為什么不堅(jiān)決反腐敗“人民政權(quán)”會(huì)亡

                    為什么不堅(jiān)決反腐敗“人民政權(quán)”會(huì)亡

（一）什么是干部的腐敗?　　

中國(guó)人民經(jīng)過(guò)了幾十年奮斗，“成百萬(wàn)革命戰(zhàn)士”付出了鮮血和生命，才換來(lái)了人民當(dāng)家做主的“人民政權(quán)”。幾億人不能誰(shuí)說(shuō)了都算，只能把權(quán)交給干部，讓干部“說(shuō)了算”，帶領(lǐng)群眾為人民服務(wù)。干部是人民的“公仆”。人民是”主人“，干部是”代理人“。人民給干部的權(quán)是”代理權(quán)“。　　

代理權(quán)和主權(quán)有本質(zhì)的不同。主人用主權(quán)只會(huì)為主人服務(wù)?！按頇?quán)”客觀上就存在“既可為主人服務(wù)，也可為代理人服務(wù)”；“既是為主人服務(wù)的好工具，還可變成為掠奪主人的好工具”?！　?/p>

干部搞腐敗首先得有老百姓給的“權(quán)”。沒(méi)有權(quán)的老百姓，想腐敗也腐敗不成。什么是腐??？腐敗就是干部利用“代理權(quán)”掠奪老百姓?！　?/p>

當(dāng)前腐敗主要有三種形式：貪污、受賄（索賄，要紅包）、和“吃回扣”。搞腐敗“沒(méi)有創(chuàng)造任何財(cái)富”。貪官發(fā)的財(cái)不是天上掉下來(lái)的餡餅，而是把國(guó)家的財(cái)富（人民國(guó)家中，國(guó)家財(cái)富也是老百姓共有的財(cái)富）或老百姓的財(cái)富“轉(zhuǎn)移”到自己口袋里。這是一種地地道道的“掠奪”。它和強(qiáng)盜掠奪的區(qū)別在于“掠奪的工具”不同，強(qiáng)盜用的工具是“刀槍”，貪官用的工具是“代理權(quán)”。這種掠奪比強(qiáng)盜更惡劣。強(qiáng)盜掠奪的是外人。貪官掠奪的是“相信自己，把權(quán)交給自己”，還用工資“養(yǎng)活”自己的“主人”。這種掠奪還有一個(gè)特點(diǎn)是“主人很難發(fā)現(xiàn)”。因?yàn)橹魅税阉?dāng)“自己人”，想都不會(huì)去想他會(huì)他會(huì)掠奪主人；他掛著“人民干部”的招牌，當(dāng)著大家都面喊“為人民服務(wù)”的口號(hào)，背著大家“偷偷搞掠奪”；他手中有權(quán)又有錢，可以用假數(shù)據(jù)、假情況掩蓋掠奪真相。　　

