最新比較熱門的案件，無(wú)疑要算劉志軍案。2013年6月9日，北京市第二中級(jí)人民法院一審開(kāi)庭審理了原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍受賄、濫用職權(quán)案。根據(jù)北京市人民檢察院第二分院的指控，劉志軍曾經(jīng)非法收受丁羽心等人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣6000多萬(wàn)元，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。這個(gè)丁羽心，也叫丁書苗，是劉志軍案的關(guān)鍵人物，她與劉志軍認(rèn)識(shí)十幾年，為劉志軍泥足深陷提供了最直接的協(xié)助。其中，丁書苗花4900萬(wàn)元為劉志軍辦事，包括花500萬(wàn)元為劉志軍部下職務(wù)調(diào)整疏通關(guān)系，但都沒(méi)有成功。據(jù)報(bào)道，這個(gè)丁書苗早就因涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪、行賄罪被抓了，準(zhǔn)備另案審理。
受賄和行賄，在刑法中是對(duì)合犯，受賄總是伴隨著行賄，刑法既懲罰受賄也懲罰行賄。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，就構(gòu)成了受賄罪。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，也以受賄罪追究刑事責(zé)任。那么，收多少錢構(gòu)成刑法懲罰的門檻呢?通常我們實(shí)踐中講5000元是個(gè)起點(diǎn)，但受賄數(shù)額不滿5千元，情節(jié)較重的，也要處2年以下有期徒刑或者拘役。而5000到10萬(wàn)元的范圍內(nèi)，量刑比較復(fù)雜，不過(guò)簡(jiǎn)單來(lái)講基本上是10萬(wàn)以下一萬(wàn)一年，10萬(wàn)以上就是10年以上到死刑。也就是說(shuō)，被告人受賄10萬(wàn)元可能是判10年，但受賄1000萬(wàn)也可能是10年以上，從10萬(wàn)元到上千萬(wàn)的量刑，差別并不大了。理論上講最高刑是死刑，但情節(jié)特別嚴(yán)重的才會(huì)被處死刑。江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清受賄544萬(wàn)余元，被判死刑。原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰受賄4109萬(wàn)余元被判死刑。原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠受賄幣517萬(wàn)元，被判死刑;國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸受賄649萬(wàn)余元，被判死刑。蘇州市原副市長(zhǎng)姜人杰案受賄1億元，被判死刑。原杭州市副市長(zhǎng)許邁永受賄1.45億，被判處死刑。當(dāng)然，還有大量的受賄數(shù)額巨大沒(méi)有判死刑的，比如前中國(guó)銀行副行長(zhǎng)趙安歌受賄579萬(wàn)余元人民幣，被判無(wú)期徒刑。
我們?cè)诳吹竭@些貪官受到法律嚴(yán)懲的同時(shí)，也要看到事情的另一面，就是行賄犯罪。刑法規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。行賄罪的量刑門檻比受賄的相對(duì)低一些，受賄通常是5000起步，而行賄是1萬(wàn)起步，具體來(lái)說(shuō)，個(gè)人行賄數(shù)額在一萬(wàn)元以上的要判刑，行賄數(shù)額不滿一萬(wàn)元，但如果是為謀取非法利益而行賄的、向三人以上行賄的、向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作員、行政執(zhí)法人員行賄的或者致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的，仍要判刑。