首先要指出的是：目前各種工具書對于“政府”一詞的解釋是不盡相同的。有的是為了政治的需要，有的是因為對“政府”這一事物的認識不夠全面，缺乏歷史的長度和現(xiàn)實的寬度，因此解釋都是含混不清的。因此，進一步賦予“政府”一詞科學(xué)的定義是必須的。筆者在這里先不展開，希望有興趣的網(wǎng)友們就此展開討論，通過討論，我們再來賦予科學(xué)定義。不過，我認為有一點必須強調(diào)：政府的任何行為都是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。封建社會的政府是維護以皇權(quán)為核心的地主階級的利益，尤其是大地主階級的利益。資本主義社會的政府是維護資產(chǎn)階級，尤其是大資產(chǎn)階級的利益，這也是肯定的。那么，作為無產(chǎn)階級占統(tǒng)治地位的國家，其政府應(yīng)該是體現(xiàn)無產(chǎn)階級及廣大人民意志的，這在理論上是應(yīng)該沒有異議的。
縱觀人類歷史，政府發(fā)展的軌跡是經(jīng)過若干個階段的。從集軍權(quán)和政權(quán)于一身的國王開始，所謂的政府首先是由少數(shù)幕僚和軍職人員組成，規(guī)模小且具有強烈的軍事色彩，可以稱為“馬背上的政府”。隨著征稅的需要，國王的政府中出現(xiàn)了相對獨立的稅務(wù)部門和財政部門，這是比較早的文官體系的雛形。中國由于較其他民族和國家早于進入農(nóng)耕社會，因此，比較完備的政府是人類歷史上最早出現(xiàn)的，在漢朝所謂的朝廷中，就有了文武官員的區(qū)分，到了唐朝，形成了封建社會完備的政府體系，“以文納士”成為政府人員的主要來源。始有“萬般皆下品，唯有讀書高”一說。16、17世紀以來，資產(chǎn)階級通過革命，逼迫歐洲的皇族和貴族交出權(quán)力，通過立憲的方式組建內(nèi)閣，逐步形成了現(xiàn)代資本主義社會的政府。幾個世紀以來，由于資本不受約束地、不斷地向少數(shù)人和集團手中集中，現(xiàn)代的資本主義已經(jīng)發(fā)展為帝國主義，這在馬克思、恩格斯和列寧的著作中都有詳盡的描述，其政府的結(jié)構(gòu)和組成都體現(xiàn)了大資產(chǎn)階級，尤其是金融資本家的利益。當今世界的情況就是這樣。
中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行革命的過程中，最早是在中央蘇區(qū)成立了“蘇維埃政權(quán)”和各政府部門，后來到了延安，又逐步建立“抗日民主政府”，并且把“抗日民主政府”的建設(shè)經(jīng)驗延伸到各個抗日根據(jù)地，為團結(jié)全國人民進行抗日戰(zhàn)爭做出了巨大貢獻。其中實行的“減租減息”，對于建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚人民力量起到重要作用。解放后，組建了中央人民政府和各級地方政府，由于組成人員基本上是軍隊和地方一些出身于普通勞動人民的共產(chǎn)黨人，因此，盡管政府的結(jié)構(gòu)和功能存在著較大的問題，但是，基本上能反映人民心聲，處理好了執(zhí)政黨、政府與人民的關(guān)系。但是，隨著時間的推移，問題來了。首先爆發(fā)的是“匈牙利事件”，由人民內(nèi)部的非對抗性矛盾逐漸發(fā)展為對抗性矛盾，鑒于這一教訓(xùn)，毛主席發(fā)表了《正確處理人民內(nèi)部矛盾》一文。由于根本問題沒有解決，政府“與舊社會差不多”，因此，發(fā)生了后來一系列不應(yīng)該發(fā)生的事情，帶來了災(zāi)難。
