環球時報本月17日發表的解放軍某部學者昆侖巖《經濟改革需處理好八大關系》一文，提出了一個重要主張：“政府出臺重要的經濟政策、法規和改革舉措，重大經濟建設項目和投資，國有資產、資源和財富的變更與處理等，必須嚴格遵循憲法和法律的規定，符合黨的經濟方針政策，并提經黨委集體研究同意后，提交人大專題審議批準后方可實施。政府的用權行為，必須接受黨和人民監督，接受司法機關監督和裁處。”
這一主張雖然是作為經濟改革需處理好的八大關系最后一個提出來的，但從當前的實際情況看，它卻是正確處理其他七大關系的前提和先決條件。在這個意義上說，它確實是當前改革的一個關鍵性環節。
之所以說國務院的改革是正確處理以上七大關系的前提和先決條件，在于其他關系中的問題往往和國務院的改革有關系。例如，中國社會科學院馬克思主義研究院研究員李偉說：“西方資本主義世界深深陷入經濟危機和社會危機，歐美發達資本主義國家一籌莫展，自顧不暇，紛紛向中國伸手求援，就在這個時候，世界銀行——這個建立在世界資本主義體系上并為國際壟斷資本服務的工具，不去思考自己多年來的政策和行為，不去思考它為之服務的資本主義經濟體系為什么冒出了一大堆問題，卻為我們中國人如何搞經濟建設開藥方，公然在大庭廣眾之下，毫無顧忌地教訓我們中國人要趕緊把僅存的百十來家大型國有企業盡快商業化，否則的話，危機降臨。……世界銀行的這份報告是和我國國務院發展研究中心聯合發布的，主角是世界銀行，但是國務院發展研究中心在其中扮演了什么樣的角色，佐利克作了清楚的說明。……我國人民為什么要養這樣一個媚外的部門呢?國務院養出了這樣一個不能獨立思考的研究部門，而且這一部門與國際壟斷資本狼狽為奸，明目張膽地企圖徹底掏空我國社會主義的經濟基礎，發生這樣的事情，是國務院的極其嚴重的失職!……教育系統和醫療衛生系統，因國務院倡導的教育產業化和醫療產業化的改革，造成一系列嚴重問題和難以解決的矛盾，不得不重來，極大地加劇了改革的成本和風險，……中國經過三十多年的改革開放，走到了一個關鍵的時期，這個‘關鍵’是什么呢?即政治體制改革和經濟體制改革的重點和難點是什么呢?主要對象是誰呢?就是國務院。”[紅歌會網]2013年3月2日]
之所以要把加強黨對經濟建設這一中心工作的領導作為當前改革的關鍵，是在于如昆侖巖所指出的“中國的問題關鍵在黨。堅持黨管經濟、抓中心，為國家經濟改革和發展把關定向，是命運攸關的重大原則。” 盧麒元在談到這一問題時指出，毛主席“一開始革命就意識到了‘秤桿子’的分量。所謂‘根據地’根據的是什么，當然是‘秤桿子’，土地革命就是搞土地財政。毛澤東在根據地建立了中國現代財政體系，毛澤東還在炮火連天的根據地建立了中國現代的金融體系(毛澤東發行了中國現代史上第一種法幣)。毛澤東比較好地解決了紅軍、八路軍、新四軍、解放軍的融資問題，有了‘秤桿子’，才能維持‘筆桿子’和‘槍桿子’。一切戰爭，都必須有可持續的財政支持，否則必然走向失敗。同理，一旦國家財政金融體系被外國資本和本國權貴控制，筆桿子和槍桿子也就岌岌可危了，這個國家距離滅亡也就不遠了。”
國務院當然具有對經濟工作進行管理的職責和權力。但是首先必須明確，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。國務院只是全國人大決策后和監督下的執行部門，這就決定它必須貫徹執行黨的路線和方針政策，必須接受全國人大的監督檢查;決定它無權制定違背黨的路線和方針政策的其他方針政策，無權拒絕全國人大的監督檢查。也就是說，國務院出臺重要的經濟政策、法規和改革舉措，重大經濟建設項目和投資，國有資產、資源和財富的變更與處理等，只能符合黨的經濟方針政策，只有提經黨委集體研究同意并經人大專題審議批準后方可實施。這是涉及黨對經濟建設這一黨的中心工作的領導權的問題，事關經濟建設的性質方向和黨的生死存亡問題，決不可有半點的含糊和動搖。
當前，改什么，怎樣改，靠誰改，再次成為斗爭的焦點。圍繞這一問題，無疑會有尖銳、復雜甚至激烈的較量。因此，我們務必要打好當前這場關鍵性的一仗，為搞好以后的斗爭創造條件，務必要做好奪取最后勝利的充分準備，以確保改革一直沿著正確道路健康發展。
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