可是，我們看到實(shí)際上很多時(shí)候是單位行賄，比如公司的法人代表或者委派的辦事人員去向官員行賄，那么通常在十萬(wàn)元或者二十萬(wàn)元以上追究刑事法律責(zé)任。單位行賄罪在客觀方面表現(xiàn)為直接負(fù)責(zé)的主管人員或直接責(zé)任人員根據(jù)本單位的意志以單位名義實(shí)施的行賄行為。具體包括以下兩種情形：一是為謀取不正當(dāng)利益而行賄;二是違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)。司法實(shí)踐中常見(jiàn)的單位行賄行為主要有：(1)經(jīng)單位研究決定的由有關(guān)人員實(shí)施的行賄行為;(2)經(jīng)單位主管人員批準(zhǔn)，由有關(guān)人員實(shí)施的行賄行為;(3)單位主管人員以法定代表人的身份實(shí)施的行賄行為。單位行賄罪，除了要對(duì)單位判處罰金外，還要對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役。
劉志軍受賄依法受到法律追究，丁書苗也因行賄罪而另案受審，這沒(méi)有問(wèn)題。但我們前面提到過(guò)的原中國(guó)銀行副行長(zhǎng)趙安歌受賄一案呢，行賄者中，就有大名鼎鼎的華遠(yuǎn)和任志強(qiáng)。資深房產(chǎn)記者肖賓撰寫的《地產(chǎn)江湖》一書(長(zhǎng)安出版社2008年版)詳細(xì)記錄了趙安歌受賄案，提到任志強(qiáng)為法人和總經(jīng)理的華遠(yuǎn)公司向趙行賄190萬(wàn)的事實(shí)，書中寫道：2000年，中國(guó)銀行欲購(gòu)宿舍樓，華遠(yuǎn)找上門向中行副行長(zhǎng)趙安歌推銷“百合園二期”并許以好處。2000年12月10號(hào)，中行北京分行和華遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司簽訂了正式的購(gòu)買合同，總造價(jià)達(dá)到1.9億元。趙安歌女友趙晨的哥哥與華遠(yuǎn)銷售部經(jīng)理胡某商定回扣100萬(wàn)，由中盛融通投資咨詢有限公司與華遠(yuǎn)簽訂虛假中介協(xié)議。任志強(qiáng)說(shuō)合同要真一點(diǎn)，中介費(fèi)改為1%，也就是190.8萬(wàn)。趙安歌和趙晨收受了華遠(yuǎn)公司190余萬(wàn)元賄賂。說(shuō)起這個(gè)趙晨啊，是個(gè)特別不簡(jiǎn)單的女人，她又叫趙可歆，趙麗紅，以前曾經(jīng)是王寶森的情人，后來(lái)王寶森自殺了，她就跑了，消停了幾年，居然又成了趙安歌的情人。后來(lái)趙安歌出事，她又卷款跑到了國(guó)外。
2002年9月6日，北京市人民檢察院反貪局偵查一處承辦趙安歌案。在對(duì)其與趙安歌的住所進(jìn)行搜查時(shí)，細(xì)心的偵查人員發(fā)現(xiàn)了一份合同，是由中盛融通投資咨詢有限公司和北京華遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司簽訂的咨詢合同，合同約定中盛融通公司為華遠(yuǎn)公司的房地產(chǎn)項(xiàng)目銷售給中國(guó)銀行進(jìn)行咨詢，并收取1%的咨詢費(fèi)一百九十余萬(wàn)元人民幣。這份合同產(chǎn)生了諸多疑點(diǎn)。經(jīng)了解，中國(guó)銀行確實(shí)購(gòu)買過(guò)華遠(yuǎn)公司的項(xiàng)目用于職工宿舍，而這正是趙安歌負(fù)責(zé)的項(xiàng)目。針對(duì)上述線索，專案組偵查員立即對(duì)趙安歌進(jìn)行預(yù)審。在問(wèn)及上述問(wèn)題后，趙安歌立刻供認(rèn)了在購(gòu)買華遠(yuǎn)公司房地產(chǎn)項(xiàng)目的過(guò)程中，伙同其女友趙晨及其弟弟趙振華，以虛假咨詢合同的形式收受華遠(yuǎn)公司賄賂款一百九十余萬(wàn)元人民幣的事實(shí)。