憲法最鮮明的特征。文字簡(jiǎn)短，適當(dāng)?shù)夭捎每谡Z化詞匯，使之通俗易懂、避開專業(yè)的法律術(shù)語，——任何一個(gè)稍懂中國(guó)文字的人，只要看過這部憲法，就一定可以有一個(gè)較深的印象;他只要稍微下點(diǎn)功夫，就可以記住全部條文。這正是為了廣大勞動(dòng)群眾從專家、法律權(quán)威、各種訟棍、法學(xué)教授手中奪回這部將成為中國(guó)一切法律源頭的總綱領(lǐng)的有力措施，使憲法可以異常方便地成為人民群眾手中強(qiáng)有力的武器，熟練掌握并運(yùn)用于國(guó)家的治理。
這種思想，和毛主席曾經(jīng)主張的“讓哲學(xué)從哲學(xué)家的課堂上和書本里解放出來，變?yōu)槿罕娛掷锏募怃J武器”的思路完全一致。只不過毛主席這一次交到人民群眾手中的是與人民群眾日常政治生活乃至命運(yùn)直接相關(guān)的法律武器，而且可以總領(lǐng)一切現(xiàn)行法律法規(guī)，是一切法律源頭的根本法。
那么，對(duì)那些法學(xué)權(quán)威、專家教授——張千帆、賀衛(wèi)方、童之偉、陳有西之流寄生在“特別是”旗下的資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)教授，也包括那些活躍于中國(guó)課堂、講壇、政壇的厲以寧一類資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授——的橫加指責(zé)和他們連篇累牘的學(xué)術(shù)專著應(yīng)當(dāng)怎么看?
按照毛主席的說法：“對(duì)于資產(chǎn)階級(jí)教授們的學(xué)問，應(yīng)以狗屁視之，等于烏有，鄙視，藐視，蔑視，等于對(duì)英美西方世界的力量和學(xué)問應(yīng)當(dāng)鄙視藐視蔑視一樣。”(見《建國(guó)以來毛澤東文稿》，原題為：成都會(huì)議上的講話提綱之在三月二十二日會(huì)議上的講話提綱)
斯大林主持制定了1936年憲法，然后守護(hù)這份憲法了17年。中國(guó)1975年憲法頒布1年后，毛主席就去世了，這份憲法失去了守護(hù)者。沉浸在悲痛中的中國(guó)人民，還沒有來得及理解保護(hù)這一重要武器有什么意義，那些叛賣者就開始了修憲，從1978年小動(dòng)，到1982年大動(dòng)，使中國(guó)現(xiàn)行憲法基本上倒退到1936年蘇聯(lián)憲法的水準(zhǔn)。……
既然如此，現(xiàn)在重提這部實(shí)際上已經(jīng)廢止的憲法還有意義嗎?
當(dāng)然很有意義：第一，這部憲法包含著馬列主義毛澤東思想關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政和無產(chǎn)階級(jí)專政條件下繼續(xù)革命理論的精髓，也包含著如何在國(guó)家結(jié)構(gòu)與建設(shè)方面具體實(shí)踐的完整指南，它的精神是永存的;第二，這部憲法依然是人民群眾手中的重要思想武器——既可以當(dāng)作一個(gè)總綱領(lǐng)、總索引，用來理解現(xiàn)行憲法中所包含的社會(huì)主義因素，也可以用來甄別其中包含的修正主義成分——以便用現(xiàn)行憲法推動(dòng)社會(huì)主義公有制和人民民主專政制度的回歸，遏止資本主義在中國(guó)完全復(fù)辟(就算用現(xiàn)行憲法來衡量，過去和現(xiàn)在所有的私有化改革政策，均屬違憲行為);第三，這部憲法可以成為人民群眾恢復(fù)社會(huì)主義的行動(dòng)目標(biāo)和綱領(lǐng)。經(jīng)歷了如此大規(guī)模資本主義復(fù)辟的中國(guó)，走資派一直希望進(jìn)行“深層次的政改”，終會(huì)再次提出修憲要求，以便用憲法作為突破口，完全改去現(xiàn)行憲法中的社會(huì)主義成分，使他們的倒行逆施獲得法律依據(jù)，使他們違法、違憲侵吞人民的財(cái)產(chǎn)“合法化”，這就會(huì)徹底顛覆中國(guó);一旦出現(xiàn)這種局面，人民群眾可以也必須以恢復(fù)1975年憲法為目標(biāo)，高舉這面旗幟，與之抗衡，進(jìn)行最后的決戰(zhàn)，直到取得最后的勝利。
為了恢復(fù)1975年憲法在中國(guó)的地位，在隆重紀(jì)念毛主席誕辰120周年的日子里，本人鄭重呼吁，所有熱愛毛主席、希望中國(guó)重新走上社會(huì)主義道路的人們，將包含著毛主席五年心血、融入他老人家畢生政治經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)1975年憲法命名為毛澤東憲法，并高舉這面?zhèn)ゴ笃鞄茫瑸楹葱l(wèi)中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)努力奮斗。
毛澤東憲法萬歲!
