在當(dāng)下中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的敏感和關(guān)鍵時(shí)期,先后有"廣東模式"和"重慶模式"的提法不斷提出和實(shí)踐著,社會(huì)輿論也在到底是"先分蛋糕還是先做大蛋糕"爭論不休.而處在西部沿海城市的廣西,我們?cè)撊绾谓Y(jié)合自身的資源和環(huán)境提出自己的發(fā)展模式呢?
首先,我們不去研究別人模式的可行與否,但也不會(huì)否認(rèn)別人的模式如何,.我們只能根據(jù)廣西的社會(huì)和資源環(huán)境等綜合因素大膽的提出我們的看法,即廣西的發(fā)展模式是--------以扶貧移民搬遷為主導(dǎo)的自然條件改造方式來提升社會(huì)的總體發(fā)展水平. 簡稱扶貧發(fā)展模式.
因?yàn)榇蠹叶贾?制約廣西總體發(fā)展是因?yàn)樽匀粭l件環(huán)境的不平衡,導(dǎo)致廣西桂西部無法有效發(fā)展生產(chǎn)力,而且廣西西部山區(qū)人口比重大,自然條件惡劣,發(fā)展的基礎(chǔ)和前景不樂觀.以河池市為例,其主要是靠稀有金屬資源來作為財(cái)政主要收入,商貿(mào)業(yè)發(fā)展幾乎沒有任何帶動(dòng)作用,而稀有金屬的開采又不歸當(dāng)?shù)匕傩展灿?同時(shí)也面臨著資源枯竭危險(xiǎn),加上那邊土地條件貧瘠,發(fā)展農(nóng)業(yè)和工業(yè)都存在土地供給問題.比如河池市如果承接富士康的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移絕對(duì)不可能.整座城市都不能容納200萬人.如何有效發(fā)展經(jīng)濟(jì).在比如作為工業(yè)城市的柳州市,其土地資源也不多,在比較落后的融水,鹿寨金秀等山區(qū),當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展也不盡人意,那里的人口比重也大.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),廣西6000多萬人口中起碼有3000萬以上人口深處在這樣的自然條件環(huán)境中.這些年政府依靠扶貧和勞務(wù)輸出政策來改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活,但是隨著物價(jià)的高漲和工資報(bào)酬水平之間的落差,這些措施顯得蒼白無力,但是要徹底改變廣西貧窮落后的面貌,我們有何模式可以開創(chuàng)性去解決呢?
根據(jù)多年在大石山區(qū)的生活經(jīng)驗(yàn),我到過廣西資源比較優(yōu)勢(shì)的地方,比如南寧地區(qū)的崇左扶綏寧明武鳴賓陽田東田陽桂林全州靈山等廣西10強(qiáng)縣實(shí)地了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展.通過對(duì)比后可以看出差距,主要體現(xiàn)在(農(nóng)民的耕地資源和面積上)在河池地區(qū)辛苦一年種地一戶人家每年總收入不超過5000斤玉米,在那里一戶人家擁有總耕地面積15畝的農(nóng)戶種早晚兩造玉米才夠一家及牲畜一年的口糧供給.而在寧明上林等地,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶只用5畝連片的土地種一造就可以完成一年的糧食供給.可見在溫飽和生存條件下由于土地資源配置的不同而產(chǎn)生的差距逐步擴(kuò)大.這只是一個(gè)縮影.
但是,很多人可能認(rèn)為光靠農(nóng)業(yè)能改變廣西落后的面貌嗎?根據(jù)各國各省的發(fā)展軌跡看,農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重很小,惟獨(dú)搞活流通,發(fā)展工業(yè)才能繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì).而且現(xiàn)在廣西各地市都在大力規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園,大力征收農(nóng)民糧田改造成工業(yè)園區(qū).但是經(jīng)過10年的工業(yè)發(fā)展,我們到底真正培育了多少個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)?這樣產(chǎn)業(yè)的聚齊效應(yīng)至今是否形成?而且這些產(chǎn)業(yè)要犧牲多少糧田和財(cái)政補(bǔ)償作為代價(jià)?同時(shí)我們把這些產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)進(jìn)行人均計(jì)算,納入當(dāng)?shù)鼐用袢司杖胫?可是當(dāng)我們?cè)倏疾爝@些落后地區(qū)時(shí),那里還是解放前的面貌,變化的是村民集資或者政府施舍建設(shè)的一些村級(jí)道路以及靠省吃儉用甚至四處舉債建起來的房子.但是論收入和物價(jià)的承受能力,他們肯定會(huì)回答"我可以說臟話嗎?.
另外這樣的發(fā)展模式各省都在競(jìng)爭!我們這兩年承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中勝算有多少?各市的工業(yè)園雖然廠房林立,但是真正投產(chǎn)并能實(shí)現(xiàn)收益的企業(yè)有多少?我們靠工業(yè)來拉動(dòng)整個(gè)省的居民收入可行嗎?如果可行的話我們廣西應(yīng)該不會(huì)有將近2000萬的貧困農(nóng)民.可見采用"頂層設(shè)計(jì)"方式不適合在廣西長期的發(fā)展.
所以,要從長遠(yuǎn)的角度去考慮廣西的發(fā)展,扶貧式移民是必須走的路子,要根據(jù)廣西各地人均耕地面積進(jìn)行統(tǒng)籌,或者征收交通位置比較好的地方進(jìn)行土地平整規(guī)劃,按照崇左萬畝甘蔗現(xiàn)代化生產(chǎn)管理方式進(jìn)行扶貧移民,解放大石山區(qū)大多數(shù)人口的發(fā)展生活條件,讓廣西未來的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中走上現(xiàn)代化的發(fā)展軌道.以前的易地扶貧移民道路提法是對(duì)的,但是沒有升級(jí)到省的發(fā)展戰(zhàn)略中,也沒有對(duì)扶貧模式進(jìn)行論證和實(shí)踐,導(dǎo)致扶貧效果不理想,以廣西欽州芥菜灣扶貧為例,當(dāng)?shù)貜亩及泊笫絽^(qū)96年去到現(xiàn)在還依然住著簡易瓦房,用水還是自己打井,道路還是泥沙路面,更重要的是96年還正直18歲就開始獨(dú)立生活的家中獨(dú)子,為了扶貧夢(mèng)想堅(jiān)守光棍,而且現(xiàn)在他們依然面臨著兼顧兩頭的家庭生活重任!因?yàn)楦貤l件不允許,導(dǎo)致老家父母無法有效解決溫飽問題,導(dǎo)致兩邊生活的狀況出現(xiàn)(自己在欽州生活,父母還在老家都安,到節(jié)假人才能回去探望父母一回,有些人十年時(shí)間都沒有能和老家的父母見面過).這是目前易地扶貧比較普遍的現(xiàn)象!
所以我們未來的扶貧應(yīng)該考慮到基本土地的平整和根據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)特點(diǎn)來打造扶貧模式,讓易地扶貧能真正實(shí)現(xiàn)"移得過來,住得安穩(wěn)"的和諧農(nóng)村家園氛圍.此模式如果有效推廣,可解決1000萬廣西落后山區(qū)后代的未來生存環(huán)境問題,誰能響應(yīng)這模式并利導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的將是廣西各級(jí)山區(qū)群叢萬代子孫的造福功臣!也是廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面大發(fā)展的歷史人物!!
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