雙刃劍:也談"國有"與"民營"的關(guān)系

　　雙刃劍：也談“國有”與“民營”的關(guān)系

　　半二十八畫生

　　近日在網(wǎng)上看到一篇題為《“國有”“民營”相互促進(jìn)共同發(fā)展——三論堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度》的文章，稱“在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，‘國有’與‘民營’的關(guān)系是相互促進(jìn)、共同發(fā)展。那種將‘國有’與‘民營’對立起來的觀點(diǎn)，是不符合客觀事實(shí)的。”這種觀點(diǎn)也有偏頗之處，將“國有”與“民營”對立起來，因然不對，但是，認(rèn)為“國有”與“民營”的關(guān)系就是相互促進(jìn)、共同發(fā)展也有言過其實(shí)之處。實(shí)陡上，仔細(xì)考察，不難發(fā)現(xiàn)“民營(企業(yè))”有其兩面性，因此。“國有”與“民營”的關(guān)系也具有兩面性。

　　談基本經(jīng)濟(jì)制度，不能不談民營經(jīng)濟(jì)，不能不談到民營經(jīng)濟(jì)的兩面性。民營經(jīng)濟(jì)是非公有制經(jīng)濟(jì)的一部分。非公有經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)、增加財(cái)政收入和滿足社會(huì)需要方面，不僅在當(dāng)前而且在整個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史時(shí)期內(nèi)，都有不可缺少的重要積極作用。所以，黨和政府對非公有制包括民營經(jīng)濟(jì)非常重視，對它們的評價(jià)，從十三大、十四大的“公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”，到九屆人大二次會(huì)議稱為“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，十六大黨還提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，足見中央充分肯定非公有制包括民營經(jīng)濟(jì)的重要作用。

　　但我們應(yīng)該把民營經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)與作用分開來講。只要是私人占有生產(chǎn)資料，雇傭和剝削勞動(dòng)者，它的性質(zhì)就不是社會(huì)主義的。至于它的作用，要放到具體歷史條件下考察。當(dāng)它處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)階段，適合生產(chǎn)力發(fā)展的需要時(shí)，它還起積極作用，以至構(gòu)成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。但由于它不具有社會(huì)主義的性質(zhì)，不能說它也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。某些理論家則把非公有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，偷換為“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，認(rèn)為“民營經(jīng)濟(jì)”(私營經(jīng)濟(jì))“已經(jīng)成為”或者“應(yīng)當(dāng)成為”社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主體，以取代公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。這明顯地越過了憲法關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的界線。

　　對民營經(jīng)濟(jì)，我們要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地發(fā)展它，發(fā)揮其機(jī)制靈活，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的正面作用，克服其剝削性產(chǎn)生的不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面作用。如有些民營企業(yè)主賄賂政府官員，偷逃稅收，壓低工資和勞動(dòng)條件，制造假冒偽劣產(chǎn)品，破壞自然資源環(huán)境，借機(jī)侵害國有資產(chǎn)，以及其他欺詐行為，都要通過教育監(jiān)督和法制，克服清除。

　　在鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要正確引導(dǎo)其發(fā)展方向，規(guī)定能發(fā)展什么，不能發(fā)展什么。比如競爭性領(lǐng)域，要允許私有經(jīng)濟(jì)自由進(jìn)入，盡量撤除限制其進(jìn)入的藩籬。特別是允許外資進(jìn)入的，也應(yīng)當(dāng)開放內(nèi)資進(jìn)入。而對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域，就不能允許民營經(jīng)濟(jì)自由進(jìn)入，只能有條件、有限制地進(jìn)入，不能讓其操縱這些部門和行業(yè)，影響國有經(jīng)濟(jì)的控制力。民營經(jīng)濟(jì)在競爭性領(lǐng)域有廣大的投資天地，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的一些重要部門現(xiàn)在也可以參股投資，分享豐厚的盈利，他們應(yīng)當(dāng)知足了。作為“社會(huì)主義建設(shè)者”群體和“新社會(huì)階層”，民營企業(yè)主大概不會(huì)覬覦社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“主體地位”。但是確有某些自由主義精英明里暗里把他們往這方面推。要教育他們不要跟著這些精英跑。

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