毛澤東憲法精神萬歲!
社會(huì)主義事業(yè)一定會(huì)在中國(guó)取得最后勝利!
附錄：
1975年憲法全文
序 言
第一章 總 綱
第二章 國(guó)家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)
第二節(jié) 國(guó)務(wù)院
第三節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)革命委員會(huì)
第四節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
第五節(jié) 審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)
第三章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第四章 國(guó)旗、國(guó)徽、首都
序 言
中華人民共和國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)人民經(jīng)過一百多年的英勇奮斗，終于在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，用人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，開始了社會(huì)主義革命和無產(chǎn)階級(jí)專政的新的歷史階段。
二十多年來，我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，乘勝前進(jìn)，取得了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利，取得了無產(chǎn)階級(jí)文化大革命的偉大勝利，鞏固和加強(qiáng)了無產(chǎn)階級(jí)專政。
社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段。在這個(gè)歷史階段中，始終存在著階級(jí)、階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)，存在著社會(huì)主義同資本主義兩條道路的斗爭(zhēng)，存在著資本主義復(fù)辟的危險(xiǎn)性，存在著帝國(guó)主義、社會(huì)帝國(guó)主義進(jìn)行顛覆和侵略的威脅。這些矛盾，只能靠無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論和實(shí)踐來解決。
我們必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨在整個(gè)社會(huì)主義歷史階段的基本路線和政策，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命，使我們偉大的祖國(guó)永遠(yuǎn)沿著馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想指引的道路前進(jìn)。
我們要鞏固工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的各族人民的大團(tuán)結(jié)，發(fā)展革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。要正確區(qū)別和處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。要繼續(xù)開展階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動(dòng)，獨(dú)立自主，自力更生，艱苦奮斗，勤儉建國(guó)，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義，備戰(zhàn)、備荒、為人民。
在國(guó)際事務(wù)中，我們要堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義。中國(guó)永遠(yuǎn)不做超級(jí)大國(guó)。我們要同社會(huì)主義國(guó)家、同一切被壓迫人民和被壓迫民族加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相支援;在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取和社會(huì)制度不同的國(guó)家和平共處，反對(duì)帝國(guó)主義、社會(huì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策，反對(duì)超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)主義。
我國(guó)人民有充分的信心，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝國(guó)內(nèi)外敵人，克服一切困難，把我國(guó)建設(shè)成為強(qiáng)大的無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)于人類作出較大的貢獻(xiàn)。
全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)起來，爭(zhēng)取更大的勝利!
