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郭松民:這個(gè)長(zhǎng)假為何堵?

郭松民 · 2012-11-14 · 來(lái)源:國(guó)企
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  剛剛過(guò)去的國(guó)慶中秋長(zhǎng)假,由于在全國(guó)范圍內(nèi)普遍發(fā)生了高速公路擁堵的狀況,從“史上最長(zhǎng)黃金周”演變成為“史上最堵黃金周”。這個(gè)長(zhǎng)假緣何這么堵?莫非是因?yàn)榻煌ú繌慕衲陣?guó)慶節(jié)假日起,開(kāi)始實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)嗎?

  不出所料,從經(jīng)濟(jì)學(xué)家到不少車主,都紛紛抱怨“免費(fèi)惹的禍”,發(fā)出“早知今日擁堵,何必當(dāng)初免費(fèi)”之類的感慨。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵就說(shuō):“長(zhǎng)假高速免費(fèi)?我們?cè)趧?chuàng)造吉尼斯。高速免費(fèi)就等同于動(dòng)員大家一起上路堵車!今日中國(guó),有車族不是最低收入層。真要是為了民生,為何不宣布長(zhǎng)假高速漲價(jià)50%,所有增加收費(fèi)分給100個(gè)貧困縣扶貧辦學(xué)?”

  在我的印象中,似乎中國(guó)開(kāi)始搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所能提供的政策建議總之不出“漲價(jià)”二字。這樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家簡(jiǎn)直太好當(dāng)了,無(wú)須到美國(guó)去鍍金也可以。李稻葵教授似乎完全忘記了,高速公路是有公共性的,有車族雖然不是最低收入層,但作為城市中產(chǎn)階層,他們卻承擔(dān)了2/3的個(gè)人所得稅,假日出行享受一些優(yōu)惠,難道不應(yīng)該嗎?最低收入層固然應(yīng)該受到國(guó)家的特殊眷顧,但這并不意味著一項(xiàng)政策如果不直接惠及最低收入層就不能出臺(tái),這樣簡(jiǎn)單的邏輯關(guān)系都不懂?

  不和經(jīng)濟(jì)學(xué)家“置氣”了。言歸正傳,筆者想說(shuō)的是:免費(fèi)真的是長(zhǎng)假擁堵的主要原因嗎?

  長(zhǎng)假塵埃落定之后,北京市社情民意調(diào)查中心聯(lián)合媒體進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查給出了否定的答案:8.4%的出游市民認(rèn)為交通事故頻繁是最重要原因,15.5%的人認(rèn)為車太多,16%的人認(rèn)為是小客車免費(fèi)通行政策刺激的,16.6%的人認(rèn)為是很多人開(kāi)車不守秩序?qū)е拢?1.3%的人則認(rèn)為出行時(shí)間太集中才是最重要原因,另有2.2%的人表示不太清楚。

  “出行時(shí)間太集中”導(dǎo)致?lián)矶拢@個(gè)結(jié)論比較靠譜。因?yàn)椋咚俟返牧髁恳话闶前凑?ldquo;常值”設(shè)計(jì)的,不是按照“峰值”設(shè)計(jì),否則會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。所以當(dāng)節(jié)假日前后“峰值”出現(xiàn)時(shí),擁堵幾乎是不可避免的。

  事實(shí)上,這個(gè)問(wèn)題目前在一些成熟的汽車社會(huì)也是無(wú)解的。比如美國(guó)的高速公路基本免費(fèi),并且有世界上最發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng),但圣誕節(jié)期間也經(jīng)常出現(xiàn)擁堵;韓國(guó)的高速公路同樣收費(fèi),但在春節(jié)、端午節(jié)前后也照樣出現(xiàn)擁堵。可見(jiàn),擁堵問(wèn)題與免費(fèi)與否關(guān)系并不大。

  對(duì)于節(jié)假日同時(shí)出行的矛盾,有學(xué)者建議可以用推廣帶薪休假的方式,但一來(lái)這客觀上等于把“放假權(quán)”從國(guó)家手里,轉(zhuǎn)移到了老板手里,在中國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中,很多人的休假權(quán)因此將得不到保障,二來(lái)在中國(guó)長(zhǎng)期的傳統(tǒng)文化中,有些節(jié)日也是不能不過(guò)的,比如春節(jié)。不過(guò)可以預(yù)期的是,隨著更加安全、方便、快捷的高速鐵路網(wǎng)的建設(shè),在中國(guó),這個(gè)問(wèn)題未來(lái)可以得到很大的緩解。

  除了“出行時(shí)間太集中”外,還有什么是造成擁堵的重要原因呢?如果把“交通事故頻繁”和“很多人開(kāi)車不守秩序”兩項(xiàng)合并為“汽車文明缺位”的話,那么其比例將達(dá)到25%。顯然,這是導(dǎo)致?lián)矶碌牡诙匾脑颉?/p>

