烏坎村的選舉是不是創(chuàng)新？
烏坎村的選舉經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播，不僅引起眾多網(wǎng)友的關(guān)注，也引起國內(nèi)外一些媒體的關(guān)注，有人稱其是中國選舉制度上的一次創(chuàng)新，甚至有人稱其意義怎么估計也不為過。然而，廣東省委書記汪洋卻對此不以為然，稱其并不是選舉制度上的一次創(chuàng)新，只不過是依照《選舉法》的有關(guān)規(guī)定進行選舉，防止了選舉走形式。對汪洋書記的這種說法，筆者難于茍同?！ ?/p>
烏坎村的這次選舉與以往的選舉有明顯的不同之處。如果沒有不同之處，當(dāng)然就無所謂創(chuàng)新。如果沒有不同之處，我們就無法解釋為什么村民對以往的選舉方式不滿，而選擇后來這種選舉方式。那么以往的選舉方式與烏坎村這次的選舉方式有什么不同之處呢？筆者認(rèn)為，最主要的一點就是在選舉的組織上二者不同。以往的選舉都是由原來的領(lǐng)導(dǎo)班子或原來的領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接組成選舉委員會組織選舉；而這次烏坎村的選舉則是由村民自己首先選出一個選舉委員會，然后由這個選舉委員會來組織選舉。這看似不大的變化，實際卻是我國選舉方式在實質(zhì)上的一個變革。以往，我們對選舉方式方法的關(guān)注，大多在一些具體的方式方法上，比如直接選舉、間接選舉；等額選舉、差額選舉等，卻從來沒有人注意到選舉本身的組織方式問題：由誰來組織選舉？這個問題實際上是選舉方式中一個帶有根本性的問題。一個選舉能否公正公平，真正體現(xiàn)民意民主最根本的取決于選舉的組織者。以往我們的選舉都是由原來的領(lǐng)導(dǎo)班子組織實施的，這樣原來的領(lǐng)導(dǎo)班子成員很容易利用手中的權(quán)力，對選舉進行操控。選舉的結(jié)果在選舉之前就已經(jīng)內(nèi)定，他們或者是自己提名自己當(dāng)候選人，或者是提名自己小圈子內(nèi)的人當(dāng)候選人，然后通過操控選舉，使自己或自己小圈子內(nèi)的人當(dāng)選。這樣的選舉勢必流于形式。所以要保證選舉能夠公正公平地進行，最根本的就是要防止原來的領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用手中的權(quán)力操控選舉。而要做到這一點，最簡單的辦法就是原來的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不再參加選舉的組織工作，也就是正式選舉前首先要選出一個不包括原來的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在內(nèi)的選舉委員會。然后由這個選舉委員會來組織選舉。這是目前我國《選舉法》中所不包括的內(nèi)容，而這也正是烏坎村的這次選舉與以往的選舉最根本的不同之處。正是這一點不同之處，才保證了烏坎村的這次選舉能夠公正公平地進行，沒有像以往的選舉那樣流于形式。這難道不是我國選舉制度上的一次創(chuàng)新嗎？而且烏坎村的這次選舉上的創(chuàng)新，不是停留在理論上、書面上，而是已經(jīng)付諸行動，因此也可以稱作是一個創(chuàng)舉。其重大意義確實如有人所說：怎么估計也不為過。
盡管烏坎村的這次選舉已經(jīng)得到相關(guān)部門，包括汪洋書記的肯定，但對于筆者上面所提到問題并不是所有人都已經(jīng)認(rèn)識到，都能夠加以肯定，所以在他們的眼里烏坎村的這次選舉不是什么創(chuàng)新，沒有什么推廣價值，他們希望烏坎村的這次選舉只是作為一個個案，不希望其他地方在選舉中效仿，這樣一來，烏坎村的這次選舉確實就沒有多大意義了。他們希望我們的選舉還是按以往的選舉那樣進行，哪怕是流于形式，這就是我們的政治體制改革之艱難所在?！ ?/p>
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