全面認(rèn)識(shí)市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)和缺陷

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。為了使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須全面認(rèn)識(shí)市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。也就是說，不能只看到市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)，也不能只看到市場(chǎng)配置資源的缺陷。這樣，才能充分發(fā)揮出市場(chǎng)配置資源的積極作用。

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)配置資源是通過資源的價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行的。當(dāng)某種資源供不應(yīng)求時(shí)，這種資源的價(jià)格就會(huì)提高，從而會(huì)引起這種資源供給的增加和需求的減少;當(dāng)某種資源供過于求時(shí)，這種資源的價(jià)格就會(huì)降低，從而會(huì)引起這種資源供給的減少和需求的增加。這樣，價(jià)格的波動(dòng)就會(huì)對(duì)資源配置起引導(dǎo)作用。

　　價(jià)格波動(dòng)對(duì)資源配置的引導(dǎo)作用是由市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)者對(duì)物質(zhì)利益的追求引起的。只要經(jīng)營(yíng)者是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，有與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相聯(lián)系的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，就不可能不關(guān)心價(jià)格的變動(dòng)，不可能不對(duì)價(jià)格的變動(dòng)做出反應(yīng)。這樣，價(jià)格波動(dòng)對(duì)資源配置的作用就會(huì)覆蓋市場(chǎng)上所有的經(jīng)營(yíng)主體，遍布所有的角落。

　　經(jīng)營(yíng)者對(duì)物質(zhì)利益的追求不僅會(huì)使經(jīng)營(yíng)者追隨價(jià)格的波動(dòng)，或者是增加供給，或者是減少需求，而且會(huì)使經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)降低成本，千方百計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品，盡可能節(jié)省資源，盡可能提升社會(huì)對(duì)自己產(chǎn)品的需求。這必然會(huì)促使經(jīng)營(yíng)者提高效率，改進(jìn)管理，革新技術(shù)，不斷創(chuàng)新。這樣，價(jià)格波動(dòng)對(duì)資源的配置作用與技術(shù)和管理的進(jìn)步就會(huì)有機(jī)地結(jié)合在一起。這種結(jié)合表現(xiàn)在技術(shù)和管理的進(jìn)步反過來對(duì)各種資源的需求產(chǎn)生影響。比如，當(dāng)一種技術(shù)進(jìn)步能夠節(jié)省某種資源時(shí)，即使這種資源的供給不變，也可能出現(xiàn)供過于求，進(jìn)而引起價(jià)格的降低。可見，技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步對(duì)資源供求的影響也會(huì)通過價(jià)格變動(dòng)影響資源配置。

　　對(duì)物質(zhì)利益的追求也使經(jīng)營(yíng)者對(duì)價(jià)格波動(dòng)的反應(yīng)是自動(dòng)進(jìn)行的，不需要有人發(fā)出信號(hào)或指令。這種自動(dòng)性使經(jīng)營(yíng)者能夠靈敏地適應(yīng)市場(chǎng)的變化，從而使各種資源的配置也能夠迅速適應(yīng)市場(chǎng)的變化。當(dāng)然，如前所述，經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)上也不完全是被動(dòng)的，他們對(duì)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的改進(jìn)也是自動(dòng)進(jìn)行的，并且也會(huì)對(duì)市場(chǎng)供求自動(dòng)產(chǎn)生影響。這種影響與價(jià)格的變動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，共同對(duì)資源配置自動(dòng)產(chǎn)生作用。

　　可見，市場(chǎng)作為配置資源的一種方式，主要有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)。一是能夠影響市場(chǎng)上所有的經(jīng)營(yíng)主體，具有最廣泛的普遍性。二是能夠把資源的配置與技術(shù)和管理的進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來。三是能夠自動(dòng)地、靈敏地對(duì)資源進(jìn)行配置。這三個(gè)優(yōu)點(diǎn)對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的重要作用。

