建立新型風(fēng)險投資基金加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐的建議
陸其二
2012年3月1日
我國經(jīng)濟建設(shè)正面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時刻，2010年9月8日，國務(wù)院審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向和政策，并將加大財稅金融等政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入，同時還擬定了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。確定了七大具體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)，并決定集中力量，加快推進。
但由于新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險大，缺少民間投資熱情。為了加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐，有必要建立新型風(fēng)險投資基金。初步設(shè)想如下：
1、建立若干個風(fēng)險投資基金公司，以市場化形式投資新興產(chǎn)業(yè)。建立多個風(fēng)險投資基金公司的目的是防止個別公司投資決策失敗引起的社會風(fēng)險，提高公司運行的成功率。當(dāng)個別風(fēng)險投資基金公司破產(chǎn)或被兼并時，應(yīng)再建立新的風(fēng)險投資基金公司，避免風(fēng)險投資基金公司過于集中。
2、風(fēng)險投資基金公司資金來源以國家財政資金為主，吸收部分社會民間資金參與。也可以像社保基金一樣，將國有上市公司的部分股權(quán)轉(zhuǎn)到風(fēng)險投資基金，合適時期出讓部分股權(quán)獲得投資資金來源。這樣同時可以實現(xiàn)國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（簡稱“新36條”）文件精神，引導(dǎo)民間資本進入國有壟斷行業(yè)。由于轉(zhuǎn)讓的資金被投入到新興產(chǎn)業(yè)，其實際的效果也是引導(dǎo)民間資金投入到新興產(chǎn)業(yè)之中。
3、風(fēng)險投資基金公司以投資新興產(chǎn)業(yè)和資助新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項目，來獲得股權(quán)或研發(fā)專利。又以出讓股權(quán)或?qū)＠@得投資的回報，如此滾動壯大。
風(fēng)險投資基金創(chuàng)建于西方發(fā)達國家，曾經(jīng)為當(dāng)時的新興產(chǎn)業(yè)——互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。同時也創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的泡沫。我國建立風(fēng)險投資基金公司是以國家經(jīng)濟政策為導(dǎo)向，相信一定會更好地發(fā)揮風(fēng)險投資基金的優(yōu)點，減少西方資本過度逐利行為造成的經(jīng)濟泡沫風(fēng)險。
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