權(quán)勢精英首先從現(xiàn)代企業(yè)制度中實(shí)現(xiàn)了“公權(quán)私有化”突破
原來的社會(huì)主義公有制企業(yè),其性質(zhì)為國營企業(yè),企業(yè)名稱一般稱為工廠。
而按現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立起來的國有企業(yè),國營企業(yè)工廠制改為公司制,讓國營企業(yè)成為有限責(zé)任制公司。
工廠制改制為公司制的目的,按照改革精英們最初宣稱時(shí)說,主要是為了讓機(jī)制僵化的國營企業(yè)通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”,與西方先進(jìn)的企業(yè)制度接軌的目標(biāo)。
既然國營企業(yè)改制為現(xiàn)代企業(yè)制度,建立了法人治理機(jī)構(gòu),成功的實(shí)現(xiàn)了與西方接軌,那么時(shí)隔二十多年,頂層設(shè)計(jì)精英怎么仍然認(rèn)為已經(jīng)接了軌建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè)機(jī)制不活?
只要深入了解已經(jīng)改制為現(xiàn)代企業(yè)制度的國有企業(yè),不帶任何偏見,就會(huì)發(fā)現(xiàn),改制為現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè),在《公司法》,《勞動(dòng)合同法》保護(hù)下,企業(yè)既失去工人監(jiān)督作用,又失去上一極有效監(jiān)督機(jī)制。
可以說,國有企業(yè)的公權(quán)不受任何監(jiān)督,公權(quán)可以任意私用。
最初所謂的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”目標(biāo),實(shí)際卻是為國有企業(yè)“公權(quán)私有化”奠定了牢固的法律基礎(chǔ)和可靠的操作基礎(chǔ),從此打開了公權(quán)私有化的缺口。
不久前發(fā)生的山西國有企業(yè)煤炭白老總被偷竊案,則是所有改制后的國有企業(yè)一個(gè)極為普遍的現(xiàn)象。唯一不同的是,白老總因小偷暴露了,其它老總很幸運(yùn)的沒有遇到小偷。
面對如此失去監(jiān)督的國有企業(yè),本應(yīng)該恢復(fù)工人參與國有企業(yè)管理,發(fā)揮社會(huì)主義制度下工人主人翁當(dāng)家作主的重要作用,完善監(jiān)督機(jī)制。
遺憾的是,高層改革設(shè)計(jì)師們對失去監(jiān)督的國有企業(yè)公權(quán)私用,置之不聞不問,卻急于制定引進(jìn)民資的三十幾條規(guī)定。
不管引進(jìn)民資其出發(fā)點(diǎn)如何,實(shí)際效果,只能掀起瓜分國有資產(chǎn)又一輪高潮。
國有企業(yè)自主經(jīng)營后,已經(jīng)讓國有資產(chǎn)在投資、配套、工程、營銷、生產(chǎn)等等過程中處于瓜分之中,即使是一個(gè)小小的配套,要想打入國有企業(yè),沒有后臺(tái)或相應(yīng)的買路錢,則很難進(jìn)入吃一杯羹。民資一旦引進(jìn)國有企業(yè),是先吃眼前的肥肉呢,還是等著肥肉放在那兒被別人不斷的偷吃呢?或者說參與制定引進(jìn)民資規(guī)定的頂層設(shè)計(jì)者之中,有沒有過去瓜分國有資財(cái)不夠多,不夠理想,想通過此次班車重新擠進(jìn)瓜分行列之企圖呢?
再析下去未免有“微詞”之嫌,還是打住為好。
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