破案獎(jiǎng)是春天里的灰故事

　　警方破案追回被盜車輛之后，要拿破案獎(jiǎng)勵(lì)，而且還有文件作依據(jù)理直氣壯，這在納稅人意識(shí)和公務(wù)員意識(shí)相對(duì)普及的今天，當(dāng)然是難以理解。但如果我們與時(shí)俱退地回到相關(guān)文件產(chǎn)生的時(shí)代，就會(huì)非常理解地會(huì)心一笑：

　　這其實(shí)是個(gè)春天里的灰故事。

　　且將相關(guān)文件的背景如實(shí)復(fù)制在下面，證實(shí)筆者并非妄言：

　　1992年，中國人民保險(xiǎn)公司、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于追查歸還被盜保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車輛的通知》（保發(fā)[1992]301號(hào)）規(guī)定，“保險(xiǎn)公司領(lǐng)取被盜車輛后，在‘施救費(fèi)’項(xiàng)下，按被盜車輛的保險(xiǎn)金額給予破案公安機(jī)關(guān)一定比例的費(fèi)用......具體辦法包括補(bǔ)充費(fèi)用的比例”。1994年，公安部和中國人民保險(xiǎn)公司再次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)被盜搶保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車輛追查歸還工作的補(bǔ)充通知》（保發(fā)[1994]139號(hào)）規(guī)定：“公安部門追回被盜搶保險(xiǎn)車輛返還保險(xiǎn)公司或車主后，保險(xiǎn)公司應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體比例應(yīng)按追回被盜搶車輛的實(shí)際價(jià)值（即變賣收入價(jià)）計(jì)算。原則是本市內(nèi)追回的按１０％獎(jiǎng)勵(lì)；本省內(nèi)追回的按１５％獎(jiǎng)勵(lì)；跨省區(qū)追回的按２０％獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由退回贓車的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取，協(xié)作辦案的由公安機(jī)關(guān)內(nèi)部解決，主要獎(jiǎng)勵(lì)破案有功人員和提供線索的人員。”

　　那個(gè)時(shí)間標(biāo)明得非常清楚：1992年到1994年那一段。當(dāng)時(shí)整個(gè)華夏大地的主題，可以用當(dāng)時(shí)最熱鬧最時(shí)尚的兩個(gè)字來概括：

　　創(chuàng)收。

　　所有的部門幾乎都只有一個(gè)主題：增加本單位及其工作人員的實(shí)際收入。筆者正是從那個(gè)時(shí)候由學(xué)校改行到法院，一戴上大蓋帽就投入轟轟烈烈的創(chuàng)收競(jìng)爭(zhēng)。由于財(cái)政不保障政法部門的辦案等經(jīng)費(fèi)，所以就給政法部門好政策：創(chuàng)收所得按比例返還后由單位自主支配。于是對(duì)于每個(gè)辦案單位和人員來講，壓力最大最頭痛的任務(wù)就是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。而為了完成這個(gè)指標(biāo)就只能由良入娼。各個(gè)審判庭之間為了獲取訴訟費(fèi)較多的案源，不惜爭(zhēng)著去拍金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的馬屁，甚至為案件管轄爭(zhēng)鋒鬧架。為了名正言順地收取訴訟費(fèi)之外的利益，法院的法官協(xié)會(huì)便開始出具“服務(wù)費(fèi)”收據(jù)。一些檢察官為了完成創(chuàng)收任務(wù)，去給企業(yè)催收債務(wù)，還動(dòng)不動(dòng)就拔槍威脅債務(wù)人，甚至拘捕債務(wù)人以“加大服務(wù)力度”　……當(dāng)時(shí)的這種唯利是圖的創(chuàng)收熱潮所達(dá)到的境界，可以歸納成為各個(gè)職能部門之間的

　　笑貧不笑娼。

　　創(chuàng)收的流風(fēng)所及，全社會(huì)無一幸免。醫(yī)生要?jiǎng)?chuàng)收，患者和公費(fèi)便成為大處方刀下羔羊；教師要?jiǎng)?chuàng)收，家長就成為學(xué)校的滾滾財(cái)源；部隊(duì)要?jiǎng)?chuàng)收，武裝掩護(hù)走私也進(jìn)入公眾視線……整個(gè)民族的道德滑坡，就發(fā)生在創(chuàng)收的旗幟之下，就惡化在創(chuàng)收的春風(fēng)之中！如果說中華民族歷史上有什么詞語的負(fù)面影響最大，很可能就是：

　　創(chuàng)收。

　　創(chuàng)收泛濫的弊端和惡果，從上世紀(jì)九十年代末期黨中央花很大力氣搞黨政機(jī)關(guān)與企業(yè)脫鉤、部隊(duì)和武警不再經(jīng)商辦企業(yè)，政法部門終于確保吃皇糧不搞外快，就可以看得非常清楚。不搞創(chuàng)收讓上述單位重新有了尊嚴(yán)和底氣，但醫(yī)療和教育等方面的問題，依然遺留到現(xiàn)在。現(xiàn)在的警方在破案追回被盜車輛之后還振振有詞地以那個(gè)春天的文件為依據(jù)，足見那個(gè)春天里一些灰色故事的流風(fēng)余韻，已經(jīng)成為今天的黑色幽默。

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