（二）在缺少監(jiān)督的條件下，干部搞腐敗是一條個(gè)人發(fā)大財(cái)?shù)慕輳健　?/p>

人民相信干部，養(yǎng)活干部，為啥干部要反過(guò)來(lái)掠奪老百姓？為啥干部要搞腐??？　　

人民給干部的權(quán)是代理權(quán)。代理權(quán)既可為人民服務(wù)，還可為代理人服務(wù)。人民給干部的權(quán)還是“公權(quán)”。公權(quán)威力巨大。2002年僅國(guó)務(wù)院各部門就有“審批”項(xiàng)目2854項(xiàng)。利用公權(quán)來(lái)貪污索賄很容易。在缺少監(jiān)督的條件下，干部利用“公權(quán)”來(lái)掠奪老百姓很容易發(fā)大財(cái)。例如某畢業(yè)的大學(xué)生要進(jìn)公立醫(yī)院當(dāng)醫(yī)生，就得送十多萬(wàn)元（兩年以上工資）的紅包。某國(guó)營(yíng)企業(yè)買120萬(wàn)元的設(shè)備，主動(dòng)多給錢，企業(yè)花了160萬(wàn)元，個(gè)人吃了40萬(wàn)元的現(xiàn)金“回扣”（無(wú)賬可查的“貪污”）。蘇州市副市長(zhǎng)姜人杰一筆受賄就達(dá)8050萬(wàn)元（個(gè)人若開公司，要得這么大利潤(rùn)，至少也得奮斗十年八年）。當(dāng)前無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，在缺少制約的條件下，干部“貪污、受賄、吃回扣”是一條“個(gè)人發(fā)大財(cái)?shù)慕輳健保l(fā)財(cái)之大，之快，之省力氣，是其他行當(dāng)望塵莫及的?！熬薮蟮奈镔|(zhì)利益”，強(qiáng)烈吸引干部搞腐敗?！　?/p>

（三）不堅(jiān)決反腐敗，人民政權(quán)就會(huì)亡　　

搞腐敗的干部利用老百姓給的“代理權(quán)”掠奪老百姓（“大部分”是通過(guò)掠奪國(guó)家財(cái)富來(lái)掠奪老百姓）。貪官發(fā)財(cái)是建立在老百姓受痛苦的基礎(chǔ)上的。腐敗越發(fā)展，貪官越多，老百姓的痛苦越大，老百姓的不滿越大。貪官又是掛著“人民干部”的牌子干種種壞事，這自然會(huì)把老百姓的不滿引向“人民政權(quán)”。人民政權(quán)若不堅(jiān)決反腐敗，“最終”不僅貪官會(huì)被老百姓拋棄，“人民政權(quán)”也會(huì)“跟著”貪官一起被老百姓拋棄！走向滅亡?！　?/p>

人民干部在“一次次”貪污、受賄、吃回扣的“實(shí)踐”中，受到了腐蝕，“改造”了思想，“逐漸變質(zhì)”：對(duì)人民的感情由深轉(zhuǎn)向淡薄，再轉(zhuǎn)向麻木不仁。由助人為樂(lè)向自私、損人利己轉(zhuǎn)。更重要的是，辦事的“出發(fā)點(diǎn)”在變，由“用權(quán)為人民服務(wù)”變?yōu)椤坝脵?quán)為自己撈錢服務(wù)”。由量變到質(zhì)變，開始是一般的以權(quán)謀私，逐漸發(fā)展到“違反法紀(jì)”的貪污受賄，甚至發(fā)展到依法應(yīng)該蹲監(jiān)獄的刑事犯罪分子。　　

腐敗腐蝕“人民干部”，使干部逐漸變質(zhì)，“離開人民隊(duì)伍”，從而縮小（干部總?cè)藬?shù)不變）了為人民服務(wù)的干部隊(duì)伍，壯大了從“內(nèi)部”掠奪“人民的干部隊(duì)伍?！　?/p>

隨著腐敗的發(fā)展，“掠奪人民的干部隊(duì)伍”在逐漸壯大，“為人民服務(wù)，保衛(wèi)人民利益的干部隊(duì)伍”在逐漸減少；對(duì)“人民政權(quán)”不滿的老百姓的隊(duì)伍在增加，支持人民政權(quán)的老百姓的隊(duì)伍在減少。這種彼長(zhǎng)此消的狀態(tài)，還會(huì)由“量變引起質(zhì)變”。不堅(jiān)決制止這種狀態(tài)發(fā)展，怎么不亡國(guó)？！　　

打個(gè)比方，許多人看一個(gè)大倉(cāng)庫(kù)，若發(fā)現(xiàn)有看倉(cāng)庫(kù)的人自己偷倉(cāng)庫(kù)時(shí)，“主人不管”，偷倉(cāng)庫(kù)發(fā)大財(cái)就會(huì)吸引更多的人“監(jiān)守自盜”。主人還不下決心管。這個(gè)大倉(cāng)庫(kù)的命運(yùn)必然是死路一條?！　?/p>

