解永玲是山東省煙臺地區(qū)海陽市徐家店村人，2009年2月11日，是她家一家老小15人刻骨銘心的一天。早上剛吃完飯，在沒有得到事先通知的情況下，隨著拆遷機械的轟鳴聲和三百名警察的協(xié)助包圍了現(xiàn)場。對于突來的變故，其父解卿老人打開煤氣罐氣閥準(zhǔn)備與房屋共存亡，其母也準(zhǔn)備在老伴以死抗?fàn)幒螅鴺强範(fàn)帯ｎD時哭喊聲、警笛聲、機械的推擊敲打聲震耳欲聾。全家人與警察發(fā)生嚴(yán)重對峙，老人發(fā)現(xiàn)門外自己的子女與警察爭執(zhí)不下，怕傷到子女，在猶豫中被警察強行拖出經(jīng)營了24年的飯店，政府隨后強行將其飯店夷為平地。海陽市徐家店鎮(zhèn)政府面對圍觀群眾揚言“只要把你家擺平了，以后的工作就好干了！”。圍觀的群眾對這種組織警察采取暴力、威脅手段或突擊方式強制征地拆遷行為，看在眼里，怒在心頭，紛紛譴責(zé)政府行為的簡單粗暴、違法瀆職行為。最讓解永玲母親痛心的是，自己親人早年參軍入黨，為建立新中國拋灑熱血，戰(zhàn)死于解放戰(zhàn)場。父輩們用生命換來的人民政府，自己如今卻又受其壓迫，痛心之至！
這事還得從頭說起，2008年3月20日海陽市任龍房地產(chǎn)價格評估有限責(zé)任公司（注意這家評估公司，在以后多次參與此案評估，并根據(jù)委托方意愿出具了不同面積、不同標(biāo)準(zhǔn)、不同賠償金額、不同住房使用性質(zhì)的評估報告，并被引用。）受海陽市徐家店鎮(zhèn)黨委（注意這個鎮(zhèn)黨委是行政執(zhí)法部門還是商業(yè)開發(fā)部門？替開發(fā)商委托評估公司，參與評估，實際接觸補償款，他們的執(zhí)法公正性能得到保障嗎？會不會從中牟利呢？）委托,未和當(dāng)事人雙方進行協(xié)商的情況下按普通住宅給房屋所有人解卿之696.7平米房產(chǎn)估價295880元。5月6日江蘇龍祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海陽分公司注冊辦理營業(yè)登記。5月22日海陽市徐家店鎮(zhèn)人民政府簽發(fā)由江蘇龍祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海陽分公司擬定的《徐家店國際商城拆遷計劃及安置方案》。（注意：人民政府與開發(fā)商一起參與商業(yè)開發(fā)活動！）5月26日海陽市發(fā)展和改革局批復(fù)基建投資計劃。5月30日海陽市規(guī)劃建設(shè)管理局發(fā)放143933.91平米建設(shè)用地規(guī)劃許可證（【2008】-002號）。6月2日發(fā)給江蘇龍祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海陽分公司房屋拆遷許可證（拆許字【2008】-03號）。（注意：此證竟然沒有發(fā)證單位公章! ）10月23日海陽市規(guī)劃建設(shè)管理局第一次調(diào)解解家與江蘇龍祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海陽分公司之間的拆遷糾紛。糾紛裁決未涉及任何賠償安置有關(guān)內(nèi)容。10月31日海陽市任龍房地產(chǎn)價格評估有限責(zé)任公司應(yīng)江蘇龍祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海陽分公司委托按普通住宅給房屋所有人解卿之665.91平米房產(chǎn)估價312563元。11月11日海陽市規(guī)劃建設(shè)管理局第二次調(diào)解解卿與江蘇龍祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海陽分公司拆遷糾紛。11月15日海陽市規(guī)劃建設(shè)管理局做出裁決（海拆裁字【2008】第2號）。依據(jù)是10月23日調(diào)解筆錄及2008年3月20日的評估報告。11月20日解家向海陽市人民政府提起行政復(fù)議申請。12月31日海陽市人民政在沒有得到行政復(fù)議裁決和進行聽證的前提下做出強拆決定（海政拆字【2008】第3號）（注意海陽市人民政這次站在維護開發(fā)商的利益，而不是沖突雙方的調(diào)解人，且所做決定是違反中華人民共和國憲法的）。2009年1月6日解家向法院提起訴訟。2月5日海陽市徐家店鎮(zhèn)人民政府按經(jīng)營住房重新估價為60萬元。就發(fā)生了上面強拆的一幕。執(zhí)行強拆后，解永玲打算請律師維護自己的權(quán)利，可當(dāng)?shù)芈蓭煻疾桓医哟税福?jīng)問得知，政府有人放言“誰接此案，沒收他的律師證。”，無奈之下，自己只好拿起法律武器，維護自己的權(quán)利！