中國是世界上實行公務(wù)員制度最早的國家。解放后，政府工作人員統(tǒng)稱“革命干部”，改革開放后，又引進“公務(wù)員”一詞。實際上是換湯不換藥，沒有解決根本問題。從西方國家的公務(wù)員看，人家明確公務(wù)員是“政府雇員”，也就是辦事人員，沒有實質(zhì)性的權(quán)力。北京曾經(jīng)派公務(wù)員到美國政府代職，也是不了了之，沒有下文。西方公務(wù)員從本質(zhì)上講，仍然是為資產(chǎn)階級服務(wù)的，當然，公共事務(wù)是必須做的，否則社會秩序亂了，也是為老板不允許的。
前蘇聯(lián)的“十月革命”和新中國的成立，掀開了人類歷史新的一頁。是避免階級斗爭，戰(zhàn)爭不斷發(fā)生的新型社會，但是，由于沒有真正解決好國家，尤其是政府體現(xiàn)無產(chǎn)階級和廣大人民意志的問題，蘇聯(lián)解體了。那是人民的選擇，因為推翻了沙皇，又產(chǎn)生了特權(quán)階層，人民不滿意，因此，當外因的條件成熟，必然發(fā)生劇變。雖然，蘇聯(lián)人民遭受了磨難，一個大國淪落了，但是那是人民的選擇，她選擇了拋棄原來的執(zhí)政黨。這就是歷史規(guī)律，沒有人能改變。今后的俄羅斯怎樣?同樣是人民和歷史的選擇。
在國家仍然存在的世界，想避免戰(zhàn)爭是荒唐的想法。中國要避免動蕩，將中國共產(chǎn)黨先輩們領(lǐng)導(dǎo)人民打下的江山繼續(xù)延續(xù)下去，就必須改革政府體制、結(jié)構(gòu)、職能等一系列問題，可以借鑒當年“抗日民主政府”的有益經(jīng)驗，重新建設(shè)真正的人民政府。反之，有兩種可能：一是像前蘇聯(lián)一樣解體，動蕩。二是徹底淪為國際資本在中國的代理人，沒有其他選擇。中國共產(chǎn)黨也就形同虛設(shè)，這是“立憲派”之所以呼喚的原因，而對于廣大中國人民來講，并不是最佳選擇，但是不失為一種選擇，如前蘇聯(lián)一樣。同樣，這是歷史規(guī)律，誰也違背不了。
任何社會，政府是必須要的。無政府主義是反動的，只會造成災(zāi)難。精英治國也是必須的，沒有膽識和能力，何以治天下。希望網(wǎng)友們沒有必要在這兩個問題上浪費時間。共產(chǎn)黨打天下靠人民，沒有錯，但是也是在各路英雄好漢(精英)的帶領(lǐng)下才打下天下。治國同樣。問題是政府的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、形式、人員等一系列問題出了偏差，尤其是監(jiān)督機制出了偏差，這樣的政府難道不要改革嗎?現(xiàn)在的政府人員都叫“官員”，連警察也叫“警官”，中國目前的官員靠人民養(yǎng)，而且數(shù)量龐大，還貪污腐敗，人民能長期容忍嗎?中國的“官本位文化”再不改變，民族復(fù)興將永遠是夢，不會變?yōu)楝F(xiàn)實。
研究世界歷史和中國歷史的縱橫，東方文明終將引領(lǐng)世界。隋唐以來的落伍，真正作祟的是“官本位”。“落后就要挨打”，落后的就是這個，而不是其他什么，清王朝的“北洋水師”武器裝備世界一流，落后嗎?不落后，落后在于“官本位”，在于政府的腐敗。新中國的成立，標志著封建時代的結(jié)束，難道我們能夠允許那一套繼續(xù)，大量貪官橫行，如果這樣，動蕩是不可避免的，因為這是歷史規(guī)律在起作用，沒有人能阻擋得了。
由于時間關(guān)系，筆者只能就主要論點作一闡釋，某些引證可能有差錯，請大家糾正。這里主要還是拋磚引玉，希冀有更全面，更有說服力的文章出現(xiàn)。至于政府的改革如何進行，筆者雖然有一些想法，更希望廣大人民能夠參與，以便討論得更好，結(jié)論和方案更科學(xué)。
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