　　我國(guó)是一個(gè)地域遼闊、人口眾多、差異性大、情況復(fù)雜的大國(guó)。現(xiàn)階段我國(guó)在生產(chǎn)技術(shù)水平上存在多層次，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上存在多樣性，在經(jīng)濟(jì)成分上存在多種所有制。實(shí)踐證明，在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上用計(jì)劃安排為基礎(chǔ)來配置資源是行不通的。一方面計(jì)劃不可能包羅萬(wàn)象，事無(wú)巨細(xì)都做出全面詳盡的合理安排;另一方面，計(jì)劃也不可能及時(shí)適應(yīng)各種原因帶來的變化，往往是計(jì)劃不如變化快。特別是計(jì)劃不可能把千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)主體提高技術(shù)、改進(jìn)管理對(duì)資源配置的影響及時(shí)準(zhǔn)確地反映出來。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展雖然為計(jì)劃的詳盡安排和迅速調(diào)整提供了強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)，但在現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平和管理能力及由此決定的經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制條件下，還遠(yuǎn)不足以承擔(dān)起資源配置的任務(wù)。市場(chǎng)在資源配置上具有的普遍性、自動(dòng)性以及能與技術(shù)和管理的進(jìn)步有機(jī)結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)與現(xiàn)階段我國(guó)的國(guó)情是相適應(yīng)的。事實(shí)上，以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)是我國(guó)現(xiàn)階段唯一可行的選擇。

　　另一方面也必須看到，市場(chǎng)配置資源存在的缺陷。這種缺陷主要是兩個(gè)。第一是可能引起經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過度的甚至是劇烈的波動(dòng)。第二是可能對(duì)社會(huì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有不利的影響。

　　這第一種缺陷的存在，首先是因?yàn)槭袌?chǎng)上的許多經(jīng)營(yíng)主體會(huì)對(duì)價(jià)格的波動(dòng)做出過度的反應(yīng)。市場(chǎng)上的所有經(jīng)營(yíng)主體都會(huì)追隨價(jià)格的波動(dòng)，這是無(wú)可非議的。問題在于許多經(jīng)營(yíng)主體會(huì)對(duì)價(jià)格的波動(dòng)做出過度的反應(yīng)。當(dāng)市場(chǎng)上某種資源供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格會(huì)提高，許多經(jīng)營(yíng)主體會(huì)爭(zhēng)先恐后地增加這種資源的供應(yīng)，以至供過于求。當(dāng)市場(chǎng)上某種資源的價(jià)格下跌時(shí)，許多經(jīng)營(yíng)主體又會(huì)避之不及地減少這種資源的供應(yīng)，以至供不應(yīng)求。在市場(chǎng)配置資源的情況下，資源配置的平衡是在不平衡中實(shí)現(xiàn)的。因此，在一定的范圍內(nèi)這種波動(dòng)是必要的。但是，過度的波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有害的。

　　二是因?yàn)槭袌?chǎng)上的部分經(jīng)營(yíng)主體特別是少數(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體會(huì)用各種辦法操縱價(jià)格、影響市場(chǎng)以謀取經(jīng)濟(jì)利益。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)用一切可能的方法來取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以獲取經(jīng)濟(jì)利益。一些實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體會(huì)利用自己的經(jīng)濟(jì)力量來操縱價(jià)格甚至操縱市場(chǎng)。比如，囤積居奇、哄抬價(jià)格、欺行霸市、低價(jià)傾銷、散布虛假信息、壟斷市場(chǎng)交易等等。這種種做法必然會(huì)加劇市場(chǎng)價(jià)格和供求的波動(dòng)。在這種情況下市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)其實(shí)已經(jīng)不能反映資源配置的要求。