  長(zhǎng)假期間,筆者曾驅(qū)車往返于京魯豫之間,途中經(jīng)常遇見(jiàn)的是,隨意變道不打燈,高速路上隨意停車且不設(shè)警示標(biāo)志,遮擋車牌超速行駛,長(zhǎng)時(shí)間慢速占用超車道,前方堵車仍“加塞”,本是“救命車道”的高速應(yīng)急車道被搶道占用,導(dǎo)致事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法及時(shí)清理,加劇擁堵等。在擁堵過(guò)程中,車主們隨意亂扔垃圾問(wèn)題尤其突出,高速公路由于堵車,不少路段和服務(wù)區(qū)一地垃圾,慘不忍睹。

  據(jù)了解,我國(guó)目前擁有不到全球2%的汽車,交通事故卻占全球的15%。其中,私用車輛交通肇事上升是道路交通事故中的一個(gè)顯著特點(diǎn)。有調(diào)查顯示,駕駛者中普遍存在的強(qiáng)行插隊(duì)、夜晚行車長(zhǎng)開(kāi)遠(yuǎn)光燈、隨意變更車道、開(kāi)霸道車、快車道慢行、壓黃線超車掉頭、闖紅燈等,所有這些均是公認(rèn)的駕駛陋習(xí),六成交通事故與這些陋習(xí)有關(guān)。

  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年2月發(fā)布的數(shù)據(jù),2011年末,中國(guó)民用汽車保有量已達(dá)10578萬(wàn)輛,比2010年增長(zhǎng)16.4%,其中私人汽車保有量7872萬(wàn)輛,增長(zhǎng)20.4%。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國(guó)家100戶家庭中有20戶擁有汽車,就算進(jìn)入了汽車社會(huì),中國(guó)完成這一歷史進(jìn)程只用了不到10年時(shí)間,相應(yīng)的“汽車文明”根本沒(méi)有來(lái)得及發(fā)育。一項(xiàng)調(diào)查顯示,有78%的受訪者關(guān)心什么車省油、有56%的受訪者關(guān)心什么車便宜,有35%的受訪者關(guān)心什么車耐用,但是,關(guān)心自己的汽車會(huì)不會(huì)給別人造成麻煩的,卻只有不到10%。因此,有專家認(rèn)為,目前我國(guó)駕駛者的以人為本觀念并未建立,以“車”為本的觀念則頗為盛行。

  汽車文明,說(shuō)白了就是文明用車。在現(xiàn)代漢語(yǔ)中,文明指一種社會(huì)進(jìn)步狀態(tài),與“野蠻”相對(duì)立。它可以概括為兩層含義:一是追求個(gè)人道德完善;二是維護(hù)公眾利益、公共秩序。建立汽車文明,無(wú)疑意味著要求人們?cè)谑褂密囕v時(shí),要把他人的利益、公共的利益,乃至對(duì)交通法規(guī)的敬畏,放在第一位。以這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,我們距離建立一個(gè)成熟的汽車文明還很遙遠(yuǎn)。

  汽車文明需要教育,需要個(gè)人修養(yǎng),也需要制度支撐。從公安部日前發(fā)布的新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定〉的決定》可以看出,新規(guī)總體上符合公眾對(duì)從嚴(yán)管理駕照的期待,其中被媒體聚焦的包括:合理化修改駕照考試項(xiàng)目;從嚴(yán)防范酒駕;嚴(yán)處闖紅燈、擋車牌等不文明駕車行為;發(fā)生致命車禍要倒追發(fā)照者的責(zé)任;落實(shí)校車優(yōu)先通行權(quán);加強(qiáng)大中型客車和實(shí)習(xí)期駕駛員的管理和安全教育等等——對(duì)建設(shè)汽車文明來(lái)說(shuō),新規(guī)是一個(gè)好的開(kāi)始。

  車輪可以說(shuō)是人類腿腳的延伸。車與車、車與人之間的關(guān)系,其實(shí)是人與人之間關(guān)系的折射。長(zhǎng)假的擁堵給我們?cè)斐闪寺闊|目驚心的畫(huà)面也有力提醒我們,汽車社會(huì)里的人際關(guān)系與社會(huì)節(jié)奏更加復(fù)雜與快速,當(dāng)人與人之間的關(guān)系升級(jí)到汽車與汽車的關(guān)系時(shí),一旦沖突則危險(xiǎn)性和烈度也急劇加大,汽車文明的建立,已刻不容緩。而文明駕駛,就是建設(shè)汽車文明的第一步。尊重生文明,文明促和諧——只要有了汽車文明,我們也就不難擁有一個(gè)和諧的汽車社會(huì)。

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