近日從央視看到一條信息,要加快土地制度改革,推動農村土地流轉。具體措施雖沒有公布,但土地是特殊生產資料,也是不動產,土地所有權的變更其影響深遠。
一是房地產對土地的依賴,房地產在經濟增長中占有重要比重,房地產業熱必然導致新一輪的土地開發浪潮。
二是土地流轉也為地方政府的“土地經濟”開辟了新地財源,必然導致新一輪的征地拆遷,曾經因征地拆遷引發的暴力沖突,血腥事件將會再次上演,各種新的社會矛盾也必將不斷反映出來。
三是在開發商和地方政府的勾結下,變著法子合力征地,十八億畝耕地的紅線難以堅守,由土地導致的糧食問題將成為潛在的社會隱患。
四是耕地不僅是生產資料,還是農民的生存資料,即使農民不論到何處外出打工,當社會出現變故或城市難以立足之時,耕地是農民生存的“后院”和最后的保障。農村土地流轉,將使農民徹底的、永遠地失去土地,失去祖祖輩輩賴以生存的物質保障,也是農民失去了最后的退身之地。
中國是人口大國,農民仍然占大多數,“三農”問題是中國的主要社會問題之一,而土地問題則是“三農”問題的核心。農村土地流轉,必然導致農村基層的社會結構將根本改變,不同所有制形式的土地在農村成犬牙交錯狀態,且相互關系變得更加錯綜復雜。土地的特殊性決定了使用權與所有權的難以分割,即使用權將綁架所有權,不論土地流轉的是使用權還是所有權,其土地的用途可能被不可逆轉地改變,與所有權相關聯的社會生產關系將會根本改變。因此,土地流轉的同時也是農民的權利和利益被流轉,在這種“流轉”中還不乏存在掠奪。如果說,國有企業轉制是敗國家之財,那么,對農村土地包括農村集體土地的流轉,是敗農村大家和農民小家的財,就是賣祖宗賣田地的徹底敗家!
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