解永玲努力自學(xué)法律知識，她根據(jù)《憲法》第１３條規(guī)定：“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)。”第３９條規(guī)定：“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”認(rèn)識到強拆系嚴(yán)重違反憲法的行為。并且建設(shè)用地規(guī)劃許可證、拆遷許可證、立項文件的訴訟正處于審理過程中，在其終審判決做出之前，強制拆遷裁決的做出缺乏合法的前置行政行為基礎(chǔ)；政府部門在房屋使用性質(zhì)沒調(diào)查清楚的前提下，且在拆遷許可證的取得上存在著國有土地使用許可、立項、規(guī)劃許可、公示、協(xié)商、執(zhí)行程序等拆遷依據(jù)沒能全部得到合法有效執(zhí)行之前強行裁決強拆，其性質(zhì)實屬前置行為違法。不但開發(fā)商用明顯低于市場正常拆遷的補償標(biāo)準(zhǔn)對拆遷戶補償，而且政府所做拆遷許可、兩次行政裁決及強拆均未召開聽證會。評估公司出具的評估報告更是缺乏事實根據(jù)亂作為。在該項目258畝征地中還同時存在嚴(yán)重的耕地賠償違法事實，甚至可能存在由內(nèi)部交易引起的行賄受賄的違法行為。基于以上認(rèn)識，一定要討一個公道！
漫漫維權(quán)路開始了，2009年3月6日海陽市人民政府行政復(fù)議決定書（海政復(fù)字【2009】第2號）做出維持原決定的結(jié)果。但在強拆六個月后8月17日海陽市規(guī)劃建設(shè)管理局以海陽市任龍房地產(chǎn)價格評估有限責(zé)任公司評估有誤為由撤銷（海拆裁字【2008】第2號）（本應(yīng)先審查后裁決在拆遷，這種程序顛倒，出證認(rèn)證混亂，涉嫌故意違法）。8月20日海陽市任龍房地產(chǎn)價格評估有限責(zé)任公司再次受江蘇龍祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司海陽分公司委托按經(jīng)營用房和普通住宅給房屋所有人解卿之767.15平米房產(chǎn)估價704198元。更不可讓人接受的是，在強拆13個月后的2010年3月12日海陽市規(guī)劃建設(shè)管理局再次做出裁決（海拆裁字【2008】第2-2號）。4月27日解家再次向煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提起行政復(fù)議申請，請求撤銷（海拆裁字【2008】第2-2號）。7月13日煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做出維持（海拆裁字【2008】第2-2號）的決定。隨即解家于2011年2月9日向煙臺市中級人民法院提起訴訟，狀告海陽市規(guī)劃建設(shè)管理局。3月14日煙臺市中級人民法院指定煙臺市福山區(qū)人民法院管轄。5月4日解家又向煙臺市福山區(qū)人民法院提起行政訴訟，狀告海陽市規(guī)劃建設(shè)管理局。8月22日煙臺市福山區(qū)人民法院駁回解卿訴訟請求。9月5日解家再次向煙臺市中級人民法院提起行政訴訟。12月20日煙臺市中級人民法院3審做出終審行政判決：1.撤銷（海拆裁字【2008】第2-2號）。2.維持原判。法院的判決沒有認(rèn)定海陽市規(guī)劃建設(shè)管理的違法行為，這對解家的維權(quán)舉動和精神上無疑是一個巨大打擊。更讓解永玲想不通的是：據(jù)實反映到國土資源部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、市政府、法院等相關(guān)部門后，其負(fù)責(zé)人面對違法違規(guī)征地拆遷行為采取不制止、隱瞞不報、壓案不查、拖延不辦等手段，歷經(jīng)兩次行政復(fù)議和兩次行政訴訟使本應(yīng)強拆事前解決的問題一直拖延5年至今這一事實，她現(xiàn)在該怎么辦呢？還有說理的地方嗎？！
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