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中國式行政方式的“病”與“治”。

克察今1 · 2013-08-05 · 來源:烏有之鄉
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  我是一個修理工,職業習慣就是看問題挑毛病找原因。李世默兄的演講為中國辯護,很有必要。李世默TED演講:兩種制度的傳說。http://tv.m4.cn/class/2013-07/1209739.shtml當然因為是辯護所以說成功的一面比較多,說問題的一面,病因的一面比較少。而且因為其地位立場,能不能意識到病因,我不敢肯定。

  西方常說罪與罰,中國人講究的是病與治。

  正如李所說,中國目前的體制,基本沿襲了“中華帝國”歷史上的官僚選拔體制——資歷制,即以官員資歷作為任用標準。毛說:考察一個干部要從他的歷史整體來看。這個體制一方面是有效的,甚至是高效的。否則你沒有辦法解釋為什么中國在世界啥的大部分時間內處于世界頂級大國的行列。但是另一方面,這個體制往往在起初其較為有效,到后期越是失效。否則你也不能解釋王朝更替,以及近代后的無能。

  究其原因,我認為這與中國人在經濟政策理念上的自由主義傳統有著極大的關系。一個好的行政制度的敗亡,往往不能從其本身制度設計來發現問題,而應追根朔源找到其賴以維持和服務的經濟基礎的變化。中國歷代奉行的經濟政策,特別是在王朝早期,一般奉行放手發展,輕賦稅,民間投資為主,鼓勵市場繁榮,國家予以扶持的政策。可以稱之為“古典新自由主義經濟學”,哈呵。這是被我們的教科書長時間(沿襲了儒家文化歷來的態度)廣為稱頌的,因為它的確是有效的。但是問題在于這種政策指導下經濟發展的副產品——貧富分化是其必然后果,在市場規律的作用下,財富向少數集中,并逐漸呈現加速。所以我很懷疑所謂中國近代之前是自己自足的封建經濟這種把中國社會硬往歐洲同時代“套釋”的說法,有學者指出,中國自漢晉后隨著豪強地主莊園制度的解體,到隋唐實際已經進入到資本主義經濟,即以資本增值作為經濟發展的主要杠桿。

  在這里請大家不要把資本主義固化思維成工業資本主義,工業化是工業化,資本主義是資本主義,它們雖然在歷史上曾經在某些國家發生過歷史重疊,但是邏輯范疇并不相同,一個是技術(生產力)狀態,另一個是經濟學模式。中國和蘇聯的工業化就沒經歷過資本主義,德國日本的工業化也與西方自由市場資本主義有很大不同,國家參與占很大比重,而且不惜利潤市場實現的困境。(為了擺脫這種困境,他們選擇了向世界宣戰。)

  資本主義不僅有工業資本主義(典型的維多利亞英國),還有商業資本主義(威尼斯城邦),金融資本主義(晚近美國)。但是大家也許忘記了最早期的資本主義——我稱之為中華模式的土地資本主義,其主要特征反映在土地資本的擴大是其經營主體(農民)的主要目的。請注意這種土地資本的擴大(增值)絕大部分是市場經營行為,而不是所謂巧取豪奪。中國農民的普遍愿望預期與西藏農奴和歐洲農奴不同(他們只求神仙上帝給他們一個好領主,所以其宗教特別發達),可以通過經營良好來購買更多土地,最后晉升為地主(土地資本家),這就是為什么從蔣介石到茅于軾,不斷有糊涂蟲為這種土地(經營)制度及其既得利益集團(地主)鳴冤叫屈,并挺身捍衛之。因為他們對資本主義完全認同。

  土地資本主義與其他資本主義一樣,具有貧富分化的“社會負功能”,而且更加直接,后果更嚴重。在貧富分化的條件下,就產生了一批可以運用資本財富 “購買資歷”獲取官位的社會個體,因為評價體系是上層官僚決定下級官僚。說白一點就是,本來我沒有資歷,但是我通過土地經營獲取了大量財富,我用一部分錢或土地向官僚購買他認定資歷的權力。兩方面——官僚本位上級決定論,官大說了算;財富分化,產生了擁有超額資本財富的有能力行賄的社會個體。并官僚也可以通過利益輸送,用受賄來的資本財富繼續向他的上級購買資歷。這樣王朝的腐敗就開始了,沒有治國能力的人侵蝕了國家能力直到最后像白蟻啃食的大廈。

  這里,本人發現資本主義實際的效用,往往并不像它吹噓的那么完美,可以不斷促進人類社會發展?反而是只要能夠實現資本增值,它會一直迷戀這種方式,不惜拒絕生產力的發展,甚至破壞生產力的發展。比如土地資本主義高度發展拒絕工業化生產力(大明大清),商業資本主義高度發展,拒絕工業化生產力(早期意大利、阿拉伯),工業資本主義高度發展被金融資本主義吞噬,甚至反噬(晚近日本)!金融資本主義侵蝕工業化(晚近美國底特律)。

  結論:中國如果想延續“資歷選拔評價體制”的有效高效性,必須封堵兩個命門,一個是以“人民民主評價決定制”方式封堵“官僚本位上級決定制”;另一個是遏制市場機制負效應,遏制私有制,平易兩極分化,盡可能地削弱私有制度,把資本關進籠子,套上嚼子。摒棄只有放任資本自我膨脹才能發展生產力的謬誤,有計劃有目標有組織有協調地掌控資本,引導資本,將資本公有化,使之為社會服務并只為社會服務,為民族服務并只為民族服務!

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