（四）干部搞腐敗既害百姓又害自己　　

干部利用老百姓給的權(quán)貪污受賄，既害了老百姓，同時(shí)也害了自己。搞點(diǎn)小的以權(quán)謀私還不顯，若違反法律紀(jì)律搞貪污受賄，在發(fā)財(cái)?shù)耐瑫r(shí)也陷入了“違反法紀(jì)的泥坑”，早晚會(huì)受到法紀(jì)的懲罰，兩相比較，“得不償失”。再則，陷入違反法紀(jì)的泥坑后，心里總是“提心吊膽”，怕被揭露、被舉報(bào)、被法律紀(jì)律懲罰。這種惶惶不可終日，談不上生活快樂(lè)。這種內(nèi)疚和恐懼的心態(tài)也難把“身體”搞好。所以干部搞腐敗實(shí)際上也害了自己?！　?/p>

    大多數(shù)干部貪污受賄時(shí)只想到“這樣自己發(fā)財(cái)快”，很少想這樣做害人又害己?！罢衽d中華”，讓中國(guó)人揚(yáng)眉吐氣，過(guò)富裕的生活。這是“中國(guó)人”共同的心愿，作為中國(guó)精英的一部分“人民干部”（在中國(guó)取得舉世矚目成就中做過(guò)重要貢獻(xiàn)）也是如此。搞腐敗只是轉(zhuǎn)移財(cái)富，“不是創(chuàng)造財(cái)富”，不能讓中國(guó)富強(qiáng)起來(lái)。要振興中華還得靠干部和群眾一起，發(fā)揮各自的聰明才智，創(chuàng)造更多的財(cái)富。為了振興中華，干部要和群眾一起來(lái)反腐敗。反腐敗主要是“今后”不能再搞腐敗.?！　?/p>

（五）反腐敗不是高不可攀　　

腐敗不是治不了。以看倉(cāng)庫(kù)為例。替別人看倉(cāng)庫(kù)，自己偷倉(cāng)庫(kù)可以發(fā)大財(cái)。但我們聽說(shuō)“監(jiān)守自盜”的例子還是很少。因?yàn)橹魅恕氨O(jiān)管有力”，監(jiān)守自盜“受罰”，得不償失。　　

干部搞腐敗是為了自己“獲大利”而干。干部利用“公權(quán)”搞腐敗可以發(fā)大財(cái)。這對(duì)干部有很大的吸引力。但干部是否搞腐敗不僅決定于能發(fā)多大財(cái)，還要看搞腐敗的“風(fēng)險(xiǎn)成本”有多大。兩相比較，搞腐敗的收益大得多，多數(shù)干部就可能搞腐敗。　　

假設(shè)貪污受賄x萬(wàn)元以上為貪官，這個(gè)時(shí)段，夠上這個(gè)線的貪官數(shù)為“實(shí)際貪官數(shù)”，其中已揭露和依法處理貪官數(shù)稱“已懲處貪官數(shù)”，未處理的貪官數(shù)稱“漏網(wǎng)貪官數(shù)”。為方便起見，“漏網(wǎng)貪官數(shù)”今后用“相對(duì)數(shù)”（相對(duì)于實(shí)際貪官數(shù)）來(lái)表示。　　

漏網(wǎng)貪官數(shù)越大，搞腐敗的風(fēng)險(xiǎn)成本就越?。宦┚W(wǎng)貪官數(shù)越小，搞腐敗的風(fēng)險(xiǎn)成本就越大?！案愀瘮〉娘L(fēng)險(xiǎn)成本與漏網(wǎng)貪官數(shù)成反比”。漏網(wǎng)貪官數(shù)大于50%時(shí)，搞腐敗的大多數(shù)干部都嘗到甜頭，腐敗就會(huì)增多，發(fā)展。當(dāng)漏網(wǎng)貪官數(shù)小于10-20%，搞腐敗的大多數(shù)都“吃到苦頭”，腐敗就會(huì)被有效抑制，難發(fā)展。當(dāng)漏網(wǎng)貪官數(shù)到80-90%時(shí)，大多數(shù)貪官都逍遙法外，腐敗就會(huì)加速發(fā)展（多一個(gè)貪官就多一把強(qiáng)力的“權(quán)力保護(hù)傘”），并且無(wú)法無(wú)天，肆無(wú)忌憚搞腐敗。老百姓有理無(wú)處說(shuō)，有冤無(wú)處申。　　