第一章 總 綱
第一條 中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家。
第二條 中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。工人階級(jí)經(jīng)過自己的先鋒隊(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)。
馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想是我國(guó)指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)。
第三條 中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)，是以工農(nóng)兵代表為主體的各級(jí)人民代表大會(huì)。
各級(jí)人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。
各級(jí)人民代表大會(huì)代表，由民主協(xié)商選舉產(chǎn)生。原選舉單位和選民，有權(quán)監(jiān)督和依照法律的規(guī)定隨時(shí)撤換自己選出的代表。
第四條 中華人民共和國(guó)是統(tǒng)一的多民族的國(guó)家。實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。
各民族一律平等。反對(duì)大民族主義和地方民族主義。
各民族都有使用自己的語言文字的自由。
第五條 中華人民共和國(guó)的生產(chǎn)資料所有制現(xiàn)階段主要有兩種：社會(huì)主義全民所有制和社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制。
國(guó)家允許非農(nóng)業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)街道組織、農(nóng)村人民公社的生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一安排下，從事在法律許可范圍內(nèi)的，不剝削他人的個(gè)體勞動(dòng)。同時(shí)，要引導(dǎo)他們逐步走上社會(huì)主義集體化的道路。
第六條 國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)力量。
礦藏、水流，國(guó)有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。
國(guó)家可以依照法律規(guī)定的條件，對(duì)城鄉(xiāng)土地和其他生產(chǎn)資料實(shí)行征購(gòu)、征用或者收歸國(guó)有。
第七條 農(nóng)村人民公社是政社合一的組織。
現(xiàn)階段農(nóng)村人民公社的集體所有制經(jīng)濟(jì)，一般實(shí)行三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)，即以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位的公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)三級(jí)所有。
在保證人民公社集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的條件下，人民公社社員可以經(jīng)營(yíng)少量的自留地和家庭副業(yè)，牧區(qū)社員可以有少量的自留畜。
第八條 社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)不可侵犯。國(guó)家保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，禁止任何人利用任何手段，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和公共利益。
第九條 國(guó)家實(shí)行“不勞動(dòng)者不得食”、“各盡所能、按勞分配”的社會(huì)主義原則。
國(guó)家保護(hù)公民的勞動(dòng)收入、儲(chǔ)蓄、房屋和各種生活資料的所有權(quán)。
第十條 國(guó)家實(shí)行抓革命，促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備的方針，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例地發(fā)展，在社會(huì)生產(chǎn)不斷提高的基礎(chǔ)上，逐步改進(jìn)人民的物質(zhì)生活和文化生活，鞏固國(guó)家的獨(dú)立和安全。
第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政治掛帥，反對(duì)官僚主義，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。各級(jí)干部都必須參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)。
國(guó)家機(jī)關(guān)都必須實(shí)行精簡(jiǎn)的原則。它的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，都必須實(shí)行老、中、青三結(jié)合。
第十二條 無產(chǎn)階級(jí)必須在上層建筑其中包括各個(gè)文化領(lǐng)域?qū)Y產(chǎn)階級(jí)實(shí)行全面的專政。文化教育、文學(xué)藝術(shù)、體育衛(wèi)生、科學(xué)研究都必須為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，為工農(nóng)兵服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。
第十三條 大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)，是人民群眾創(chuàng)造的社會(huì)主義革命的新形式。國(guó)家保障人民群眾運(yùn)用這種形式，造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面，以利于鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固無產(chǎn)階級(jí)專政。
第十四條 國(guó)家保衛(wèi)社會(huì)主義制度，鎮(zhèn)壓一切叛國(guó)的和反革命的活動(dòng)，懲辦一切賣國(guó)賊和反革命分子。
國(guó)家依照法律在一定時(shí)期內(nèi)剝奪地主、富農(nóng)、反動(dòng)資本家和其他壞分子的政治權(quán)利，同時(shí)給以生活出路，使他們?cè)趧趧?dòng)中改造成為守法的自食其力的公民。
第十五條 中國(guó)人民解放軍和民兵是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)子弟兵，是各族人民的武裝力量。
中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席統(tǒng)率全國(guó)武裝力量。
中國(guó)人民解放軍永遠(yuǎn)是一支戰(zhàn)斗隊(duì)，同時(shí)又是工作隊(duì)，又是生產(chǎn)隊(duì)。
中華人民共和國(guó)武裝力量的任務(wù)，是保衛(wèi)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的成果，保衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御帝國(guó)主義、社會(huì)帝國(guó)主義及其走狗的顛覆和侵略。
第二章 國(guó)家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)
第十六條 全國(guó)人民代表大會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市和人民解放軍選出的代表組成。在必要的時(shí)候，可以特邀若干愛國(guó)人士參加。
全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年。在特殊情況下，任期可以延長(zhǎng)。
全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次。在必要的時(shí)候，可以提前或者延期。