　　三是因?yàn)楦鞣N價(jià)值形式與使用價(jià)值的分離使資源配置在一些價(jià)值形式上出現(xiàn)異化。資源配置的本質(zhì)是資源的使用價(jià)值的配置，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資源的配置要通過一定的價(jià)值形式來進(jìn)行。首先，資源的價(jià)值要用貨幣來實(shí)現(xiàn)和衡量。這時(shí)資源的價(jià)格至少要受通貨膨脹或緊縮的影響。然后，資源可以作為商品，作為股權(quán)，作為債權(quán)等等在市場(chǎng)上進(jìn)行交易，并且在交易的過程中還可能衍生出各種其他交易產(chǎn)品。這些交易產(chǎn)品的價(jià)格有時(shí)已經(jīng)與資源本身沒有多少關(guān)系。在這里資源的價(jià)值形式被一步步異化，以至于可以脫離真實(shí)的資源配置本身而成為炒作的工具。

　　這第二種缺陷的存在是因?yàn)槭袌?chǎng)配置資源是以市場(chǎng)上的各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體能夠自主經(jīng)營(yíng)并且追求自身的經(jīng)濟(jì)利益為前提的。

　　為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，部分經(jīng)營(yíng)主體會(huì)發(fā)生急功近利甚至不惜損害社會(huì)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問題。比如，有的經(jīng)營(yíng)主體會(huì)生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，危害廣大消費(fèi)者的利益;有的經(jīng)營(yíng)主體會(huì)進(jìn)行污染生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，危及子孫后代;有的經(jīng)營(yíng)主體會(huì)對(duì)自然資源進(jìn)行掠奪性開發(fā)，竭澤而魚;還有的經(jīng)營(yíng)主體熱衷于在市場(chǎng)上興風(fēng)作浪，通過炒作劫取暴利。另外，單純追求自身眼前的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)使許多經(jīng)營(yíng)主體不愿意投資回收期較長(zhǎng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不愿意進(jìn)行雖然有益于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，但眼下投入多、風(fēng)險(xiǎn)高的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新，等等。當(dāng)然，以經(jīng)營(yíng)主體追求自身的經(jīng)濟(jì)利益為前提的市場(chǎng)配置資源，也不可能解決好完全是公益性的社會(huì)公共服務(wù)方面的資源需求的。

　　市場(chǎng)配置資源存在的這兩個(gè)缺陷是與市場(chǎng)配置資源的機(jī)制相聯(lián)系的。只要存在市場(chǎng)配置資源，就存在經(jīng)濟(jì)過度波動(dòng)甚至是劇烈波動(dòng)的可能性，就存在對(duì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益產(chǎn)生不利影響的可能性。雖然這只是兩種可能性，但這兩種可能性很容易成為現(xiàn)實(shí)，并且一旦成為現(xiàn)實(shí)，就會(huì)浪費(fèi)社會(huì)資源，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。

　　可見，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為配置資源的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)。除此之外，別無(wú)選擇。與此同時(shí)又必須充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)配置資源存在的缺陷，努力防止其危害國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性。為此，必須充分發(fā)揮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的作用。

　　第一，充分發(fā)揮公有制經(jīng)營(yíng)主體的作用。

　　經(jīng)營(yíng)主體是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公有制經(jīng)營(yíng)主體的存在，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征。必須充分發(fā)揮公有制經(jīng)營(yíng)主體在穩(wěn)定市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的作用。

　　首先要發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的作用。國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真完成在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)，為人民生活、為其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供必不可少的基礎(chǔ)條件。在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等方面國(guó)有企業(yè)必須把社會(huì)效益放在首位，而不能進(jìn)行投機(jī)性經(jīng)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新方面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，為市場(chǎng)增添活力，為發(fā)展增加后勁。國(guó)有企業(yè)要積極配合國(guó)家的宏觀調(diào)控，把維護(hù)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，不允許從事危害經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的市場(chǎng)炒作。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是社會(huì)主義公有制的重要組成部分。必須充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在保證國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)中的重要作用，以防止農(nóng)副產(chǎn)品供給和價(jià)格的劇烈波動(dòng)。

　　必須加強(qiáng)對(duì)公有制經(jīng)營(yíng)主體的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。使之能夠保持社會(huì)主義公有制的性質(zhì)，成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二，堅(jiān)決抑制各種市場(chǎng)炒作活動(dòng)。