趙振華到案后，很快便交待了伙同趙安歌、趙晨收受華遠(yuǎn)公司一百九十余萬(wàn)元賄賂的問(wèn)題。同時(shí)，經(jīng)過(guò)專案組深入細(xì)致的工作，華遠(yuǎn)公司總經(jīng)理任志強(qiáng)以及經(jīng)辦人員也證實(shí)了上述問(wèn)題。2004年趙安歌被判處無(wú)期徒刑，其中提到的受賄款有三筆，共計(jì)金額約為579萬(wàn)余元人民幣。據(jù)起訴書的指控這三項(xiàng)受賄行為分別是：其一是阮健鋒賄賂的40萬(wàn)美元當(dāng)時(shí)約合331萬(wàn)元人民幣。后阮脅迫趙安歌將該款退還。其二就是以中介費(fèi)的名義收到的華遠(yuǎn)賄賂款約190.8萬(wàn)元人民幣用于趙晨購(gòu)房，該款已被追繳。其三是王龍俊給予的賄賂款7萬(wàn)美元約合58萬(wàn)元人民幣。我加了一下，這三項(xiàng)之和正好是579萬(wàn)余元，少了華遠(yuǎn)這筆賄賂，就跟判決書認(rèn)定的賄賂金額對(duì)不上了。
于是問(wèn)題來(lái)了，趙安歌接受了華遠(yuǎn)190萬(wàn)余元的賄賂，被追究了刑事責(zé)任，為什么華遠(yuǎn)的當(dāng)時(shí)的主管人員和直接責(zé)任人員任志強(qiáng)、胡某卻沒(méi)有被追究刑事責(zé)任呢?胡某是任志強(qiáng)的助理，這事兒當(dāng)然是執(zhí)行任的命令，刑法要追究單位行賄罪的責(zé)任人員，他們兩位怎么能置身事外呢?有人說(shuō)，如果趙安歌索賄，那任志強(qiáng)不就可以不受追究了嗎?趙安歌的律師沈志耕稱，事實(shí)上趙是在胡某表示可以給中介費(fèi)后才表示想要100萬(wàn)元的，190余萬(wàn)則是胡某與趙晨的哥哥商定的趙安歌直到被捕前都不知情，所以不可能是索賄。但法庭沒(méi)有認(rèn)可這個(gè)辯護(hù)意見(jiàn)，而是根據(jù)華遠(yuǎn)銷售部經(jīng)理胡某的證言——趙向她索要好處并提出通過(guò)中介公司與華遠(yuǎn)簽訂虛假中介合同的方式收受與趙安歌的供述可以印證因此認(rèn)定其索賄。辯護(hù)律師認(rèn)為，華遠(yuǎn)的胡某本身就是經(jīng)手人，她的證言因與本案存在利害關(guān)系，為逃避行賄責(zé)任而不能不說(shuō)是趙索賄。我在一篇描寫此事的文章中看到過(guò)這么一段細(xì)節(jié)：2000年，中國(guó)銀行總行想要購(gòu)買職工宿舍樓，這件事由趙安歌負(fù)責(zé)。北京華遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司費(fèi)盡心思找到趙安歌。趙安歌沒(méi)答應(yīng)。趙晨卻提示他，這種事給誰(shuí)做不是一樣做啊!后來(lái)，房地產(chǎn)公司又請(qǐng)趙安歌吃飯，干脆把話挑明：可以拿整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的1%作為好處費(fèi)。趙安歌還沒(méi)有表態(tài)，他想再征求一下趙晨的意見(jiàn)。趙晨馬上意識(shí)到，如果對(duì)此表現(xiàn)得太急切，會(huì)讓趙安歌看輕自已。于是，她告訴趙安歌：“這件事情可以做，但是一定要保險(xiǎn)，不能因?yàn)檫@點(diǎn)小事給咱們添麻煩。”她甚至啟發(fā)趙安歌：“這件事你不能出頭，要找個(gè)人替你辦，最好中間再轉(zhuǎn)幾次手續(xù)。” 不久，趙晨還拿出一個(gè)詳細(xì)的方案：介紹趙晨的哥哥趙德仁去一家投資有限公司借用公章，以這個(gè)投資公司的名義和華遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司簽訂假的中介協(xié)議書。這樣，那1%的好處費(fèi)就成了合法的中介費(fèi)。從這個(gè)細(xì)節(jié)來(lái)看的話，華遠(yuǎn)給趙安歌的190.8萬(wàn)顯然是行賄而不是趙的索賄。通過(guò)行賄，華遠(yuǎn)也從中獲得了不正當(dāng)?shù)睦妫袊?guó)銀行總行的職工宿舍樓項(xiàng)目就在飯桌上給了華遠(yuǎn)。三個(gè)行賄人，阮健峰被另案追究跑到美國(guó)去了，王龍俊因行賄罪被判處有期徒刑三年。然而，作為行賄人的任志強(qiáng)卻一直沒(méi)有得到法律的追究，也只有他最后全身而退。