第十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)是：修改憲法，制定法律，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的提議任免國(guó)務(wù)院總理和國(guó)務(wù)院的組成人員，批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、國(guó)家的預(yù)算和決算，以及全國(guó)人民代表大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由它行使的其他職權(quán)。
第十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。它的職權(quán)是：召集全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議，解釋法律，制定法令，派遣和召回駐外全權(quán)代表，接受外國(guó)使節(jié)，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約，以及全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由委員長(zhǎng)，副委員長(zhǎng)若干人，委員若干人組成，由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉或者罷免。
第二節(jié) 國(guó)務(wù)院
第十九條 國(guó)務(wù)院即中央人民政府。國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
國(guó)務(wù)院由總理，副總理若干人，各部部長(zhǎng)，各委員會(huì)主任等人員組成。
第二十條 國(guó)務(wù)院的職權(quán)是：根據(jù)憲法、法律和法令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決議和命令;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部、各委員會(huì)和全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作;制定和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算;管理國(guó)家行政事務(wù);全國(guó)人民代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。
第三節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)革命委員會(huì)
第二十一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
省、直轄市的人民代表大會(huì)每屆任期五年。地區(qū)、市、縣的人民代表大會(huì)每屆任期三年。農(nóng)村人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期兩年。
第二十二條 地方各級(jí)革命委員會(huì)是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，同時(shí)又是地方各級(jí)人民政府。
地方各級(jí)革命委員會(huì)由主任，副主任若干人，委員若干人組成，由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉或者罷免，并報(bào)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
地方各級(jí)革命委員會(huì)都對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第二十三條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和它產(chǎn)生的地方各級(jí)革命委員會(huì)在本地區(qū)內(nèi)，保證法律、法令的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)地方的社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，審查和批準(zhǔn)地方的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算、決算，維護(hù)革命秩序，保障公民權(quán)利。
第四節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
第二十四條 自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方，它的自治機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)和革命委員會(huì)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法第二章第三節(jié)規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。
各上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分保障各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)，積極支持各少數(shù)民族進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)。
第五節(jié) 審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)
第二十五條 最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門人民法院行使審判權(quán)。各級(jí)人民法院對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和它的常設(shè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)任免。
檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)由各級(jí)公安機(jī)關(guān)行使。
檢察和審理案件，都必須實(shí)行群眾路線。對(duì)于重大的反革命刑事案件，要發(fā)動(dòng)群眾討論和批判。
第三章 公民的基本權(quán)利和義務(wù)
第二十六條 公民的基本權(quán)利和義務(wù)是，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，服從中華人民共和國(guó)憲法和法律。
保衛(wèi)祖國(guó)，抵抗侵略，是每一個(gè)公民的崇高職責(zé)。依照法律服兵役是公民的光榮義務(wù)。
第二十七條 年滿十八歲的公民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人除外。
公民有勞動(dòng)的權(quán)利，有受教育的權(quán)利。勞動(dòng)者有休息的權(quán)利，在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
公民對(duì)于任何違法失職的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，有向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出書面控告或者口頭控告的權(quán)利，任何人不得刁難、阻礙和打擊報(bào)復(fù)。
婦女在各方面享有同男子平等的權(quán)利。
婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)。
國(guó)家保護(hù)國(guó)外華僑的正當(dāng)權(quán)利和利益。
第二十八條 公民有言論、通信、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、罷工的自由，有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣傳無神論的自由。
公民的人身自由和住宅不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民法院決定或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不受逮捕。
第二十九條 中華人民共和國(guó)對(duì)于任何由于擁護(hù)正義事業(yè)、參加革命運(yùn)動(dòng)、進(jìn)行科學(xué)工作而受到迫害的外國(guó)人，給以居留的權(quán)利。
第四章 國(guó)旗、國(guó)徽、首都
第三十條 國(guó)旗是五星紅旗。
國(guó)徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。
首都是北京。
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
