六項全局改革需懲前毖后采納20大建設性戰略思維
----------如何糾正經濟體制改革中日益增多的偏差和疑難
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產權制度改革
5000萬國有集體企業職工下崗—集體企業下崗職工多數無補償無社保下崗——剝奪職工知情權話語權和否決權——50萬戶民營企業獲利，其中最大的3600戶產業整合者獲取了暴利——弊案叢生，沒有立法規范和法制保障，沒有公開透明運作流程和監督機制，也沒有一個公開示范的經典案例，大量嚴重的經濟犯罪案件待調查處理；
土地使用制度改革
禁止單位和個人集資建房土地市場高度壟斷—3000萬農民失地成為城鄉結合部失業者—— 10萬戶開發商崛起—— 產業空心化—— 房產泡沫膨脹破裂 這期間10年，農村集體土地征收征用條例沒有制定出臺，導致強征強拆現象蔓延全國；
資本市場改革
遏制了保護中小投資者的條款和散戶要求分紅的奢望—成功抵制了中國版薩班斯奧克斯利法案的制定頒布——通過兩次機構操作使得散戶4萬億-5萬億儲蓄蒸發——有數千個機構獲取了暴利，以黃光裕套現700億為典型——新加坡淡馬錫控股、黑石、高盛套現都超過2000億——國內上市公司高管辭職套現超過5000億；
干部制度改革
有效抵制住了民間要求公職人員財產公示和黨政分開的浪潮—三公消費跨越20000億— —崛起了數萬名家屬資產在海外的外掛式裸官——由于干部選拔制度沒有立法規范約束導致提名權和任免權被濫用現象普遍發生——機構和公職人員規模進一步膨脹——遭到社會各界激烈批評，兩會代表甚至提出公款煙酒消費和奢侈品消費入刑的提案，遭到一致否決；
金融體制改革
國有銀行通過改制上市和財政注資實現了資本膨脹——銀行利潤翻兩番，4大國有商業銀行 10大股份制商業銀行和保險公司成為資本大鱷——民營企業授信額度和資金成本急劇上升——制造業民營企業份額萎縮地位下降；
宏觀調控制度改革---4萬億政策
使得央企資本充足率翻番——部分央企進入世界500強——民營企業中的大型建筑業企業分享了成果——國進民退趨勢定型，制造業加工業民營企業份額和地位進一步衰落——民營企業資金成本、人力成本、用地成本、物流成本、能源材料成本急劇增加——中小民營企業生存發展的生態環境惡化——中小民營企業的社會認同感急劇下降，精英型名校碩士博士就業取向拋棄民企——考公務員成為青年最高理想——民間創業動力衰竭；
上述問題產生的原因，是沒有把立法保障和法治監督放在各項改革并行的保障支撐體系建設，另一方面利益驅動和用人不當導致善政走偏，尋租最大化和收費罰沒收益最大化是歷代官吏權力自我膨脹的規律，因此，為懲前毖后，應采取如下20大戰略措施糾偏：
1、 進一步推進行政區劃改革，實行強縣擴權和推行省縣直轄，考慮設立洛陽、湛江、包頭、青島、大連、蘇州、寧波、廈門、深圳九大直轄市，徐州為中心的淮海區域、喀什為中心的南疆區域、齊齊哈爾和通遼為中心的東內蒙古區域、襄陽和南陽為中心的豫鄂西區域分別建省，上述區域不再設立地級黨政機構；
2、 全面下放微觀經濟審批權給縣和鄉鎮人民政府，實行名副其實的備案制度，特別要限制發改委和經信委的權限，省以下大部分權力下放；
3、 加強司法機關依法獨立行使審判權和監督權、加大司法監督、推進政務透明；
4、 將國家審計署劃歸全國人大管轄；
5、 對央企實行獨立會計師派遣制度；
6、 頒布保護中小投資者權益條例和上市公司強制分紅權益條例、舞弊機構個人無限追責條例；
7、 中紀委和監察部與縣級紀檢監察部門垂直領導經費單獨核算；
8、 反貪污賄賂局從檢察院中分離，直接歸屬中紀委領導指揮，強化反貪污賄賂局的獨立調查取證執法權力；
9、 對征用農村集體土地實行招拍掛收益四馬分肥制度，農村集體土地征用和招拍掛收益，四分之一定向進入經濟適用房建設賬戶、四分之一進入基礎設施建設和項目配套工程項目賬戶、四分之一用于農村集體經濟組織被征地農民入股股權賬戶，四分之一分發給被征地農戶；
10、 立法對干部提名任用進行提名人公示公推闡述、連帶問責追究制度，要像治理礦難一樣治理干部提名任用制度；
11、 對縣以上領導干部干涉司法檢察審判進行法官檢察官投票否決制度；
12、 學習發達國家，立法全面禁絕公款煙酒消費，一律不入賬或退賠，奢侈品消費入刑，具體辦法參照治理酒駕；
13、 公務出國考察審批權一律上收到省人民政府，考察費用50元以上的消費全部公示;
14、 嚴控和限制政務機關和財政撥款事業單位建設辦公樓；
15、 在中原、西南、西北和東北進行100個大型水利樞紐建設項目，一方面轉移支付，一方面抗御全流域洪澇災害和抗旱，同時解決城鄉居民生活和工農業用水問題，特別是在淮河中游、云南西部、黑龍江西部和吉林西部，建設特大型水利樞紐項目；
16、 在東北西部、淮河流域實行百萬公頃良田再造工程；
17、 削減對小商品和輕工業的出口退稅，轉而扶持裝備制造業和戰略新興產業；
18、 允許民間資本進入金融領域，放寬設立小額貸款公司和擔保公司，審批權限下沉；
19、 對因產權制度改革過程中產生的尚未合理安置的數百萬50歲以上困難下崗職工實行社保賬戶一次性充值補助，這項民心工程將極大提振國內內需；
20、 擴大經濟適用房購買群體，允許無房產且年總收入低于8萬元家庭購買一套經濟適用房，允許夫妻同時持有本地居住證五年以上的外地戶籍家庭購買經濟適用房，將經濟適用住宅建設列入國家支柱產業重點扶持。
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