2013年2月16日下午5點(diǎn)多，我發(fā)了一條微博，提到中國(guó)銀行原副行長(zhǎng)趙安歌供認(rèn)在購(gòu)買華遠(yuǎn)公司房地產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)以虛假咨詢合同的形式收受華遠(yuǎn)公司賄賂款190余萬(wàn)元。媒體人陳默(網(wǎng)名@不沉默的大多數(shù))轉(zhuǎn)發(fā)我微博向任志強(qiáng)求證：以虛假咨詢、居間合同的形式收受賄賂很常見(jiàn)，自以為程序合法。@任志強(qiáng) 趕緊出來(lái)辟謠吧 別讓廣大粉絲以為你是個(gè)壞東西嘛，任志強(qiáng)轉(zhuǎn)發(fā)了這條微博，加了自己的評(píng)語(yǔ)：“被批的找不到詞了。編個(gè)新故事。”他認(rèn)為趙安歌收受華遠(yuǎn)190萬(wàn)賄賂一事是編故事，也就是說(shuō)根本不存在這樣的事情。但這一事實(shí)卻真真實(shí)實(shí)地記載在起訴的案卷里，記載在法庭的開(kāi)庭筆錄里，甚至最后的判決書中也體現(xiàn)了這筆賄賂，怎么會(huì)不存在呢?任志強(qiáng)為什么對(duì)此諱莫如深，要回避基本的事實(shí)呢?我特別想深究的一個(gè)事實(shí)是，如果像任志強(qiáng)的助理胡某所辯解的那樣，190萬(wàn)贓款，為何是被追繳而不是退還給華遠(yuǎn)?按照罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法，追回屬于受賄、行賄的財(cái)物一律上繳國(guó)庫(kù)。而索賄案中的財(cái)物，原則上應(yīng)該是返還給受害人的。刑法本身規(guī)定“因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。”法律認(rèn)定行賄的關(guān)鍵在于行為人給予國(guó)家工作人員財(cái)物的目的是為了謀取不正當(dāng)利益，既包括非法利益，也包括違反政策、規(guī)章、制度而得到的利益，如不具備升學(xué)條件而升了學(xué)(不含具備上學(xué)條件正常上學(xué)的行為)。學(xué)生家長(zhǎng)為了獲得自己孩子上學(xué)的正當(dāng)權(quán)益，被迫給國(guó)家工作人員財(cái)物，是不得已而為之，并非為了謀取不正當(dāng)利益，實(shí)際上具有被害人性質(zhì)。這些被索取的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)是被索賄人的正當(dāng)合法財(cái)產(chǎn)。根據(jù)刑事訴訟法第一百九十八條的規(guī)定，對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。因此，如果任志強(qiáng)給趙安歌190萬(wàn)好處費(fèi)，沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益，那就不是行賄，贓款應(yīng)該返還。而現(xiàn)在贓款是被追繳了，說(shuō)明這就是行賄而不是索賄，任志強(qiáng)應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
任志強(qiáng)在2012年12月18日發(fā)了一條微博，稱：“制度不改革，行賄仍會(huì)有”。難道因?yàn)檫@個(gè)行賄要判刑的制度存在，任大炮才要鼓吹“推墻”嗎?在批判體制的同時(shí)，他又利用體制獲得多少非法利益呢?身陷行賄疑云的任志強(qiáng)本人，是否出來(lái)說(shuō)一下現(xiàn)行制度下自己的法律責(zé)任呢?讓守法者不再孤單，讓違法者心有畏懼!
相關(guān)文章
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