　　社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是滿足人民的需要，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不應(yīng)當(dāng)存在生產(chǎn)和消費(fèi)不可克服的矛盾。即使發(fā)生一些暫時(shí)性的不銜接問題，也可以通過國(guó)民收入的分配和再分配等辦法來解決。因此，不需要通過市場(chǎng)炒作制造虛假繁榮和泡沫財(cái)富來刺激消費(fèi)。

　　社會(huì)主義反對(duì)不勞而獲，提倡通過勞動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。社會(huì)主義社會(huì)不允許存在通過市場(chǎng)炒作占有社會(huì)財(cái)富的利益群體。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中要堅(jiān)決反對(duì)通過市場(chǎng)炒作來占有社會(huì)財(cái)富的行為。通過市場(chǎng)炒作來占有社會(huì)財(cái)富不僅違背公平正義，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，擴(kuò)大貧富差距，而且會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，影響社會(huì)的穩(wěn)定。

　　在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了緩解生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾，制造虛假的繁榮和購(gòu)買力，市場(chǎng)炒作和價(jià)格的過度波動(dòng)在一定的時(shí)期或許有些用處。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中價(jià)格的過度波動(dòng)沒有任何積極意義。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，堅(jiān)決抑制以投機(jī)暴富為目的、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只能帶來?yè)p害的市場(chǎng)炒作，既是必要的，也是可能的。這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。

　　第三，認(rèn)真實(shí)施推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策。

　　為了防止市場(chǎng)配置資源對(duì)社會(huì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益帶來的不利影響，國(guó)家除了應(yīng)當(dāng)搞好公益性的社會(huì)公共服務(wù)之外，還應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施必要的產(chǎn)業(yè)政策。比如，要保證對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)必不可少的、適度超前的投入，以滿足持續(xù)發(fā)展的需要;要加大對(duì)環(huán)境整治的投資力度，鼓勵(lì)新能源、新材料等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)好全體人民和子孫后代賴以生存發(fā)展的生態(tài)環(huán)境;要大力支持技術(shù)和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁與活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí);等等。要在資金、土地、人才、能源、原材料等各種生產(chǎn)要素方面制定并實(shí)施有針對(duì)性的、切實(shí)有效的支持鼓勵(lì)政策。

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于公有制經(jīng)營(yíng)主體的存在，由于國(guó)家代表全體人民的利益，由于不允許存在置自身利益于整體利益之上的利益集團(tuán)，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施上，特別是在財(cái)政性資金的使用和信貸資金的流向等方面，都應(yīng)當(dāng)能夠做出有利于整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的安排，并且也都應(yīng)當(dāng)能夠取得較好的效果。這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。

　　當(dāng)然，為了防止市場(chǎng)配置資源的負(fù)面作用，國(guó)家還必須對(duì)各種資源的市場(chǎng)進(jìn)行全面和嚴(yán)格的管理;對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適時(shí)的宏觀調(diào)控。對(duì)市場(chǎng)的全面和嚴(yán)格的管理不應(yīng)當(dāng)干預(yù)合法經(jīng)營(yíng)和交易的進(jìn)行，但卻要堅(jiān)決取締和打擊各種違法違規(guī)活動(dòng)。宏觀調(diào)控主要靠運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策。它們雖不直接決定市場(chǎng)中各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但卻可以通過改變經(jīng)營(yíng)環(huán)境來影響經(jīng)營(yíng)主體的行為。這些，由于上述同樣的理由，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下也都能更好、更為有效地進(jìn)行。

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)配置資源的缺陷不可能完全消除，雖然相比資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了本質(zhì)的不同。但在我國(guó)現(xiàn)階段，仍然必須堅(jiān)持以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)。這是由我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的，不能超越我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際可能。社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期，在這個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期，都必須堅(jiān)持以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)，同時(shí)努力防止它的負(fù)面作用。

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