”實(shí)際貪官數(shù)“和”漏網(wǎng)貪官數(shù)“都很難求得。但老百姓從貪污受賄的”普遍性“和”今年腐敗比去年腐敗多了還是少了“，可以梗概估計(jì)”漏網(wǎng)貪官數(shù)“　　

腐敗完全可以治，關(guān)鍵要“提高監(jiān)管力度”。如果監(jiān)管力度大到使“漏網(wǎng)貪官數(shù)”僅10-20%，讓絕大多數(shù)搞腐敗的干部都吃到苦頭，就能有效抑制腐敗發(fā)展?！　?/p>

如果我們主要還停留在“喊口號(hào)發(fā)文件”上治腐敗，監(jiān)管力度差，讓50%以上的貪官逍遙法外，讓多數(shù)貪官嘗到甜頭。那么“無(wú)論我們多想治好腐敗”，客觀上我們就創(chuàng)造了一個(gè) “產(chǎn)生腐敗的環(huán)境” 。在這種環(huán)境中，“干部若搞腐敗就能發(fā)大財(cái)”。能發(fā)大財(cái)吸引了越來(lái)越多的干部搞腐敗。所以治腐敗必須“改變”產(chǎn)生腐敗的“環(huán)境”。　　

要提高對(duì)干部的“監(jiān)管力度”有兩點(diǎn)至關(guān)重要。第一國(guó)家的“最高層”要下定決心克服阻力治腐敗。第二要走群眾路線，鼓勵(lì)群眾參加監(jiān)督干部。老百姓是主人，是當(dāng)然的監(jiān)督者。老百姓是腐敗的受害者，有利害關(guān)系，難產(chǎn)生“警察和小偷分贓”的事。老百姓的億萬(wàn)雙眼睛，讓搞腐敗者膽寒。老百姓參戰(zhàn)使反腐敗的力量成倍增加?！　?/p>

（六）如何反腐??？　　

1，把反腐敗提高到防止亡國(guó)的高度來(lái)抓。　　

2，反腐敗重點(diǎn)要放在“今后不再搞腐敗”和“反腐敗的制度建設(shè)”上，還要“團(tuán)結(jié)盡可能多的干部”來(lái)搞好今后的工作。　　

3，反腐敗要“動(dòng)真的”，依法懲處搞腐敗的干部。　　

4，監(jiān)管人員搞腐敗，罪加一等治罪。要定出“監(jiān)管失職”的“問(wèn)責(zé)制”?！　?/p>

5，對(duì)專業(yè)的反腐機(jī)構(gòu)要充實(shí)人員和財(cái)務(wù)預(yù)算，防止心有余而力不足?！　?/p>

6，今后任用、提拔干部，必須重視歷史行動(dòng)表現(xiàn)的“德”。　　

7，走群眾路線，歡迎群眾舉報(bào)。完善專業(yè)機(jī)構(gòu)泄密的懲罰制度。嚴(yán)懲對(duì)群眾舉報(bào)的“打擊報(bào)復(fù)”?！　?/p>

8，要“分步驟”完善“民主法制”建設(shè)。要逐漸減少“人治”，加強(qiáng)“法制”，壓縮搞腐敗的空間。要加強(qiáng)民主，讓更多的老百姓參與監(jiān)督干部。　　

      劉廣容    2012，3